付方遠 張文梅

【摘要】隨著社會的不斷發(fā)展，人民群眾的法律意識逐漸增強，對司法機關的要求也越來越高，刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督和人權司法保障面臨新的挑戰(zhàn)。依法治國是我國的基本方略，強化刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督與人權司法保障對檢察機關來說有著極其重要的意義。

【關鍵詞】刑事執(zhí)行檢察；刑事監(jiān)督；人權司法保障

前言

刑事執(zhí)行檢察是指人民檢察院依法對刑罰執(zhí)行、刑事強制措施執(zhí)行、強制醫(yī)療執(zhí)行等刑事執(zhí)行活動是否合法進行的法律監(jiān)督。監(jiān)督的對象是與刑事執(zhí)行活動有關的機關，監(jiān)督的核心是執(zhí)行機關的刑事執(zhí)行活動是否合法。因此，重視和加強刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督與完善人權司法保障，直接關系到檢察機關的司法形象和公信力。

一、強化刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的基本措施

1.強化公正履職。司法公平公正是司法公信力的基礎，而司法公信力的檢驗標準是規(guī)范司法行為。司法機關應當加強司法規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)行執(zhí)法規(guī)范，每辦理一起案件都要經得起法律的檢驗，要加強司法能力建設，全面提升刑事執(zhí)行檢察工作規(guī)范化水平，逐步提升司法機關的執(zhí)法公信力。

2.維護社會穩(wěn)定。維護社會穩(wěn)定是刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的重要工作目標，為了強化刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督職能，在刑事執(zhí)行檢察工作過程中，要注重對相關職能的分配，保證部門與部門之間的相互協(xié)作[1]法律的權威體現(xiàn)在人民和法律接觸之中，要讓人民群眾以看得見的方式感受到司法人員所具備的法律職業(yè)精神，通過一言一行，讓人民群眾對司法行為感到信服。作為司法工作者應當將其職業(yè)精神內化于心、外踐于行，在辦案中形成正確的概念、判斷和推理。只有這樣，才能贏得人民群眾的信服，從而共同創(chuàng)造良好的法治秩序，維護社會穩(wěn)定。

3.強化被監(jiān)管人的人權司法保障。我國法律承認和確立了被監(jiān)管人的法律地位和在刑事訴訟中的資格，也就是說被監(jiān)管人應當有其相應的權利。強化被監(jiān)管人人權司法保障是提高刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督信度與效度的重要舉措，被監(jiān)管人的權利是在公民權利的基礎上，法律所賦予或限制的一類特殊人群所享有的權利。對被監(jiān)管人權利的保護，有利于防止權力濫用、促進文明執(zhí)法、增強執(zhí)法的公信力。

4.加強刑事執(zhí)行檢察司法行為。在加強刑事執(zhí)行檢察司法行為的過程中應該明確與被監(jiān)督單位之間的關系，刑事執(zhí)行檢察部門的相關執(zhí)行程序以及相關的責任和規(guī)范標準等，在其基礎上加強制度機制的建設力度，嚴格控制任何形式的司法逃避和選擇性行為。在刑事執(zhí)行檢察工作過程中，要加強對案件相關責任人的管理，使得刑事執(zhí)行檢察工作可以逐漸趨向規(guī)范化和標準化。除此之外，還要加強對相關部門負責人的管理，即從根本上切斷違法亂紀的源頭。

二、完善人權司法保障的基本措施

1.加強人權司法保障的執(zhí)行力。完善人權司法保障，首先要加強人權司法保障的執(zhí)行力度，司法機關對違法犯罪的現(xiàn)象要嚴厲懲處，要采用公平、公正的原則依法審理案件，要根據紛繁復雜的社會發(fā)展情況，不斷完善國家法律、法規(guī)，使得人民群眾的生命、財產、民生權等都能夠得到安全保障。需要強調的是，司法機關在執(zhí)法過程中要嚴格執(zhí)法規(guī)范，強化對司法工作的監(jiān)督制度，保障公民基本人權，維護社會正義，不斷改進和完善司法領域的人權保障，提升人權司法保障水平。

2.查辦職務犯罪案件，維護公平公正。當前，在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中存在的主要問題是司法腐敗。查辦監(jiān)管司法人員和職務犯罪是檢察機關刑事執(zhí)行檢察工作的重要職責，是強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督和監(jiān)管活動監(jiān)督的有效方式，也是促進監(jiān)管司法職務犯罪預防、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的有效途徑。刑事執(zhí)行檢察部門通過辦案，可以實現(xiàn)法律效果、政治效果與社會效果的有機統(tǒng)一，是維護刑罰執(zhí)行和監(jiān)督活動公平公正、維護被監(jiān)管人的合法權利、提高刑事執(zhí)行檢察工作影響力的有力保證。

3.提升社區(qū)矯正檢察水平。檢察機關刑事執(zhí)行檢察部門是履行社區(qū)矯正工作法律監(jiān)督的職能部門，對司法行政機關監(jiān)督管理的監(jiān)督，是社區(qū)矯正檢察工作的重點環(huán)節(jié)，主要是為了防止和糾正社區(qū)服刑人員脫、漏管情況。社區(qū)矯正工作是恢復性司法的重要舉措，在維護社會穩(wěn)定、節(jié)約司法成本、促進罪犯回歸社會等方面有積極的現(xiàn)實意義。工作中要充分利用好刑事執(zhí)行檢察部門職務犯罪偵查權的監(jiān)督手段，通過查辦職務犯罪案件，揭示在社區(qū)矯正執(zhí)法過程中存在的漏洞和不足，靈活運用檢察建議書、糾正違法通知書及追究刑事責任相結合，監(jiān)督監(jiān)管單位加強管理，不斷提升社區(qū)矯正檢察水平。

結論

強化刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督與人權司法保障是為了深入落實我國依法治國的基本方略，杜絕現(xiàn)階段社會上存在的執(zhí)法不嚴、司法不公的不良現(xiàn)象，權門執(zhí)法機關在人民群眾心目中的地位，對檢察機關公信力的提升有很大的促進作用。

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[3]孫煜華.論偵查權的憲法控制——以新刑事訴訟法及其實施為例[D].華東政法大學，2013

作者簡介：付方遠，學歷：研究生，畢業(yè)于南京大學法學院，職稱：檢察員，單位：江蘇省連云港市海州區(qū)人民檢察院。

張文梅，學歷：本科，畢業(yè)于江蘇省廣播電視大學，職稱：檢察員，單位：江蘇省連云港市海州區(qū)人民檢察院。