王木克
由今溯古,每一次“朝鮮半島有事”,都會對日本產(chǎn)生某種催化作用,既帶去不安,也產(chǎn)生各式“紅利”。比如,朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,日本搖身成為美國軍需和后勤補給基地,由此迎來了重振經(jīng)濟、恢復元氣的“特需景氣”。再比如,冷戰(zhàn)時期美日同盟的形成、冷戰(zhàn)后同盟的再定義和調整過程,朝鮮半島局勢始終是被著重考慮的“周邊事態(tài)”之一。朝鮮第四次核試和射星之后,日本毫不例外地從中漁利。
各方力量圍繞朝核問題展開角逐博弈,影響著東北亞局勢的走向。朝鮮的執(zhí)意擁核,非但未能達到“封韓通美”的效果,反而刺激了美日韓同盟的再度拉緊。三方聯(lián)手應對危機,但戰(zhàn)略獲益則是厚薄不均。美國推進“亞太再平衡”政策,提升了其在東北亞方向的安全和戰(zhàn)略主動權。韓國則比較被動,其迅速與日本就慰安婦問題達成協(xié)議、做出同意美國在韓部署“薩德”戰(zhàn)略武器等一系列重大決定,都是兩害相權取其輕的結果。相比較,日本則最為超脫,借著美日韓同盟的增強,壯大了自身。
回顧一下日本對此次朝鮮核試的“全方位危機應對”。從首相安倍強烈譴責開始,到日本政府召集相關部門召開緊急會議商討朝鮮局勢;從眾議院迅速表決通過譴責朝鮮核試驗決議,早早出爐對朝追加單獨制裁,到日本自衛(wèi)隊嚴陣以待??芍^步步緊跟,環(huán)環(huán)相扣,反映出了日本對朝核問題的利用心態(tài)。
安倍聲稱,“此次朝鮮進行的核試驗對我國安全構成重大威脅,日本絕不容忍,強烈譴責。朝鮮的舉動明顯違反迄今為止的聯(lián)合國決議,是對國際核不擴散舉措的重大挑戰(zhàn)。作為安理會非常任理事國,今后我國要同美國、韓國、中國、俄羅斯攜手采取堅決措施”。此表態(tài)無形中將日本的重要性提升到與美中俄等安理會常任理事國共同應對熱點問題的高度。今年年初日本如愿成為安理會非常任理事國。去年聯(lián)合國成立七十周年之際,日本爭取聯(lián)合國常任理事國席位未果,今年日本正摩拳擦掌,卷土重來。朝核問題升溫為日本在聯(lián)合國舞臺“縱橫捭闔”提供了良機。
安倍領導的右傾政府正在“修憲”道路上左突右沖,試圖帶領日本走向國家“正?;?,朝鮮核試又一次給日本突破自我武裝限制提供了口實。
3月29日凌晨起,日本開始實施新安保法。根據(jù)新安保法相關規(guī)定,日本在面臨“危機事態(tài)”之際,即使不是出于被直接攻擊的情況下,也可動用武力,行使“集體自衛(wèi)權”。此外,在聯(lián)合國的維和行動中,如果他國的部隊等可能受到武裝集團侵害的話,日本自衛(wèi)隊可動用武器予以救援。
到此還只是開始。2016年7月中旬,日本將進行參議院選舉。此前安倍透露,參議院選舉后將就修改日本和平憲法舉行全民公投。此次參議院選舉結果備受矚目,是因為其事關安倍的修憲動議。如果安倍領導的政黨能在參眾兩院拿下三分之二的議席,就能實現(xiàn)任內修憲的“夙愿”。
一旦日本通過修憲動議,將使東北亞格局更加復雜甚至動蕩,已經(jīng)陷入僵局的中日關系更難走向緩和,矛盾重重的韓日關系將迎來多事之秋,而中日韓合作的未來發(fā)展方向更是難以把握。
2015年11月1日,第六次中日韓領導人會議在韓國首爾舉行。此次峰會系中斷三年后重啟,三國領導對中日韓合作進行了回顧和展望,并就地區(qū)和國際問題交換了看法。按照輪值安排,日本是今年中日韓領導人會議的東道主。如果會議如期舉行的話,應該是在七國集團(G7)峰會之后。安倍的心愿是以中日韓會議為契機,分別實現(xiàn)今年的日中、日韓首腦會晤。
今年的中日韓首腦會議迄今有兩個懸念。一是李克強總理和樸槿惠總統(tǒng)訪日是否能夠成行,當然這取決于日本的言行。如果答案是肯定的,由于這兩位領導人都是首次對日本進行訪問,意義非同凡響。二是朝核問題會不會以某種方式嵌入到峰會議程中,這將與朝鮮屆時會不會有什么新的核舉動有關。如果答案也是肯定的,那么正合日本心意。
5月26至27日,G7峰會將在日本三重縣舉辦。這是日本今年最重要的“主場外交”,也是繼1979年、1986年、1993年、2000年和2008年后再度舉辦七國峰會。朝鮮問題必定成為重大議題之一,日本也將借助此次國際峰會,繼續(xù)為修憲游說。
由此,朝核問題不僅成為日本推動國內政治的強有力因素,還使得日本外交議程陡然變得“豐富”起來。2016年的東北亞,千萬不能小覷了正在抓住時機、“奮力前行”的日本。 (成稿時間:2016年4月6日)