楊燁

備受關(guān)注的國(guó)企改革出現(xiàn)更為積極的信號(hào)。記者日前從多省市了解到，就在國(guó)資委宣布實(shí)施“國(guó)企十項(xiàng)改革”試點(diǎn)的同時(shí)，地方國(guó)企改革也已經(jīng)進(jìn)入政策落地期。其中，要求加速重組調(diào)結(jié)構(gòu)、清退落后產(chǎn)能、推進(jìn)資產(chǎn)證券化和股權(quán)多元化，以及試點(diǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司模式等。另外，以混合所有制為導(dǎo)向的市場(chǎng)化兼并重組也將加速，包括整體上市以及整合重組都是地方國(guó)企改革的主要方向。

“我們會(huì)結(jié)合地方國(guó)企特點(diǎn)，對(duì)一些國(guó)企改革過(guò)程中的難點(diǎn)，選擇一些試點(diǎn)率先進(jìn)行改革，再逐步推廣。”一位地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

值得注意的是，剛剛出爐的政府工作報(bào)告也首次提出，將賦予地方更多國(guó)有企業(yè)改革自主權(quán)。不少接受記者采訪的兩會(huì)代表委員紛紛表示，隨著改革文件體系基本形成，國(guó)企改革在2016年迎來(lái)政策落實(shí)年，作為國(guó)企改革排頭兵，可以預(yù)計(jì)，下一步以市場(chǎng)化為主導(dǎo)的地方國(guó)企改革將進(jìn)入全面加速期。

據(jù)了解，在頂層設(shè)計(jì)方案的指導(dǎo)下，從目前各地透露的國(guó)企改革信號(hào)來(lái)看，重組整合、混改、資產(chǎn)證券化等已成為各省國(guó)企改革的重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)。上海、廣東、重慶、山東、北京、湖南、江西等多地對(duì)提高證券化率、資產(chǎn)整合、兼并重組等均有明確的鼓勵(lì)政策。

全國(guó)人大代表、山西省長(zhǎng)李小鵬在接受記者采訪時(shí)透露，國(guó)企改革是山西下一步工作的重點(diǎn)，目前正在制定計(jì)劃。除了按照國(guó)家的要求，推進(jìn)完善法人治理結(jié)構(gòu)、投資和運(yùn)營(yíng)公司的建設(shè)等之外，還要針對(duì)煤炭企業(yè)的改革，如推進(jìn)煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)性重組，推動(dòng)煤炭企業(yè)分離辦社會(huì)的職能，以及煤炭企業(yè)內(nèi)部的改革，這些都在國(guó)企改革的內(nèi)容之中。

“中國(guó)正在揭開(kāi)全面深化國(guó)企改革向縱深發(fā)展的大幕?！敝袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴記者，國(guó)企改革思路已經(jīng)非常明確，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是2016年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重頭戲，特別是在本輪改革中，作為國(guó)企改革的重要組成部分，地方國(guó)企同時(shí)也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要載體，自然成為改革的關(guān)鍵所在。

“比以前更加明確的是，下一步國(guó)企改革要遵循市場(chǎng)化原則，絕對(duì)不會(huì)搞拉郎配?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王計(jì)在接受記者采訪時(shí)表示，在他看來(lái)，對(duì)于很多國(guó)有企業(yè)而言，在改革過(guò)程中通過(guò)兼并重組來(lái)實(shí)現(xiàn)完善產(chǎn)業(yè)鏈條是非常正確的選擇，而這其中也存在很多障礙，需要建立一個(gè)公開(kāi)公平的規(guī)則，讓企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)“自由戀愛(ài)”，讓兼并重組獲得更大的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)范集湘在接受記者采訪時(shí)表示，在兼并重組過(guò)程中，還有一個(gè)改革重點(diǎn)是要有一個(gè)完善的企業(yè)進(jìn)入和退出機(jī)制，這樣員工才能和企業(yè)形成休戚與共的聯(lián)系，讓市場(chǎng)決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)又直接和所有員工的去留、薪資掛鉤。

全國(guó)人大代表、江西銅業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)李保民對(duì)記者表示，地方國(guó)有企業(yè)改革加速的過(guò)程中，需要加快國(guó)企負(fù)責(zé)人去行政化步伐，從制度上建立更為公平透明合理的機(jī)制，通過(guò)建立真正的職業(yè)經(jīng)理人制度，將央企薪酬的決定權(quán)交還給市場(chǎng)，讓對(duì)企業(yè)有貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)人可以光明正大地取得市場(chǎng)化薪酬，用薪酬激勵(lì)留住人才，為企業(yè)發(fā)展增添活力。