田姝

19世紀(jì)中葉，英帝國主義用鴉片叩開了泱泱中華之大門。從此，鴉片煙毒如毒瘤般寄生并蔓延于半殖民地半封建社會(huì)的近代中國。重慶解放之前，作為西南物資吐納的樞紐地，不僅是川產(chǎn)煙土最大的集散市場和外銷碼頭，還是滇、黔煙土運(yùn)出西南的交通要道。而鴉片煙稅則為反動(dòng)地方政府和軍閥擴(kuò)充實(shí)力的重要財(cái)源，歷來是反動(dòng)政府、大小軍閥爭奪的對象。

煙毒泛濫山城

解放初期，重慶滿目瘡痍，煙毒泛濫。據(jù)公安局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全市有吸毒者12725人，這些吸毒者大都是勞動(dòng)人民，他們有的因生活所迫吸食鴉片，麻醉自我，有的在地主、官僚誘騙下染毒并受其剝削壓迫。不少吸毒者走上犯罪道路，甚至男盜女娼，嚴(yán)重危害社會(huì)治安。

據(jù)1950年統(tǒng)計(jì)，全市共處理各類治安案件14937件，其中煙毒案就有5956件。1950年1月至8月，重慶市公安局破獲4327件煙毒案，逮捕5760名煙毒犯，繳獲24200多兩鴉片毒品。當(dāng)時(shí)，重慶尚有云南幫、湖北幫、宜賓幫、赤水幫、萬縣幫、重慶幫等販毒集團(tuán)，對社會(huì)造成極大危害。

重慶的煙毒大部分來自云南、貴州兩省及長江上游的宜賓、盧縣等地。大量鴉片在重慶加工制成熟品后，除一部分在本地販賣外，其余則沿長江運(yùn)往萬縣、宜昌、武漢等地，并分散銷售到全國。

煙毒販子為逃避打擊，在運(yùn)毒、制毒、販毒各環(huán)節(jié)都由公開轉(zhuǎn)向地下，有的甚至還與土匪、特務(wù)勾結(jié)。毒販依靠水路、陸路兩路運(yùn)送毒品，水路夜間啟航，不泊碼頭，拂曉卸貨；陸路則小路攜帶，各地設(shè)聯(lián)絡(luò)站，通過暗語互通行情。為了偽裝運(yùn)毒，他們無所不用其極，如在汽車輪船內(nèi)、門壁夾層、機(jī)器引擎中、木筏的竹篙、輪船的油艙、木船的夾底藏毒品，棉花、木柴、茶葉、蔬菜堆都是藏毒的地方。在制毒環(huán)節(jié)，毒販一般都會(huì)利用合法的職業(yè)隱藏身份，如開私人醫(yī)院、小型制藥廠等。制毒地點(diǎn)多設(shè)在防空洞、高樓、機(jī)關(guān)暗室，制毒時(shí)間則以夜間和戒嚴(yán)之后、午休時(shí)為主。在銷售毒品過程中，毒販由解放前的集中銷售轉(zhuǎn)為分散式銷售，大毒梟一般不出面，多為“串串”與各地幫客、運(yùn)販、零售販在茶館等公共場所進(jìn)行交易，以黃金作價(jià)，暗語交談，用握手方式討價(jià)還價(jià)，外行人很難識破。在街頭零售的小販，多分布在復(fù)雜街巷、碼頭、河灘棚戶等地，有的還利用婦女、小孩把小包毒品直接送到吸毒者家里。

全面肅毒運(yùn)動(dòng)

煙毒泛濫給重慶人民帶來深重災(zāi)難，由煙毒衍生而來的賣淫嫖娼、扒竊偷盜、紛爭械斗等許多犯罪行為，阻礙了解放后重慶經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展。為穩(wěn)定社會(huì)秩序，鞏固新生的人民政權(quán)，重慶開始了一場堅(jiān)決而徹底的肅毒運(yùn)動(dòng)。

1950年2月24日，中央人民政府政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁鴉片煙毒的通令》，這標(biāo)志著全國性的禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)正式拉開序幕。西南軍政委員會(huì)于3月明令“嚴(yán)禁種植鴉片”，于7月31日發(fā)布《關(guān)于禁絕鴉片煙毒的實(shí)施辦法》。該辦法的實(shí)施，標(biāo)志著西南地區(qū)禁煙禁毒斗爭的全面展開。重慶市的禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)大致經(jīng)歷了行政制裁、發(fā)動(dòng)群眾、集中肅毒和鞏固勝利4個(gè)階段。

從解放初到1950年9月，重慶的禁毒工作還屬于行政制裁階段。這一階段的禁毒工作大都是零星的、日常的治安行政管理，主要依靠案件的偵破。為摸清重慶地區(qū)制造、銷售、吸食毒品的情況，禁毒工作首先從登記制造、銷售、吸食毒品人員開始。截至1950年3月底，重慶共登記吸毒者15000余人，販毒者4400余人，制毒者600余人；其次，禁毒工作在毒品運(yùn)送的路線上展開，通過沿線設(shè)卡、城市巡邏等方式截?cái)喽酒愤\(yùn)輸通道。此外，在加強(qiáng)治安行政管理的同時(shí)，禁毒工作還在毒販藏身之所、活動(dòng)之地和易于窩贓銷贓的場所布建耳目，適時(shí)出擊，準(zhǔn)確、及時(shí)地打擊毒販。

自1950年10月始，重慶市肅毒工作在群眾中全面展開。10月13日，由市民政局、公安局、衛(wèi)生局、文教局、市人民法院、市警備司令部等20余家單位正式組成重慶市禁煙禁毒委員會(huì)，市委書記兼市長陳錫聯(lián)任主任委員，各區(qū)也相繼成立相應(yīng)的分會(huì)。結(jié)合重慶實(shí)際，市委、市政府確定了“保護(hù)市民身體健康，維護(hù)社會(huì)秩序，恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn)，嚴(yán)禁販運(yùn)、制造、售賣、吸食、收藏毒品”的禁煙禁毒方針，并明令規(guī)定：散存于民間的毒品要限期繳出，吸食者限期戒除，務(wù)使在一定時(shí)間內(nèi)，杜絕四鄰煙毒的來源，肅清境內(nèi)的煙毒；廣泛發(fā)動(dòng)各部門、團(tuán)體，利用各種群眾喜聞樂見的形式在全市展開宣傳活動(dòng)，如編繪有關(guān)禁煙禁毒的幻燈片，編排有關(guān)禁煙禁毒的戲劇和其他文藝節(jié)目，編寫和收集各種禁煙禁毒的文章和資料；發(fā)動(dòng)群眾，組織戒煙互助組，并設(shè)置戒煙所，召集本市醫(yī)藥專家講授和指導(dǎo)戒煙，向戒煙所和戒煙互助組提供戒煙藥品；動(dòng)員群眾自籌、自捐戒煙經(jīng)費(fèi)，減免貧苦煙民戒煙藥費(fèi)；市公安局聯(lián)同各區(qū)人民政府、連界的川東各區(qū)縣人民政府，嚴(yán)厲打擊煙毒案犯，查禁制、運(yùn)、售煙毒活動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1951年底，全市共組織戒煙所729個(gè)，11238名煙民參加戒煙，其中的7803人在年底戒除煙毒，4716人在春節(jié)前戒除煙毒。在群眾中開展的肅毒工作，不僅使成千上萬的煙民脫離了苦海，打壓了煙毒罪犯囂張的氣焰，還維護(hù)了社會(huì)秩序的穩(wěn)定，促進(jìn)了生產(chǎn)的恢復(fù)發(fā)展。但此后由于“鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)”及中心工作的調(diào)整，禁煙禁毒工作有所放松，出現(xiàn)了“回潮”現(xiàn)象，戒煙所減少至29個(gè)，戒后復(fù)吸率達(dá)30%以上。

1952年5月至10月底，重慶開展集中肅毒。5月21日，中央人民政府政務(wù)院再次下達(dá)嚴(yán)禁鴉片煙毒的通令，要求徹底“根除這種舊社會(huì)的惡劣遺毒”。重慶市積極響應(yīng)中央號召，成立了禁毒辦公室，在全市范圍內(nèi)掀起了禁煙禁毒的群眾性運(yùn)動(dòng)。同時(shí)，重慶市還設(shè)立了行動(dòng)指揮、偵審、宣傳和毒產(chǎn)處理等機(jī)構(gòu)，以具體負(fù)責(zé)執(zhí)行逮捕、準(zhǔn)備監(jiān)獄、專案偵察、審訊挖根、發(fā)動(dòng)群眾、號召檢舉和沒收處理毒品等各項(xiàng)工作，為順利進(jìn)行肅毒運(yùn)動(dòng)提供了可靠的組織保證。

為了穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊煙毒犯罪活動(dòng)，禁毒辦公室抽調(diào)大批干部，在整理匯集前一階段斗爭材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三反”“五反”中發(fā)現(xiàn)的線索，進(jìn)行了歷時(shí)3個(gè)月深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，獲得了大量的第一手材料。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市共有制、販、藏?zé)煻痉缸锓肿?3000余人，且大都是慣犯。

毒販拉幫結(jié)派，組成犯罪集團(tuán)。其中，較大的販毒團(tuán)伙多達(dá)100余個(gè)，共計(jì)毒犯1000余人。這些販毒團(tuán)伙活動(dòng)猖獗、氣焰囂張：公然行賄國家機(jī)關(guān)人員，搞里應(yīng)外合；調(diào)查公安機(jī)關(guān)作息時(shí)間和行動(dòng)規(guī)律，搞望風(fēng)放哨；盤踞一些運(yùn)輸機(jī)構(gòu)，搞大規(guī)模販運(yùn)。

經(jīng)過充分準(zhǔn)備后，8月11日，重慶市開展了一次大規(guī)模的打擊行動(dòng)，逮捕了一大批大毒販。在突擊審訊中，許多毒販交代了犯罪事實(shí)。緊接著，全市又開展了毒販登記工作，登記了一大批毒販。9月1日至3日，10月4日，全市開展了兩次集中出擊行動(dòng)，逮捕了大批毒犯。因行動(dòng)有力、打擊面廣、成效顯著，這3次逮捕行動(dòng)被視為重慶肅毒運(yùn)動(dòng)的“3次戰(zhàn)役”。

為鞏固肅毒運(yùn)動(dòng)的勝利成果，在每次大規(guī)模逮捕毒販后，全市都會(huì)召開萬人以上的公審、公判大會(huì)。11月，經(jīng)西南局和重慶市委批準(zhǔn)，20名罪大惡極的大毒犯被判處死刑，游街示眾后被執(zhí)行槍決。對待毒販絕不姑息的態(tài)度，充分展示了人民政府禁絕煙毒的決心。與此同時(shí)，在押毒犯也由司法部門加速審結(jié)，民政、衛(wèi)生部門則繼續(xù)進(jìn)行戒煙工作。

1952年底，重慶市公安局在《關(guān)于結(jié)束本市肅毒運(yùn)動(dòng)的計(jì)劃報(bào)告》中指出：“肅毒運(yùn)動(dòng)的目的與任務(wù)已基本完成……我們擬將群眾性的肅毒運(yùn)動(dòng)結(jié)束?！?/p>

1953年3月26日，重慶市民政局在給內(nèi)務(wù)部的報(bào)告中稱：“至目前為止，全市尚未發(fā)現(xiàn)有煙毒活動(dòng)?！敝链耍貞c的禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)順利結(jié)束，戕害山城百姓百余年的煙毒得以鏟除。

（作者單位：中共重慶市委黨史研究室）

（責(zé)任編輯：陳科龍）