劉慧芬

摘 要：本文從選煤廠的工作特點(diǎn)著手進(jìn)行論述，分析了選煤廠安全監(jiān)察過程中存在問題以及存在問題的原因，進(jìn)而指出了解決問題的具體辦法，希望對(duì)完善選煤廠的安全監(jiān)察工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：選煤廠；安全事故；安全監(jiān)察

中圖分類號(hào)：X924 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

選煤廠是我國(guó)煤炭企業(yè)開展工作的主要場(chǎng)所，也是提高煤炭產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與附加值的最核心的環(huán)節(jié)，但由于選煤廠的工藝復(fù)雜、瓦斯、煤塵聚集等因素，極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在我國(guó)，對(duì)選煤廠進(jìn)行安全監(jiān)察是煤炭安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)，對(duì)防止煤炭安全事故的發(fā)生至關(guān)重要。但是，由于各種主客觀原因的存在，我國(guó)的選煤廠的安全監(jiān)察存在很大的問題，導(dǎo)致了大量煤炭安全事故的發(fā)生，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的損失。

一、選煤廠發(fā)生煤炭事故的基本特點(diǎn)

當(dāng)前我國(guó)的國(guó)有選煤廠中，入選能力達(dá)到30萬t的選煤廠有三百多家，所有職工加起來大約有十萬多人。但是，每年因煤炭事故死亡的職工數(shù)也非常的多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年、2001年和2002年這三年當(dāng)中，我國(guó)有15家選煤廠發(fā)生過煤炭安全事故，一共導(dǎo)致20多名煤炭企業(yè)職工死亡。在這些事故中，有5家選煤廠發(fā)生的煤炭安全事故導(dǎo)致二人以上的死亡，給國(guó)家和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的威脅。由于我國(guó)選煤廠的煤炭安全事故的發(fā)生多為散發(fā)事故，因此，事故導(dǎo)致三人以上的死亡的安全事故的發(fā)生概率比較低。選煤廠的機(jī)械設(shè)備，尤其是選煤廠的刮板輸送機(jī)以及膠帶輸送機(jī)因在運(yùn)行過程中容易出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象，極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。2002年發(fā)生在內(nèi)蒙古自治區(qū)、四川省、新疆維吾爾自治區(qū)以及山東省的選煤廠的安全事故都是因?yàn)槁毠ぴ谇謇砟z帶機(jī)機(jī)尾時(shí)，被絞入膠帶滾筒而死。

二、我國(guó)選煤廠安全監(jiān)察工作的基本現(xiàn)狀

隨著選煤廠與煤礦的分離，選煤廠開始成為獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。為了防止煤炭安全事故的發(fā)生，選煤廠加強(qiáng)了工作過程中的安全管理工作，積極的開展了安全雙基的建設(shè)，規(guī)范了安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成了完善的事故隱患排查制度，在實(shí)際的工作過程中得到了嚴(yán)格的執(zhí)行。依照閉環(huán)管理流程積極的進(jìn)行隱患排查工作，強(qiáng)化對(duì)選煤廠員工的安全意識(shí)培訓(xùn)。另一方面，憑借科學(xué)技術(shù)，不斷的提高安全管理水平，有效的提高了人們的安全意識(shí)，使得選煤廠的安全生產(chǎn)形勢(shì)有所改變，有效的減少了安全事故的發(fā)生頻率，保障了國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。但是，因選煤廠的特殊性，在目前，選煤廠依然是我國(guó)安全事故發(fā)生的主要地方，對(duì)其的安全監(jiān)察工作仍然非常的重要。

三、選煤廠安全監(jiān)察工作存在問題的原因

（一）安全監(jiān)察人員對(duì)安全監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位

煤礦井的安全環(huán)境一般都非常的惡劣，瓦斯、水、火以及沖擊地壓等災(zāi)害發(fā)生頻繁，發(fā)生重大安全事故時(shí)，煤炭的安全監(jiān)察就成為分析事故發(fā)生的重點(diǎn)。選煤廠因?qū)儆诘厣献鳂I(yè)，其安全生產(chǎn)條件與地下煤炭作業(yè)相比，工作環(huán)境相對(duì)較好，一般不會(huì)發(fā)生重大、及特別重大的事故。正因如此，選煤廠的事故死亡人數(shù)被列到了煤礦其他事故中，不列入百萬噸的死亡率，對(duì)其進(jìn)行的事故調(diào)查也不是很嚴(yán)格，另一方面，由于選煤廠的安全事故的發(fā)生基本上都是比較小的事故，給相關(guān)責(zé)任人員提供了謊報(bào)、瞞報(bào)的可能性，有的煤炭監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)自己的工作認(rèn)識(shí)不到位，給選煤廠的安全監(jiān)察帶來了很大的問題。

（二）相關(guān)安全監(jiān)察人員缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)

多數(shù)安全監(jiān)察人員對(duì)選煤廠的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)以及工作的流程都不是很熟悉，對(duì)選煤的專業(yè)理論知識(shí)了解的較少。因此，他們對(duì)選煤廠的管理制度、操作流程、安全規(guī)程等都不是非常的清楚，導(dǎo)致他們?cè)陂_展工作的過程中，不知道該從什么地方開始監(jiān)察，什么地方是監(jiān)察的重點(diǎn)，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。

（三）安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察力度不夠

我國(guó)大部分省市的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在安全監(jiān)察任務(wù)重，人員少的特點(diǎn)。這給煤礦安全監(jiān)察工作的有效落實(shí)帶來了很大的困難，而且由于選煤廠的機(jī)電設(shè)備、專用設(shè)備等非常的多，對(duì)安全監(jiān)察人員的專業(yè)性要求非常高，但煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在人員配置方面，嚴(yán)重的缺乏專業(yè)性技術(shù)人才，對(duì)開展安全監(jiān)察工作帶來了很大的困難。

四、解決選煤廠安全監(jiān)察過程中存在問題的具體辦法

（一）形成完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制

選煤廠具有生產(chǎn)車間多、設(shè)備多以及產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)線長(zhǎng)的特點(diǎn)，極易引發(fā)安全事故。因此，選煤廠應(yīng)根據(jù)自身的基本特點(diǎn)，制定一套完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并同時(shí)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在安全管理機(jī)構(gòu)中配置專業(yè)的安全管理人員，把安全責(zé)任真正落實(shí)到實(shí)處，形成一個(gè)分工明確、責(zé)任清楚的完善的安全管理體系。在日常的生產(chǎn)工作實(shí)踐中，要不斷的提高人們的安全意識(shí)，對(duì)身邊的隱患要注意發(fā)現(xiàn)并采取積極的措施予以排除，改變安全觀念，由“要我安全”向“我要安全”進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在工作過程中保證每一個(gè)選煤廠的職工都樹立“安全第一”的理念，從思想上使人們認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)察管理的重要性。

（二）認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)察制度

為減少安全事故的發(fā)生，選煤廠要定期或不定期的對(duì)選煤廠的各項(xiàng)工作進(jìn)行安全監(jiān)察。為保證安全監(jiān)察工作的有效落實(shí)，需要選煤廠按照自身機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，設(shè)立必要的專門安全監(jiān)察部門。只有這樣，才可以及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)選煤廠作業(yè)過程中存在的安全問題和安全隱患，進(jìn)而找出問題的原因，通過采取有效的措施來解決問題、消除隱患。

通過對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的安全事故的分析可知，選煤廠存在安全問題和隱患的主要原因有三個(gè)方面：即設(shè)備因素、制度執(zhí)行因素以及人為因素。首先，由于選煤廠的設(shè)備非常多且復(fù)雜，極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，為減少安全事故的發(fā)生，一方面是對(duì)機(jī)器設(shè)備系統(tǒng)機(jī)械化和自動(dòng)化水平的要求，要求機(jī)器設(shè)備具有故障檢測(cè)和安全防護(hù)功能，安全可靠性高；另一方面是要求，在使用過程中要確保機(jī)器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)不存在安全隱患，這就需要機(jī)械維修人員對(duì)這些設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期的維修和保養(yǎng)，使出現(xiàn)問題的設(shè)備遠(yuǎn)離工作，保證選煤廠作業(yè)中所使用的設(shè)備、設(shè)施都是沒有問題的，從而消除安全事故發(fā)生的根源，為保證安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。其次，在選煤廠作業(yè)中，人為因素也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因，除要求員工具備相應(yīng)的安全知識(shí)、安全技能和較強(qiáng)的安全意識(shí)，還應(yīng)具有良好的安全素質(zhì)。不論在何時(shí)何地何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，同時(shí)需要在實(shí)際工作中，提高管理人員對(duì)安全工作的重視，杜絕違章指揮，從而減少事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)人員的本質(zhì)安全。再次科學(xué)、簡(jiǎn)潔、完善、高效的管理體系也是選煤廠安全生產(chǎn)的強(qiáng)有力保障。在制度中明確相應(yīng)的責(zé)任人、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員，并制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，同時(shí)相應(yīng)的監(jiān)督保障體系和預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)保障：“每一項(xiàng)管理措施都有具體的人員負(fù)責(zé)，如果責(zé)任人失職，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止，并有反饋信息”實(shí)現(xiàn)對(duì)人、機(jī)、環(huán)、管危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，預(yù)防事故的發(fā)生，在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞。

（三）提高安全監(jiān)察人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)

為了保證安全監(jiān)察工作的有效落實(shí)，發(fā)揮安全監(jiān)察工作存在的意義和價(jià)值，就需要對(duì)安全監(jiān)察人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，使他們對(duì)選煤廠的工作設(shè)備、設(shè)施以及工作內(nèi)容和工作流程熟悉，從而保證他們?cè)谶M(jìn)行安全監(jiān)察工作時(shí)，清楚自己的工作內(nèi)容，明確安全監(jiān)察的重點(diǎn)，查出隱藏的危險(xiǎn)來源，制定相應(yīng)的控制措施，為降低安全事故的發(fā)生提供保障，真正發(fā)揮安全監(jiān)察工作的作用和價(jià)值。

（四）加大安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察力度

為有效的開展安全監(jiān)察工作，必須為安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)配置足夠數(shù)量和質(zhì)量的人才。這就需要在實(shí)際工作中，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)性人才的引進(jìn)，同時(shí)要擴(kuò)大選煤廠安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員的配置數(shù)量，從而為積極有效的開展選煤廠安全監(jiān)察工作提供人才保障。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，選煤廠的安全監(jiān)察工作對(duì)保證選煤廠工作的順利進(jìn)行、減少選煤廠安全事故的發(fā)生意義重大。因此，在實(shí)際工作過程中，必須加強(qiáng)對(duì)選煤廠安全監(jiān)察工作的管理，真正發(fā)揮安全監(jiān)察工作的作用，從而保障國(guó)家和人民的利益。

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