安剛

葛小偉（PETER HAYS GRIES）是美國俄克拉荷馬大學(xué)美中關(guān)系研究所主任、國際關(guān)系與地域研究系教授，在政治心理學(xué)研究和意識(shí)形態(tài)對(duì)對(duì)外政策的影響方面頗有造詣，代表作《美國外交的政治：意識(shí)形態(tài)怎樣分化自由和保守主義者的外交觀》（The Politics of American Foreign Policy： How Ideology Divides Liberals and Conservatives over Foreign Affairs）、《中國的新民族主義：驕傲、政治和外交》（Chinas New Nationalism： Pride，Politics and Diplomacy）。他認(rèn)為，美國人的對(duì)華態(tài)度與中國人的對(duì)美態(tài)度，在很大程度上取決于文化價(jià)值觀;隨著美中兩國人民之間交流的日益深入，必將有越來越多的兩國民眾對(duì)彼此產(chǎn)生更多的了解，這一變化將強(qiáng)化還是弱化文化差異對(duì)美中外交政策的影響，還需進(jìn)一步研究。3月中旬，葛小偉來華講學(xué)，本刊記者見到了他，就當(dāng)前中美關(guān)系的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了專訪。

最需要恐懼的是恐懼本身

《世界知識(shí)》：美國國內(nèi)的對(duì)華政策辯論進(jìn)行得已有時(shí)日，你如何評(píng)價(jià)這次辯論，認(rèn)為在強(qiáng)硬和理性兩種聲音當(dāng)中，哪一種正在占據(jù)上風(fēng)？

葛小偉：在美國戰(zhàn)略學(xué)界，把中國看作“陰謀家”和現(xiàn)實(shí)威脅的聲音確實(shí)在增多，五角大樓顧問白邦瑞的《百年馬拉松——中國取代美國成為全球超級(jí)大國的秘密戰(zhàn)略》一書很具代表性，持類似觀點(diǎn)的還有芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授米爾斯海默?！斑M(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”的國際關(guān)系理論相信國際體系的本質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)為國與國之間就是按“零和”思維出牌的。他們相信美國擁有充當(dāng)“國際警察”的天賦使命，非常輕視聯(lián)合國及其他國際機(jī)制的作用。在他們眼里，這個(gè)世界就是個(gè)“等級(jí)世界”，各國都缺乏自制力，權(quán)力轉(zhuǎn)移最有可能在美國和中國之間發(fā)生，將不可避免地導(dǎo)致沖突。

我注意到米爾斯海默在中國高層、學(xué)術(shù)圈和媒體圈里都極具知名度，美國學(xué)術(shù)界也饒有興趣地注意到了他和中國著名學(xué)者、清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院院長(zhǎng)閻學(xué)通之間的辯論。米爾斯海默在中國的“火爆”頗具諷刺意味，因?yàn)樗o一些中國人帶來了復(fù)雜的感受：一方面，他的學(xué)說能夠滿足中國那些比較極端的民族主義者的心理需求，使他們以為中國在世界上是令人畏懼的;另一方面，他把中國比作國際關(guān)系中的“修正主義者”，令一些中國人感到憤怒。我不同意米爾斯海默的歷史宿命論。在國際關(guān)系領(lǐng)域，沒有什么沖突是不可避免的。我擔(dān)心，米爾斯海默與中國學(xué)者的論戰(zhàn)正在增加他們口中描述的美中“沖突”風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)的可能性。

我尤為關(guān)切的是，中美關(guān)系的復(fù)雜因素的確在增多，兩國互信正在受到損害。導(dǎo)致這種趨勢(shì)的，與其說是實(shí)物層面的利害沖突，不如說是心理因素的不斷疊加。正是對(duì)中國崛起后可能導(dǎo)致美中沖突的假設(shè)性討論太過密集了，使得雙方陷入到某種恐懼情緒的負(fù)面循環(huán)當(dāng)中——美方是恐懼中國挑戰(zhàn)其地位，中方是恐懼美國改變其制度、把中國拽回到“百年國恥”的年代。我想強(qiáng)調(diào)的是，沒有什么沖突是不可避免的，最需要恐懼的是恐懼本身。如果美中對(duì)對(duì)方的看法被相互恐懼的情緒所主導(dǎo)，那么兩國最終滑向沖突的可能性就會(huì)大增。

2015年11月16日，美國海軍“斯特蒂姆”號(hào)驅(qū)逐艦駛抵上海吳淞某軍港，開始進(jìn)行為期五天的友好訪問。

我們現(xiàn)在面臨的一大挑戰(zhàn)是，如何打破負(fù)面心理循環(huán)，跳出中國在美國眼中是個(gè)“共產(chǎn)主義國家”、美國在中國眼中是個(gè)“霸權(quán)主義國家”的思維定式，賦予美中合作更多“合法性”;同時(shí)在雙方有分歧的問題上坦率溝通，允許不同意見的存在，而不是繼續(xù)把對(duì)方視為為了反對(duì)自己而存在的國家。我們不僅要尋求美中關(guān)系的表面穩(wěn)定，更要確立美中互信的基礎(chǔ)，防止分歧和疑慮性的議題壓倒合作性的議題成為兩國關(guān)系的主要方面，避免美中互為敵人的預(yù)言“自我實(shí)現(xiàn)”，這才是我們面臨的真正挑戰(zhàn)。

《世界知識(shí)》：如果請(qǐng)你在“實(shí)物層面”上為兩國高層著眼于穩(wěn)定發(fā)展中美關(guān)系必須處理好的緊迫議題做一個(gè)優(yōu)先排序，將會(huì)是怎樣的？

葛小偉：首先是日本問題，其次是臺(tái)灣問題，第三是朝鮮半島局勢(shì)，第四是南海問題。

日本問題深深牽動(dòng)中國的情緒和利益。日本是中國“百年國恥”的罪魁，其歷史罪責(zé)不容否認(rèn)。日本文化與中國文化有千絲萬縷的聯(lián)系，中國人審視日本問題難以擺脫歷史形成的“天下”觀的影響。現(xiàn)實(shí)中，安倍政權(quán)推行的右傾路線令中國不安，而日本國內(nèi)知華、親華的聲音在弱化。中日之間以釣魚島為中心的東海爭(zhēng)議仍然緊張，一旦發(fā)生意外，北京、東京都面臨強(qiáng)硬回?fù)舻膲毫?，沒有多少回旋空間。如果這樣的情況發(fā)生，美國作為日本的盟國，不可避免要卷入。

2015年10月16?17日，由中國復(fù)旦大學(xué)美國研究中心與美國俄克拉荷馬大學(xué)美中問題研究所合作主辦的第八屆中美青年外交官對(duì)話在貴陽舉行。

臺(tái)灣問題正在重返中美關(guān)系議程的中心位置。蔡英文當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，中國大陸對(duì)其采取冷靜、謹(jǐn)慎的觀望態(tài)度，這是好的。今后幾年，隨著民進(jìn)黨再度執(zhí)政期間各項(xiàng)政策的鋪展，如果大陸方面評(píng)估蔡英文的民進(jìn)黨與陳水扁的民進(jìn)黨沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別，海峽兩岸關(guān)系會(huì)否進(jìn)入一種“冷戰(zhàn)”式的狀態(tài)？原有對(duì)話中止、交流萎縮，仍是令人擔(dān)憂的。臺(tái)灣的民意同半個(gè)世紀(jì)前相比已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，一方面統(tǒng)獨(dú)議題的重要性已經(jīng)讓位于民生議題，另一方面對(duì)國民黨和民進(jìn)黨的判斷也不再是“好”、“壞”、“統(tǒng)”、“獨(dú)”那么黑白分明。在臺(tái)灣民眾當(dāng)中，大多數(shù)人傾向于維持現(xiàn)狀，“急統(tǒng)派”只占約5%，而他們不分黨派朝野都希望臺(tái)灣能在世界上得到“尊重”。兩岸關(guān)系的核心不是戰(zhàn)略問題，而是如何處理臺(tái)灣民眾的身份認(rèn)同問題，考驗(yàn)著大陸方面的智慧和耐心，也是今后一個(gè)時(shí)期美中關(guān)系無法回避的話題。

朝鮮半島局勢(shì)進(jìn)入了又一個(gè)危險(xiǎn)循環(huán)。由于美中長(zhǎng)期存在的某種戰(zhàn)略不互信，兩國是極易因朝核問題而卷入沖突的。半個(gè)多世紀(jì)前，美中已經(jīng)在朝鮮半島上進(jìn)行了一次戰(zhàn)爭(zhēng)。雙方應(yīng)當(dāng)從歷史中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)雙邊溝通與互信。

在南海問題上，政治心理同樣是導(dǎo)致局勢(shì)復(fù)雜化的重要原因。越南、菲律賓等小國對(duì)龐大中國以武力解決島礁爭(zhēng)議的現(xiàn)實(shí)恐懼和歷史上形成的針對(duì)中國的民族主義情緒，中國“守土有責(zé)”的傳統(tǒng)文化基因和若隱若現(xiàn)的“反遏制”、“反介入”戰(zhàn)略意志，一些美國人出于對(duì)中國崛起的疑慮而對(duì)中國在南海行為產(chǎn)生的“軍事化”解讀，大家共同制造了一個(gè)“安全困境”，即，當(dāng)事各方都從“自衛(wèi)”立場(chǎng)出發(fā)采取行動(dòng)，并把對(duì)方的行為當(dāng)作“擴(kuò)張主義”，形成相互誤讀、惡性循環(huán)的“怪圈”。打破它，各方都需要進(jìn)行換位思考。美方與中方需要進(jìn)行真正的對(duì)話，誠懇了解對(duì)方的動(dòng)機(jī)和意圖，這對(duì)緩解緊張局勢(shì)將是很有幫助的。捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)完整對(duì)中國獨(dú)立自主外交政策中的重要性是可以理解的，但其他國家無法對(duì)中國的“百年國恥”和“反霸”情結(jié)感同身受，難以接受中國在南海的所作所為純屬“自衛(wèi)”的觀點(diǎn)。

意識(shí)形態(tài)因素從未走開

《世界知識(shí)》：你剛才提到臺(tái)灣問題正在“重返”中美關(guān)系議程的中心位置，那么是否認(rèn)為意識(shí)形態(tài)因素也在“重返”中美關(guān)系議程的中心位置？

葛小偉：也許我不能同意“重返”的提法，因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)因素在中美關(guān)系當(dāng)中從未“走開”，它一直很重要，對(duì)外交政策的影響很強(qiáng)大，只不過現(xiàn)在顯得重新表面化了。在意識(shí)形態(tài)因素的作用下，如果不同國家的人面對(duì)同一件事物，看到的是不同方面，縮小分歧便十分困難。就拿日本問題來說，大多數(shù)美國人信任日本，不認(rèn)為日本是“威脅”，而大多數(shù)中國人不信賴日本，認(rèn)為日本是“威脅”，雙方需要溝通。

對(duì)美方而言，意識(shí)形態(tài)其實(shí)是自由主義與保守主義兩種理念、民主黨與共和黨兩黨政治的集合體，相關(guān)因素越來越相互交疊，對(duì)美國的對(duì)華政策持續(xù)產(chǎn)生影響。共和黨是保守主義的政黨，審視中國往往帶著對(duì)共產(chǎn)主義的天生恐懼，對(duì)發(fā)展對(duì)華關(guān)系持懷疑態(tài)度。然而上世紀(jì)90年代共和黨在對(duì)華政策問題上發(fā)生了分歧;一部分商業(yè)精英出于對(duì)中國市場(chǎng)的憧憬，轉(zhuǎn)而支持與中國建立密切關(guān)系，并與共和黨內(nèi)的極右翼和民粹主義者進(jìn)行了激烈的觀點(diǎn)交鋒，最終“中和”了該黨的對(duì)華政策。在民主黨內(nèi)也有這樣的交鋒，但民主黨在意識(shí)形態(tài)問題上對(duì)中國總體較為溫和、包容。

隨著中國崛起勢(shì)頭的不斷增強(qiáng)，美國各界認(rèn)為中國對(duì)外行為方式受到國內(nèi)民意的更多影響，變得“自信”、“強(qiáng)勢(shì)”。奧巴馬政府第一個(gè)任期前半段，感覺在經(jīng)貿(mào)、氣候變化等問題上被中方“怠慢”，放棄了“重啟”對(duì)華接觸的打算。而一直以來作為美國對(duì)華接觸政策重要支持力量的美國商界則覺得在華投資環(huán)境有“惡化”趨勢(shì)，他們當(dāng)中的一些人不愿再為中國游說，同時(shí)也不愿公開反對(duì)共和黨內(nèi)極端保守的涉華言論。與此同時(shí)，共和黨內(nèi)的保守分子重新開始把中國的顏色視作“紅色”，認(rèn)為中國正在“重塑意識(shí)形態(tài)”，黨內(nèi)對(duì)華強(qiáng)硬的聲音抬頭。這在2016年大選當(dāng)中已能觀察到——共和黨競(jìng)選人特朗普在涉華問題上發(fā)表的諸多論調(diào)事實(shí)上比希拉里·克林頓強(qiáng)硬，而且根本不具政策系統(tǒng)性。

我認(rèn)為兩國民眾對(duì)美中關(guān)系的某些看法是受意識(shí)形態(tài)影響的。固然有很多美國民眾對(duì)現(xiàn)代中國不甚了解，但他們對(duì)中國政府的某些負(fù)面看法并不說明他們是反華的。這是因?yàn)槊绹癖妼?duì)包括自己政府在內(nèi)的任何政府都有著天生的警惕，從不輕易相信任何政府。這是由美國“聯(lián)邦主義”政治文化的傳統(tǒng)決定了的，美國憲政體制的基本目標(biāo)之一就是防止行政當(dāng)局過于強(qiáng)勢(shì)。同樣的，很多中國民眾習(xí)慣性地認(rèn)為美國政府是“霸道”的，這可能是長(zhǎng)期受到“反帝”愛國主義教育所形成的定式。但在中國，對(duì)美國人民和美國社會(huì)存在好感的人不在少數(shù)。這是多次民意調(diào)查印證了的。兩國民眾都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這一文化差異，減少彼此誤解與偏見。

《世界知識(shí)》：你認(rèn)為特朗普會(huì)在本次美國大選中繼續(xù)創(chuàng)造“奇跡”嗎？

葛小偉：特朗普在剛剛結(jié)束的共和黨初選的兩個(gè)“超級(jí)星期二”當(dāng)中似乎“橫掃一切”，但獲得共和黨總統(tǒng)候選人提名并非已經(jīng)勝券在握，外界看到的可能是一種“假象”。

在美國的選民結(jié)構(gòu)中，參加初選投票的選民只是民主、共和兩黨黨員的少數(shù)。這次共和黨初選的投票率同往屆相比算是比較高的，那是因?yàn)楹芏嗳送ㄟ^在這個(gè)階段出來投票宣泄一下他們對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀的不滿情緒。估算起來，總共也只有不到15%的選民參加了共和黨初選投票。幫助特朗普在很多州掀起“狂飆”的還是該黨最保守、最極端的那部分人，只占選民總數(shù)的不到十分之一。特朗普靠激進(jìn)、排外的言論迎合他們，這種初選策略到?jīng)Q選階段是否仍能奏效存在疑問，因?yàn)閷脮r(shí)會(huì)有更多更中立的選民，特別是獨(dú)立選民，參與投票。

在我曾經(jīng)居住過的俄亥俄州，特朗普慘敗給約翰·卡西奇，一下子丟掉66張代表人票（俄州共和黨初選實(shí)行“贏者通吃”）。他本人在共和黨全國代表大會(huì)正式提名前拿到過半代表人票的可能性仍然不大。美國大選越到后期，理性的聲音越占上風(fēng)。而11月決選階段的投票率將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于初選。我支持希拉里·克林頓，也預(yù)計(jì)特朗普如果真的成為總統(tǒng)候選人，很可能會(huì)敗給希拉里·克林頓。

美中應(yīng)在經(jīng)濟(jì)上互為“啦啦隊(duì)”

《世界知識(shí)》：奧巴馬總統(tǒng)前不久接受《大西洋月刊》專訪時(shí)表示，中國將在未來數(shù)十年內(nèi)成為美國的最大挑戰(zhàn)，然而“我們更應(yīng)該懼怕一個(gè)衰落的、受威脅的中國，而非一個(gè)崛起的中國?！蹦阏J(rèn)為這個(gè)談話釋放了什么信號(hào)？

葛小偉：盡管奧巴馬總統(tǒng)幾乎每天都被所謂中國可能對(duì)美國構(gòu)成戰(zhàn)略威脅和挑戰(zhàn)的言論、信息所包圍，中國也有一些人懷疑他在推進(jìn)針對(duì)中國的戰(zhàn)略遏制，但如果換位思考就會(huì)發(fā)現(xiàn)，他其實(shí)很關(guān)切中國經(jīng)濟(jì)的好壞，特別是要防止中國經(jīng)濟(jì)下行拖累美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政兩任，在促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面很有進(jìn)展，同時(shí)需要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與中國保持合作關(guān)系。美中兩國經(jīng)濟(jì)是如此深度地相互依存，如果中國經(jīng)濟(jì)崩潰，美國將重新陷入衰退;如果美國經(jīng)濟(jì)崩潰，中國也將付出沉重的發(fā)展代價(jià)。我不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，但我知道，2008年國際金融危機(jī)無論在成因還是后果方面都把美中兩國卷入進(jìn)來，不能把它解讀為“美國經(jīng)濟(jì)模式的失敗，中國發(fā)展模式的勝利”。我可以套用一個(gè)核安全領(lǐng)域的術(shù)語來形容美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系，那就是美中在經(jīng)濟(jì)范疇擁有“確保相互摧毀的能力”。所以，美中要在經(jīng)濟(jì)上相互支持，互為“啦啦隊(duì)”，而不是希望對(duì)方走向失敗。我想這也許正是奧巴馬總統(tǒng)在接受《大西洋月刊》訪談時(shí)所要傳達(dá)的信息。

《世界知識(shí)》：你倡議發(fā)起了“中美青年外交官對(duì)話”，第八屆對(duì)話去年10月在中國貴陽舉行。你如何評(píng)價(jià)這個(gè)對(duì)話的效果，對(duì)它的前景有何期待？

葛小偉：舉行這個(gè)對(duì)話，是我八年前最早提出的倡議。在那之前，我同當(dāng)時(shí)還在中國社會(huì)科學(xué)院工作的唐世平教授共同協(xié)調(diào)舉辦了“美中安全對(duì)話”，很高興看到在兩國關(guān)系中已經(jīng)部分成為了現(xiàn)實(shí)。自2008年舉行首次對(duì)話以來，“美中青年外交官對(duì)話”在我和復(fù)旦大學(xué)美國研究中心的吳心伯教授共同主持下能堅(jiān)持至今，從學(xué)術(shù)軌道轉(zhuǎn)入官方渠道，得到美國國務(wù)院和中國外交部的大力支持，令我感到驕傲。每年一次，雙方各派出七、八名青年外交官，以正式和非正式的方式進(jìn)行面對(duì)面的交流互動(dòng)，圍繞兩國關(guān)系當(dāng)中重要、時(shí)新的話題交換意見，效果還是不錯(cuò)的。在最近的一次對(duì)話中，雙方就朝鮮半島局勢(shì)問題進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的交流。如果有什么遺憾的話，那便是雙方參與人員有時(shí)換位思考的意識(shí)仍然欠缺，需要進(jìn)一步努力。