摘 要 在“一帶一路”帶來的絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段背景下，平?jīng)龅貐^(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)與保護有了新的發(fā)展前景，但是由于制度、政策以及經(jīng)濟上的原因，平?jīng)龅貐^(qū)的非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不樂觀，本文分析存在的問題并試圖找到一個解決的辦法。

關(guān)鍵詞 一帶一路 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 開發(fā)

基金項目：本文是2013年甘肅省高等學(xué)?？蒲许椖俊镀?jīng)龅貐^(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀研究》的系列論文，項目編號2013B-101。

作者簡介：邱云慧，蘭州工業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，副教授。

中圖分類號：D67 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）03-153-02

共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略構(gòu)想，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)攬全局、順應(yīng)經(jīng)濟全球化和我國對外開放大勢而做出的重大決策。平?jīng)鲎鳛楣沤z綢之路必經(jīng)重鎮(zhèn)和華夏文明的主要發(fā)源地，在“一帶一路”建設(shè)中具有得天獨厚的地理優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。甘肅省平?jīng)龅貐^(qū)乘勢而謀，積極投入到“一帶一路”建設(shè)的偉大實踐，深化交流合作，努力增強當?shù)鼐C合實力，加快當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新的絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)貢獻自己的力量。平?jīng)鍪姓贫恕伴_放、開發(fā)、合作、發(fā)展”這樣的宗旨，確立了“共建一帶一路、推進互利共贏”的主題，對于“一路一帶”的新內(nèi)涵進行了充分的理解，以這些作為工作的出發(fā)點和立足點。為了加快“絲綢之路經(jīng)濟帶”黃金段重要節(jié)點城市建設(shè)步伐，促進全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，作為古絲綢之路上文化的重要成果之一平?jīng)龅貐^(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也將煥發(fā)出新的生命活力。

一、平?jīng)龇俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展現(xiàn)狀

文化是一個民族的血脈，也是一個國家的靈魂。在文化強國的理念下，文化在社會發(fā)展中所起的重要作用日益彰顯，在綜合實力的競爭上和經(jīng)濟社會的發(fā)展上成為了一個重要的支撐條件，文化產(chǎn)業(yè)因此被譽為最具潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。目前我國積極推進具有文化大發(fā)展大繁榮，打造積極向上的人文精神，傳承弘揚華夏文化，培育具有中國風(fēng)貌、中國特色、時代特征和國際影響力的文化品牌，提升文化軟實力，增強中華民族凝聚力，打造華夏文明創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展。

甘肅省平?jīng)龅貐^(qū)位于陜甘寧的交匯之處，是古絲綢之路北線的重要交通樞紐，在古時有有“隴上旱碼頭”之稱，重要的地理位置，見證中西經(jīng)濟文化交融。平?jīng)鰵v史源遠流長，文化底蘊深厚，境內(nèi)有崆峒山、古成紀、西王母、皇甫謐四大人文景觀，已發(fā)現(xiàn)仰韶、齊家等各個時期的古遺址460多處，出土的佛舍利金銀棺、西周青銅器、南宋貨幣銀合子以及古波斯鉛幣等文物，展現(xiàn)出了豐富的歷史文化資源。

近年來，平?jīng)鍪形?、市政府對于當?shù)氐奈幕聵I(yè)發(fā)展分別從公益性文化產(chǎn)業(yè)和盈利性文化產(chǎn)業(yè)兩個方面入手展開工作，力求在這個方面找到一個工作的結(jié)合點；同時大力宣傳貫徹黨和國家的文化經(jīng)濟政策，認真研究文化經(jīng)濟及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，運用到本地的實際工作當中，使文化產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。高度重視文化遺產(chǎn)傳承保護，全市有普查文物點2257處，復(fù)查1917處，新發(fā)現(xiàn)22處。全國重點文物保護單位保護維修工程陸續(xù)實施，新增省級文物保護單位15個，文化遺產(chǎn)保護成效顯著。編輯出版了《平?jīng)鍪蟹俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)普查專集》15套，莊浪縣“高抬”、涇川縣西王母信俗、華亭曲子戲這3項民俗民間文化被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄；平?jīng)黾埧棶嫾妓?、崆峒派武術(shù)、靈臺燈盞頭戲等21項民俗民間文化被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄；古老的民間藝術(shù)——靜寧儺舞、莊浪木雕、隴東民間小戲“笑談”等 92項民俗民間文化被列入平?jīng)鍪蟹俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄；張學(xué)俊等35人列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目代表性傳承人，一批優(yōu)秀民族、民間、民俗文化得到傳承和弘揚。

非遺保護過程中，平?jīng)龅貐^(qū)政府組織編寫了《崆峒山與涇河水》、《平?jīng)雒窀杓?、《平?jīng)鰬蚯尽?、《崆峒山神話故事》、《平?jīng)鍪吩挕返葧Y料。先后開展了春官詩大賽、民間社火調(diào)演（展演）等活動，組織了民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、民間工藝大師等評選活動，一批口述文學(xué)、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、美術(shù)、木偶、皮影、雕刻、社火、剪紙、編織、等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到了保護。

雖然說，平?jīng)龅貐^(qū)有在保護和發(fā)掘本地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的時候是不予余力的，先后整理出了兩個批次的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，涵蓋了民間文學(xué)、民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)曲藝、傳統(tǒng)手工工藝等八個方面的內(nèi)容?？梢哉f是在發(fā)掘與保護上做了很好的工作。但是遺憾的是，這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依舊是藏在深閨無人知，并沒有完全轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

二、平?jīng)龇俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)與保護中存在的問題

盡管近年來平?jīng)龅貐^(qū)在非物質(zhì)文化開發(fā)與保護工作中取得了一定的成績，也創(chuàng)造出了一定的社會產(chǎn)值，解決了一定人口量的就業(yè)問題。但是在絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段的發(fā)展背景下，對于非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就有著更進一步的要求，平?jīng)龅貐^(qū)的問題就顯得更加突出了，具體來看主要反映在以下幾個方面：

（一）當?shù)卣c民眾的開發(fā)與保護意識欠缺

任何一個地區(qū)的非物質(zhì)文化都是當?shù)乩习傩涨О倌暌詠砺e累的結(jié)果，是結(jié)合當?shù)鼐唧w情況和老百姓集體智慧創(chuàng)造的，同樣也需要老百姓進行傳承與發(fā)展。政府雖然在一直以來保護文化遺產(chǎn)中起著主導(dǎo)作用，但是針對于非物質(zhì)文化的保護則是除政府牽頭以外，保護的主體還是傳承人以及普通百姓。當?shù)卣]有沒有正確的認識到如何對于當?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)進行怎樣的開發(fā)與保護，這樣就很容易進入兩個誤區(qū)：要么從政績的角度考慮對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報數(shù)量進行要求，僅僅進行發(fā)掘很少考慮如何進行保護與開發(fā)；要么就是從經(jīng)濟角度考慮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)所獲取利益，一味的追求最大化的經(jīng)濟利益，極度開發(fā)，虛假開發(fā)，使本來根植于群眾的非物質(zhì)文化脫離了廣大民眾的日常生活，逐漸淡化出人們的視野，喪失了原有的生命活力。

（二）對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的開發(fā)無序

從目前現(xiàn)狀開來，開發(fā)人資格的不足，即既懂歷史文化又懂開發(fā)和經(jīng)營的專業(yè)人才十分缺乏；所以在對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)上就顯得有些雜亂無章。隨著崆峒古鎮(zhèn)等經(jīng)濟價值大的項目開發(fā)，平?jīng)龅貐^(qū)崆峒文化這一重點的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏，提到平?jīng)鼍捅厝幌氲结轻肌５?，以重點項目帶動其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的效果并不是很理想，在大力開發(fā)崆峒古鎮(zhèn)的基礎(chǔ)的崆峒道教文化時并沒有很好的結(jié)合周邊的其他的非物質(zhì)文化，從而形成系列文化開發(fā)這一效果，造成許多本來很有價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由于缺乏有效的經(jīng)濟支撐逐漸消失在人們視野。除此之外，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)沒有一個整體的布局，才開發(fā)與保護中總是單個為陣，總是強調(diào)各地的獨特性而忽視了一個地區(qū)的文化關(guān)聯(lián)性，受非物質(zhì)文化遺產(chǎn)各級申報與普查的影響，地方政府認為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)項目越多越好，而不會從非物質(zhì)文化的開發(fā)與保護需要一定的整體性與可傳承性上考慮。以上兩個誤區(qū)，造成了對于平?jīng)龅貐^(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的無序開發(fā)。

（三）非遺傳承人和工作人員依然缺乏

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是廣大人民代代相傳的結(jié)果，它主要依靠的是傳承人能夠?qū)⑦_發(fā)揚廣大。但是，隨著時代的發(fā)展和市場經(jīng)濟的深入，一些不是十分具有市場價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目就是比較萎縮。這樣同樣導(dǎo)致非物質(zhì)文化的傳承人經(jīng)濟收入相對減少，有時候收入甚至不能保證基本的生活成本，造成的結(jié)果就是原有的傳承人流失，現(xiàn)有的年青人面對這樣的社會現(xiàn)實就不愿意學(xué)習(xí)與掌握非物質(zhì)文化，導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的缺失。除此以外，更為遺憾的在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護的人群中專業(yè)人員較少，很多人并不具備對于非物質(zhì)文化保護的專業(yè)素養(yǎng)，在開發(fā)與保護過程中也就表現(xiàn)出了很多的不足之處，不能盡到人精器材，物盡其用，非遺活動的開展和挖掘、整理面臨巨大困難。

（四）投資主體單一，產(chǎn)業(yè)投入嚴重不足

目前，平?jīng)龅貐^(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)的投資主體主要依靠的是政府，但財政用于扶持文化建設(shè)的資金相對較少，用于非物質(zhì)文化的開發(fā)資金更是微乎其微。由于文化資源得不到有效整合利用，平?jīng)龅貐^(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)后續(xù)發(fā)展動力不足，沒有形成以文化帶動經(jīng)濟的發(fā)展格局。

三、對策

借助一帶一路發(fā)展契機，平?jīng)鰧⒋罅Πl(fā)展經(jīng)濟，充分利用平?jīng)龅貐^(qū)得天獨厚的歷史文化遺跡和大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。那么，針對于平?jīng)龅貐^(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)與傳承中出現(xiàn)的問題，具體有以下幾點解決辦法：

（一）抓傳承培訓(xùn)，營造傳統(tǒng)技藝發(fā)展良好氛圍

舉辦平?jīng)黾埧棶嫾妓?、崆峒派道家武術(shù)、崆峒區(qū)春官歌演唱、莊浪馬尾編荷包、靈臺燈盞頭戲、靈臺皇甫謐針灸術(shù)等民間技能的培訓(xùn)班，加強對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技能的培訓(xùn)，從而達到普及與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的作用。并且有著這樣專業(yè)的培訓(xùn)班，可以普遍提高手工藝人的專業(yè)技術(shù)能力，提高專業(yè)水平，力爭每個非物質(zhì)文化的傳承人創(chuàng)造出來的都是精品，這樣才能更好的進行非物質(zhì)文化的傳承與發(fā)展。還有就是通過在電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上開設(shè)專有欄目，對平?jīng)龅貐^(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)新研發(fā)產(chǎn)品進行展示、傳播；以現(xiàn)代化的手段增強增強人們對于這些傳統(tǒng)文化的認知，一早一個良好傳統(tǒng)技藝發(fā)展的氛圍，達到更好的效果。

（二）抓政策扶持，創(chuàng)造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)的好環(huán)境

具體來講就是當?shù)卣畬⒎俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)與保護的工作結(jié)合具有當?shù)靥厣糜伍_發(fā)工作，以旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟收入扶持非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)的傳承、保護與開發(fā)。平?jīng)龅貐^(qū)政府將非物質(zhì)物化遺產(chǎn)做為旅游項目的主要宣傳途徑，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的所在地作為旅游和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)的重要文化基地來加以建設(shè)，在政策上大力扶持，在資金上盡量傾斜。近幾年以來，通過國家旅游部門補助的旅游發(fā)展資金、地方政府財政投入和當?shù)厝罕娀I集資金等渠道募集資金，將資金再投入到與旅游結(jié)合的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)工作，充沛的資金保障有力促進了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承和旅游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

（三）以非物質(zhì)遺產(chǎn)文化產(chǎn)品創(chuàng)新為契機，拓寬開發(fā)與保護渠道

在非物質(zhì)文化的主要承載地，形成“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。在莊浪、安口和平?jīng)龅鹊卦O(shè)立了相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，在蘭州、西安、銀川等地設(shè)立直銷點讓更多的游人和客商方便購買和了解平?jīng)龅貐^(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；通過商品帶動，進一步拓寬了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品的渠道。在一定程度上解決了在保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的資金困難和開發(fā)與傳承之間的矛盾問題

（四）學(xué)術(shù)指導(dǎo)，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)與保護的專業(yè)水平

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)，對于專業(yè)的需求是比較大的，在保護過程中的專業(yè)性是確保正確開發(fā)與保護。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)是一項極具專業(yè)性的工作，僅僅憑借對于這項事業(yè)的熱情是不夠的，對于它要有專業(yè)性的分析與研究，這樣才能科學(xué)的開發(fā)與保護，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)煥發(fā)新的生命力。

平?jīng)龅貐^(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是平?jīng)龅貐^(qū)勞動人民的先民在長期勞動生產(chǎn)生活中創(chuàng)造并且遺留下來的寶貴精神財富。平?jīng)龅貐^(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)富有極強的地域特色，同時在華夏文明的開端時期也是占有極其重要的位置，于黃河流域的文明發(fā)展中也添加了濃墨重彩的一筆。在絲綢之路經(jīng)濟帶與華夏文明川新區(qū)的政策引導(dǎo)下，平?jīng)龅貐^(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)又將煥發(fā)出新的活力和生命力，在大力保護與合理開發(fā)的前提下又將給平?jīng)龅貐^(qū)的人民帶來一次新的發(fā)展的機遇。

參考文獻：

[1]胡鞍鋼、馬偉、鄢一龍.“絲綢之路經(jīng)濟帶”：戰(zhàn)略內(nèi)涵，定位及實現(xiàn)路徑.新疆師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2014（2）.

[2]白永秀、王頌吉.絲綢之路經(jīng)濟帶的縱深背景與地緣戰(zhàn)略.改革.2014（3）.

[3]高小康.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與公共文化服務(wù).文化遺產(chǎn).2009（9）.

[4]費安玲.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護的基本思考.江西社會科學(xué).2006（2）.

[5]賈鴻雁.論我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護性旅游開發(fā).改革與戰(zhàn)略.2007（11）.