【摘要】二戰(zhàn)后，中東局勢動蕩不堪，歷經了幾次中東戰(zhàn)爭以及近些年來爆發(fā)的“阿拉伯之春”革命浪潮。但作為以色列和巴勒斯坦、敘利亞、伊拉克等國的鄰國，約旦王國的政局幾十年來始終保持相對穩(wěn)定，身處亂局之中卻始終能獨善其身，其原因值得人們深思。本文主要分析約旦是如何維護其政治和社會穩(wěn)定。

【關鍵詞】中東局勢；亂局；政局穩(wěn)定；原因

一、約旦維持了開明的二元君主立憲體制，民主化程度較高

約旦是世襲君主立憲制國家，國王是國家元首、三軍統(tǒng)帥，權力高度集中。根據(jù)約旦憲法規(guī)定，國王任命總理，有權解除總理職務或者接受總理辭呈；國王在總理的建議下，任命各部部長。約旦議會稱國民議會，設參眾兩院，議員由普選產生，凡年滿19歲的男女公民均可參加選舉。約旦國王有權解散上下兩院，延遲批準有關法律，以及延遲下議院選舉兩年。此外國王還有權在敏感時刻宣布全國進入軍管狀態(tài)。

長期以來，約政局平穩(wěn)，2011年西亞北非局勢動蕩以后，約旦推出全國對話、更換內閣、懲治腐敗、修改部分法律、提前舉行議會選舉等一系列舉措，目前局勢總體穩(wěn)定。

二、國王民望高、有一定實權，利于穩(wěn)定政局

約旦是君主立憲國家，政權掌握在哈希姆王室手中?，F(xiàn)任國王是阿卜杜拉二世。阿卜杜拉二世現(xiàn)年53歲，于1999年2月7日繼位，是國內廣受民眾愛戴的國家元首。曾先后就讀于英國圣赫斯特軍事學院和指揮參謀學院，學習軍事和國際政治。他精力充沛、平易近人，當過蛙人和特種兵，在民眾中的威望極高。

約旦作為君主制國家，國王維持了“開明專制”。在地區(qū)形勢持續(xù)動蕩的大環(huán)境下，適度發(fā)展民生，總體上保持了國內穩(wěn)定。

三、社會分歧較小，不存在結構性的社會分裂勢力

約旦國內反對黨勢力較弱，國內唯一較大的反對黨是“伊斯蘭行動陣線”。該黨反對阿以和談以及約以和約。不過“伊陣”卻因其溫和的政治主張而被外界稱為“王室反對派”。值得一提的是，“伊陣”內部分歧嚴重，主張漸進式改革的保守主義者和主張激進行動的少壯派矛盾嚴重，極大影響了“伊陣”的力量。同時，“伊陣”在國內始終受到政府和軍方的巨大壓力而無法做大。除了“伊陣”以外，約國內其他各政黨的政治訴求較小，往往代表不同地區(qū)、部落和階層的利益，無法對現(xiàn)有政權體系造成嚴重挑戰(zhàn)。

四、外交政策左右逢源，是美國、以色列與阿拉伯世界的中轉站

作為以色列在阿拉伯世界少有的“朋友”，約旦在以外交戰(zhàn)略中始終居于十分重要的地位。早在英國“托管”時期，當時的猶太人就曾在約王室的斡旋下同巴勒斯坦人進行了一系列的接觸。以色列建國之后，約旦是第一批正式承認以色列的中東國家。約旦一直作為以色列溝通埃及、敘利亞和其他阿拉伯世界的主要通道，對于約旦來說，以色列作為一個“好鄰居”有著巨大的好處。有了以色列的“友誼”，自己在阿拉伯世界中就有著獨一無二的外交資源。不過約旦保持同以色列的友好關系一直飽受壓力，畢竟在阿拉伯世界中，以色列的形象一直是負面的。約旦國內眾多的巴勒斯坦難民，也使得約旦河兩岸的政治動向很容易影響到約旦國內。但總體而言，約旦和以色列關系是親密的。

約旦同樣重視與美國和西方的關系。約旦早在上世紀50年代就與美國建立了軍事、政治、經濟等領域的密切關系。美國需要一個靠得住的阿拉伯盟友；約旦也需要美國的經濟和安全支持。據(jù)統(tǒng)計，自1951年起，美國對約旦提供的財政援助超過138億美元。華盛頓于1951年開始向約旦提供經濟援助，1957年提供軍事援助。

約旦對美國的重要性主要體現(xiàn)在：約旦作為遜尼派國家可以起到制衡什葉派主導的伊朗的作用；約旦地處“反恐前沿”，是中東對抗極端勢力和恐怖主義的前線。因此美國需要一個“可以合作又穩(wěn)定”的約旦。對約旦而言，保持與西方的親密關系也是保持政局不敗金身的重要法門。

結語

作為三洲四戰(zhàn)五海之地的交匯點，約旦在歷次中東亂局中始終保持穩(wěn)定，其國內政權既沒有像伊拉克、利比亞那樣被西方推翻，也沒有像突尼斯和埃及那樣被民眾推翻，更沒有像敘利亞和也門那樣陷入內戰(zhàn)，正是其獨特的政治體系、宗教策略、外交政策使其政局和社會一如既往的保持難得的穩(wěn)定，從而成為在動蕩的中東沙漠中的一片寧靜的沙洲。

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作者簡介：戴湛軒（1990.07.12），男，漢族，籍貫遼寧，單位：中國傳媒大學外交學專業(yè)碩士，研究方向：外交學理論與實踐。