詹洪春 劉志學(xué)

全國“兩會”期間的3月8日下午，十二屆全國人大四次會議在北京梅地亞中心舉行記者會，邀請國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌，副主任馬曉偉、王培安就“實施全面二孩政策”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

李斌在回答記者提問時表示，國家層面正在積極推進(jìn)“健康中國”建設(shè)規(guī)劃綱要的編制，同時也在進(jìn)行“十三·五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃和深化醫(yī)改規(guī)劃的編制，通過“一綱要兩規(guī)劃”的編制，確定推進(jìn)“健康中國”建設(shè)的總目標(biāo)、戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)以及保障措施，為統(tǒng)籌解決好當(dāng)前和今后一個時期全民的健康問題做出一個制度性的安排。

李斌說，習(xí)近平總書記深刻指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。在今年的政府工作報告里面，李克強(qiáng)總理講，健康是幸福之基。我們就是要推進(jìn)“健康中國”的建設(shè)，通過全民健康來助力全面小康，這就體現(xiàn)了我們黨和國家對于維護(hù)人民健康的高度重視和堅定的決心，也反映了我們?nèi)珖嗣駥γ篮蒙畹钠诖?/p>

李斌透露，總的思路就是按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高人民健康水平為核心，突出問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，將健康融入所有的政策，加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域的發(fā)展方式，由過去以治病為中心轉(zhuǎn)向以人民健康為中心，更加注重體制機(jī)制的創(chuàng)新，更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，更加注重提高基本醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平，更加注重醫(yī)療資源重心下移、資源下沉，使基本醫(yī)療衛(wèi)生制度能夠更加成熟、定型，為人民群眾創(chuàng)造出更多的健康福祉。

李斌指出，推進(jìn)“健康中國”建設(shè)，將著力推進(jìn)六大任務(wù)：一是提供覆蓋全民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)重大疾病的防治。二是健全優(yōu)質(zhì)、高效、整合型的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善分級診療制度，努力為居民提供全生命周期的健康管理和服務(wù)。三是健全醫(yī)療保障體系，完善藥品供應(yīng)保障機(jī)制。四是要建設(shè)健康的社會環(huán)境。五是發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。六是要培育自主自律的健康行為，提高居民的健康素養(yǎng)，把健康的“金鑰匙”交給群眾，放到全體人民自己手里。

李斌表示，推進(jìn)健康中國建設(shè)與每個人都息息相關(guān)，所以要全社會參與。我們要共建共享，這是個系統(tǒng)工程。我相信，經(jīng)過我們的努力，“十三·五”的規(guī)劃目標(biāo)我們有信心來完成，同時推進(jìn)“健康中國”的建設(shè)能夠邁開重要的步伐，給人民增加更多的健康福祉。

政協(xié)委員縱論“健康中國”建設(shè)

在今年的全國“兩會”上，各界別的政協(xié)委員也紛紛關(guān)注著“健康中國”建設(shè)問題，并通過提案、大會發(fā)言、小組討論以及答記者問等渠道，提出了各自的意見和建議。

全國政協(xié)委員、北京宣武醫(yī)院神經(jīng)外科主任凌鋒認(rèn)為，當(dāng)前，我國醫(yī)療體制改革取得了一定成效，國家投入大量物力財力改善醫(yī)療體系建設(shè)，緩解大眾“看病難、看病貴”的困難，但就醫(yī)人數(shù)大量增加，醫(yī)療設(shè)施和專家資源有限，“能看病、看好病”的矛盾依然存在。在改革醫(yī)療體制和醫(yī)院服務(wù)的同時，我們也要轉(zhuǎn)換思路，在加強(qiáng)公眾健康教育、增加疾病預(yù)防知識方面多下功夫。

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士賀林則從更具體的層面對建設(shè)“健康中國”提出了建議。他認(rèn)為，要想早日實現(xiàn)“健康中國，強(qiáng)大中國”的愿景，就需要設(shè)立遺傳咨詢師職業(yè)，擴(kuò)大遺傳咨詢師隊伍，提高遺傳咨詢師的專業(yè)度。只有建立遺傳咨詢師職業(yè)，才能提高國家的優(yōu)生優(yōu)育水平，實現(xiàn)個性化健康管理。他還介紹說，在美國、加拿大已有了完善和成熟的遺傳咨詢體系，由遺傳咨詢師、臨床遺傳專科醫(yī)師、遺傳診斷師、遺傳護(hù)士等專門從事遺傳咨詢的相關(guān)工作，并且對遺傳咨詢師有嚴(yán)格的理論和實踐方面的培訓(xùn)和考核；擁有專門的遺傳咨詢委員會和專業(yè)的遺傳咨詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；具有專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行遺傳咨詢指南的制定工作。目前，美國已經(jīng)有超過4000名經(jīng)過職業(yè)認(rèn)證的遺傳咨詢師，有31所大學(xué)成為了遺傳咨詢師培訓(xùn)點。

全國政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長袁亞非建議：國家要推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革，把精準(zhǔn)醫(yī)療列為我國“十三·五”醫(yī)療健康、科技創(chuàng)新以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，設(shè)立國家精準(zhǔn)醫(yī)療發(fā)展專項規(guī)劃和引導(dǎo)基金，加快精準(zhǔn)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管和保障相關(guān)的政策出臺，加快精準(zhǔn)醫(yī)療核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地步伐，推動建設(shè)“健康中國”；進(jìn)一步鼓勵民營資本進(jìn)入精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域，落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵民營資本進(jìn)入健康服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)政策；鼓勵精準(zhǔn)醫(yī)療企業(yè)邁開“走出去”步伐，迅速掌握國外先進(jìn)技術(shù)，參與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的國際話語權(quán)和國際競爭力；加強(qiáng)精準(zhǔn)醫(yī)療的輿論宣傳和觀念傳播，逐步推廣“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)醫(yī)療”商業(yè)模式，在全國各個具備條件和優(yōu)勢的區(qū)域中的醫(yī)院和社區(qū)內(nèi)建設(shè)精準(zhǔn)醫(yī)療示范中心，加強(qiáng)精準(zhǔn)醫(yī)療在醫(yī)療服務(wù)人員中的培訓(xùn)力度；把精準(zhǔn)醫(yī)療相關(guān)檢測和治療費用逐步納入基本醫(yī)療保險范疇，使普通消費者共享精準(zhǔn)醫(yī)療發(fā)展成果，顯著提升我國重大疾病防治水平。

全國政協(xié)委員、北京中醫(yī)藥大學(xué)國學(xué)院院長張其成在提案中建議：將中醫(yī)文化納入“健康中國”建設(shè)。他認(rèn)為，中醫(yī)文化蘊(yùn)含著深刻而豐富的生命哲理，倡導(dǎo)將人放入自然系統(tǒng)中考量，飲食、運(yùn)動是人為，也是自然，更是人的生活本身。中醫(yī)文化主張凝練內(nèi)氣，形神俱養(yǎng)，發(fā)明了諸如吐納打坐、導(dǎo)引練氣、太極拳等“運(yùn)動方式”（或稱之為“生活方式”），可以通過調(diào)節(jié)自身能量平衡而利于身體有序化，從而避免慢病發(fā)生。所以說，中醫(yī)文化的生活就是養(yǎng)生。因此，建議將中醫(yī)文化納入“健康中國”的頂層設(shè)計中，助推和諧醫(yī)療、和諧社會。他表示，.將中醫(yī)文化納入“健康中國”中醫(yī)藥“硬實力”發(fā)展，還可以助推塑立行業(yè)精神。將中醫(yī)文化納入“健康中國”的社區(qū)建設(shè)、個體生活方式建設(shè)，能夠助推個體健康。將中醫(yī)文化納入“健康中國”相關(guān)國家級科研規(guī)劃，能夠深入研究中醫(yī)文化面向當(dāng)下和未來的價值。因為中醫(yī)文化既是傳統(tǒng)的，又是當(dāng)代的、未來的；既有很強(qiáng)的國家、民族辨識度，又有極大的普世價值。伴隨著中國科學(xué)家屠呦呦因“青蒿素”獲得諾貝爾獎，中醫(yī)藥科技側(cè)的知曉度、認(rèn)可度提升很多，但對中醫(yī)文化側(cè)、人文側(cè)的內(nèi)容卻認(rèn)識不足、重視不夠。實際上，科技與人文相輔相成，不可分割。目前，“健康中國”國家級科研規(guī)劃中應(yīng)該深入研究中醫(yī)文化面向當(dāng)下、未來的價值，如健康促進(jìn)、健康公平研究，促進(jìn)社會健康、道德健康、心理健康、身體健康的研究，中醫(yī)文化展現(xiàn)形式、傳播語言、適宜媒介的研究，中醫(yī)文化海外交流、傳播研究等。

全國政協(xié)委員、中華全國新聞工作者協(xié)會黨組書記翟惠生表示，“健康中國”事關(guān)國家戰(zhàn)略發(fā)展，也與百姓生活息息相關(guān)，新聞媒體人要深刻挖掘好、豐富好、把握好“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的時代內(nèi)涵。他認(rèn)為，每個人都擁有強(qiáng)健的體魄，健康的心理，各族兒女為了中華民族的偉大復(fù)興，為了把中國建設(shè)成一個美麗富饒、幸福的國家，都心往一處想，勁往一處使，這就是我心中的健康中國。

凌鋒委員還說，“健康中國”的概念很大，它涵蓋的范圍很廣，與群眾身體健康密切相關(guān)，醫(yī)療衛(wèi)生和體育運(yùn)動都占據(jù)重要位置。從醫(yī)療角度，健身運(yùn)動更是基礎(chǔ)，對預(yù)防疾病有很大作用，某種程度上也能緩解“看病難”。醫(yī)療衛(wèi)生界別的全國政協(xié)委員邵一鳴也認(rèn)為，把醫(yī)療衛(wèi)生與體育運(yùn)動結(jié)合起來，讓群眾養(yǎng)成健康的生活方式，體質(zhì)才可以持續(xù)增強(qiáng)。

全國政協(xié)委員、泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長卞志良帶到此次“兩會”上的6份提案，盡管角度不同，但都與“健康中國”相關(guān)。他著重強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)全民健身大數(shù)據(jù)平臺，增強(qiáng)全民健身數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。他還認(rèn)為，世界已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代，我們還靠選取幾千人的樣本來研判全國情況，顯然不科學(xué)、不合理。調(diào)研全民健身，全體國民逐步成為大樣本，勻速建立大數(shù)據(jù)庫。醫(yī)學(xué)科普工作也應(yīng)納入醫(yī)務(wù)工作者和醫(yī)學(xué)研究人員業(yè)務(wù)范疇，否則將難以滿足社會科普需求。