張洪雙 張宇紅

摘 要：無居民海島名錄公布以來，176個無居民海島資源旅游開發(fā)便提上日程。國際旅游島旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展和南海海洋經(jīng)濟(jì)的深化創(chuàng)新發(fā)展直接推動了無居民海島的旅游開發(fā)和系統(tǒng)建設(shè)。通過系統(tǒng)分析在海南省無居民海島旅游開發(fā)中的非生態(tài)影響，提出生態(tài)規(guī)劃和協(xié)同開發(fā)海南省無居民海島，促使其形成健康持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。

關(guān)鍵詞：無居民海島；旅游開發(fā)；生態(tài)；保護(hù)；海南

中圖分類號：F59 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）08-0123-02

一、海南省無居民海島旅游開發(fā)的非生態(tài)影響

南海海島資源豐富，國家首批公布的無居民海島名錄中海南省轄域的無居民海島有6個。作為獨(dú)特的自然資源，無居民海島有著獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)和資源結(jié)構(gòu)，其生態(tài)指標(biāo)較為復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)很脆弱，旅游開發(fā)若缺乏生態(tài)引導(dǎo)和系統(tǒng)規(guī)劃，勢必破壞無居民海島，再做修復(fù)幾乎不可能。因此，無居民海島旅游開發(fā)過程中的生態(tài)指數(shù)會產(chǎn)生聯(lián)動的影響，對推動海洋資源經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式的深耕細(xì)作將帶來更多的負(fù)面效應(yīng)。

1.對海南省無居民海島資源結(jié)構(gòu)的生態(tài)負(fù)效應(yīng)

作為旅游資源對海南省無居民海島進(jìn)行開發(fā)和資源重構(gòu)，主要包括基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、民居和住宿業(yè)建設(shè)、道路和交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、旅游相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)等。這些開發(fā)項目依托的是海島資源現(xiàn)有的自然形態(tài)的土地，開發(fā)建設(shè)過程會將海島資源進(jìn)行重構(gòu)，破土動工等破壞海島表面，這對海島的氣候，地貌、地下巖層都會產(chǎn)生影響，對海島植物及微觀動物生態(tài)結(jié)構(gòu)都會產(chǎn)生不可預(yù)見的影響。在舟山群島的旅游用島開發(fā)中，部分問題已經(jīng)表現(xiàn)出負(fù)效應(yīng)，游客進(jìn)入產(chǎn)生的生態(tài)破壞、碳排放指標(biāo)超標(biāo)、系統(tǒng)聯(lián)動遲緩以及文化“溢出效應(yīng)”等負(fù)效應(yīng)問題目前技術(shù)還無法解決，將繼續(xù)存在。

2.對無居民海島資源構(gòu)成的生態(tài)負(fù)效應(yīng)

海南省無居民海島的旅游開發(fā)對海島整體資源結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生聯(lián)動的連鎖效應(yīng)，諸如對海島形態(tài)、岸線、植被覆蓋區(qū)、溫度、濱海區(qū)域、海水、地下水資源及其涉及海域的生態(tài)效應(yīng)。無居民海島的旅游開發(fā)規(guī)劃中，項目施工可能會造成水土流失，可能會因建筑垃圾引起海水退化，工業(yè)用料可能會對空氣和海域產(chǎn)生侵害，游客過度進(jìn)入的生態(tài)破壞、碳排放指標(biāo)變異、游客行為對近海區(qū)及沙灘的破壞，港口建設(shè)、旅游建筑及相關(guān)建筑占用海島面積導(dǎo)致海島面積縮減，海島港口建設(shè)對所屬海域及動植物生態(tài)結(jié)構(gòu)的沖擊等。

對無居民海島的資源的生態(tài)結(jié)構(gòu)和資源構(gòu)成的影響遠(yuǎn)不止于此，生態(tài)系統(tǒng)的破壞將產(chǎn)生更糟糕的聯(lián)動效應(yīng)，會直接引起海島資源惡化、生產(chǎn)力下降，將是無居民海島旅游推進(jìn)的萬劫不復(fù)。

二、海南省無居民海島旅游開發(fā)中的生態(tài)保護(hù)策略

1.系統(tǒng)分區(qū)，生態(tài)劃定

系統(tǒng)分區(qū)是海南省無居民海島旅游開發(fā)中對海島進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃，分區(qū)進(jìn)行設(shè)計，將旅游開發(fā)區(qū)、相關(guān)項目區(qū)、海島行政區(qū)、生態(tài)隔離區(qū)等，根據(jù)海島資源的生態(tài)指標(biāo)、生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)極脆弱特質(zhì)等對海島進(jìn)行空間結(jié)構(gòu)區(qū)隔，系統(tǒng)規(guī)劃，將規(guī)劃中的生態(tài)屬性高度界定，將海島分成功能不同的旅游開發(fā)區(qū)域，聯(lián)動協(xié)同進(jìn)行開發(fā)與建設(shè)。

2.設(shè)計主題，異質(zhì)開發(fā)

南海無居民海島資源較為豐富，開發(fā)過程中應(yīng)在考量經(jīng)濟(jì)效益的同時務(wù)必以生態(tài)持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)方針。盲目開發(fā)與建設(shè)對海南省無居民海島的資源是不負(fù)責(zé)任的。目前大多數(shù)旅游海島開發(fā)的同質(zhì)性表現(xiàn)突出。要圍繞海島資源的特質(zhì)和可發(fā)掘文化內(nèi)涵進(jìn)行個性設(shè)計，圍繞個性化、異質(zhì)性和精品化的開發(fā)思路，將海南省無居民海島的特質(zhì)凸顯，海島涉及的利益相關(guān)者要共同樹立海島品牌與文化意識。南海無居民海島資源相對空間不夠集中，對海島旅游開發(fā)的異質(zhì)性設(shè)計對旅游開發(fā)是有利的，不至于因資源集中而過于相似。因此，在開發(fā)無居民海島中建設(shè)項目設(shè)計至關(guān)重要，要避免重復(fù)建設(shè)和雷同開發(fā)，減少資源浪費(fèi)，抑制非正常競爭的出現(xiàn)。從規(guī)劃開發(fā)層面將主題突出，圍繞主題進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和生態(tài)開發(fā)，推動海島可持續(xù)發(fā)展。“主題島”和“概念島”的理念在海島系統(tǒng)協(xié)同開發(fā)中極為關(guān)鍵。

3.產(chǎn)品創(chuàng)新，泛生態(tài)旅游產(chǎn)品代入

海南省無居民海島旅游開發(fā)是建立在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模型基礎(chǔ)上的，要求資源的重復(fù)利用和低碳發(fā)展旅游。生態(tài)旅游產(chǎn)品注重重復(fù)利用和資源循環(huán)，同時觀測的指標(biāo)還有產(chǎn)品的連帶功能。泛旅游產(chǎn)品是對傳統(tǒng)規(guī)范的旅游產(chǎn)品的延伸、升級和創(chuàng)新的具體表現(xiàn)。旅游產(chǎn)品高度同質(zhì)是今天飽受游客詬病的。在系統(tǒng)協(xié)同開發(fā)南海無居民海島中，旅游產(chǎn)品設(shè)計與開發(fā)應(yīng)注重獨(dú)特性、文化性、品牌性和創(chuàng)新性，重構(gòu)海島旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將依托自然資源和社會文化資源的生態(tài)屬性融入產(chǎn)品設(shè)計中，創(chuàng)新海島旅游產(chǎn)品，深入推動海島旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)完整、品類豐富、標(biāo)志突出。產(chǎn)品涉及濱海旅游、海底觀光、地貌觀光、養(yǎng)生旅游、婚慶旅游、會獎旅游、潛水與海釣旅游、探險旅游、游輪旅游以及海洋文化旅游等，對這些旅游產(chǎn)品進(jìn)行深度挖掘和創(chuàng)新設(shè)計是海島旅游產(chǎn)品開發(fā)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。品牌、文化、環(huán)境等要素都要被考慮進(jìn)去，實現(xiàn)生態(tài)開發(fā)旅游產(chǎn)品，體現(xiàn)產(chǎn)品的獨(dú)特性和適應(yīng)性。

4.預(yù)設(shè)修復(fù)機(jī)制，生態(tài)建設(shè)景觀

海南省無居民海島的旅游開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展和人類足跡延伸的現(xiàn)實需求，也是利用海島資源開發(fā)完善海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的需求。要設(shè)置預(yù)案，保證海島旅游開發(fā)過程中的生態(tài)要求。預(yù)設(shè)修復(fù)機(jī)制應(yīng)該關(guān)注在結(jié)合不同層級和領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，依托海洋生態(tài)學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)，建立海島旅游資源的生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和異化預(yù)警系統(tǒng)以及修復(fù)系統(tǒng)。修復(fù)系統(tǒng)涉及生物系統(tǒng)修復(fù)，將修復(fù)技術(shù)整合，以物理與化學(xué)修復(fù)和工程技術(shù)修復(fù)重組并優(yōu)化，實現(xiàn)受損生態(tài)結(jié)構(gòu)能夠及時得到科學(xué)合理的處理。預(yù)警機(jī)制的功能能夠?qū)u監(jiān)測，避免出現(xiàn)生態(tài)破壞。

海南省無居民海島旅游開發(fā)中的海島旅游景觀建設(shè)主要是植被、水體、復(fù)合生物等景觀建設(shè)，還包括人造景觀建設(shè)。結(jié)合生態(tài)規(guī)劃總體方針，將生態(tài)景觀進(jìn)行分區(qū)、分級、分類進(jìn)行保護(hù)，并在建設(shè)生態(tài)景觀時監(jiān)測對海島各項生態(tài)指標(biāo)的影響和互動效果，建立保護(hù)區(qū)和保育區(qū)，啟動預(yù)警修復(fù)機(jī)制，及時跟進(jìn)，保證生態(tài)景觀建設(shè)與海島環(huán)境良性互動。發(fā)現(xiàn)生態(tài)失衡，即進(jìn)入修復(fù)階段，通過物理學(xué)、化學(xué)、工程技術(shù)等手段進(jìn)行多樣性的修復(fù)，同時控制侵害物種入侵，以保證整體生態(tài)系統(tǒng)的健康。

5.協(xié)調(diào)開發(fā)，平衡保護(hù)

海南無居民海島作為旅游用島進(jìn)行旅游開發(fā)與建設(shè)，在宏觀規(guī)劃與設(shè)計的指導(dǎo)下，應(yīng)注重生態(tài)開發(fā)與系統(tǒng)協(xié)同。資源開發(fā)與利用過程中，保護(hù)性開發(fā)是整體海島旅游開發(fā)過程的核心指標(biāo)，它可以保障生態(tài)，培育海島旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)海島健康發(fā)展。對海島的物理指標(biāo)測量、容積率、可容建筑面積、建筑體體積、植被覆蓋指數(shù)，盡可能減少人為設(shè)施，提高現(xiàn)有資源的利用率，降低人為生態(tài)負(fù)效應(yīng)。提倡低碳旅游和循環(huán)旅游經(jīng)濟(jì)，盡量以綠色交通工具為主建立交通網(wǎng)絡(luò)，人為建筑盡可能減少對環(huán)境的影響，減少人為因素的破壞和沖擊。海島建設(shè)項目與周圍環(huán)境要和諧自然，規(guī)范相關(guān)管理與規(guī)定，禁止近海和沙灘上的商業(yè)項目，保證近海生態(tài)系統(tǒng)健康，保證沙灘的生態(tài)結(jié)構(gòu)不被人為損壞，以保證游客有更多機(jī)會在近海沙灘獲得旅游體驗。嚴(yán)禁在海岸退縮帶附近安置更多商業(yè)項目和開發(fā)行為。

6.互聯(lián)網(wǎng)融入，智能生態(tài)島建設(shè)

在互聯(lián)網(wǎng)+的推進(jìn)中，依托先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗推進(jìn)生態(tài)旅游島全面開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借鑒國內(nèi)外島嶼開發(fā)的成功模式，探索海南省無居民海島生態(tài)開發(fā)途徑，進(jìn)行生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)示范項目建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)而在全島進(jìn)行推廣，搭建環(huán)境友好、資源循環(huán)、低碳環(huán)保的海島旅游發(fā)展模型。在低碳技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、電子技術(shù)、能源技術(shù)等技術(shù)上進(jìn)行有效利用，挖掘海島綠色能源和新能源，建立多種渠道建全方位立體化的監(jiān)測態(tài)生態(tài)指標(biāo)，實現(xiàn)人與海島的協(xié)調(diào)共生關(guān)系。

三、結(jié)論

海南省無居民海島旅游開發(fā)，關(guān)系到海島資源的利用和海島經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)適應(yīng)新常態(tài)的產(chǎn)業(yè)延伸，是新業(yè)態(tài)形成和發(fā)展的有機(jī)組成。海南作為唯一一個全域旅游示范省，在旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，要全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)格局，全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)。應(yīng)從每個實踐操作和設(shè)計上體現(xiàn)出功能，在無居民海島旅游開發(fā)上，協(xié)同聯(lián)動，優(yōu)化組合，借助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)功能，全面推進(jìn)國際旅游島的持續(xù)發(fā)展。