為認(rèn)真貫徹落實(shí)吉林省關(guān)于《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》實(shí)施意見(jiàn)和《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見(jiàn)》實(shí)施方案的文件精神,長(zhǎng)白縣政府增強(qiáng)扶貧開發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性,提升全縣扶貧開發(fā)水平,加快貧困群眾脫貧致富步伐,將扶貧政策和對(duì)貧困群眾的關(guān)心照顧不折不扣地落實(shí)到每一個(gè)貧困群眾身上,讓貧困群眾切實(shí)得到真正實(shí)惠。
一是成立組織機(jī)構(gòu),構(gòu)建高效推進(jìn)體系。長(zhǎng)白縣第一時(shí)間成立由縣委書記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng),縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),縣委常委及副縣長(zhǎng)等縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),全縣各單位“一把手”為成員的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成組織架構(gòu)完備、責(zé)任明晰、任務(wù)明確的高效推進(jìn)體系;在長(zhǎng)白縣發(fā)展和改革局成立縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)辦公室,在落實(shí)6名編制基礎(chǔ)上,采取抽借調(diào)等方式再落實(shí)工作人員12名,配齊辦公設(shè)施,固定辦公場(chǎng)所,設(shè)立4個(gè)推進(jìn)職能科室,明確工作職責(zé);在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立扶貧工作站,配備3名以上工作人員。
二是吉林省首建大數(shù)據(jù)云平臺(tái),精準(zhǔn)管理攻堅(jiān)全程。長(zhǎng)白縣以全國(guó)扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)為依托,與吉林省聯(lián)通集團(tuán)研發(fā)中心共同研究開發(fā)了“長(zhǎng)白縣精準(zhǔn)扶貧云平臺(tái)”系統(tǒng),成為全省首家建立精準(zhǔn)扶貧云平臺(tái)縣份。另外,在79個(gè)行政村覆蓋裝載“包保溯源、考勤管理、工作日志、工作成果”等7個(gè)版塊的云平臺(tái)手持?jǐn)?shù)據(jù)采集終端,進(jìn)村進(jìn)戶逐一開展貧困戶信息錄入。云平臺(tái)有四大特點(diǎn),一是通過(guò)對(duì)幫扶項(xiàng)目過(guò)程和結(jié)果的在線圖片和影像資料采集,以及采集貧困戶對(duì)脫貧成果視頻評(píng)價(jià),避免在脫貧上弄虛作假,保證退出的貧困戶能真正脫貧;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包村部門、駐村工作隊(duì)、駐村第一書記幫扶貧困戶脫貧和扶貧項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程得以第一時(shí)間通過(guò)手機(jī)數(shù)據(jù)采集終端即時(shí)上傳到縣扶貧辦的扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù),從而如實(shí)反映了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保部門入村入戶開展精準(zhǔn)扶貧的工作軌跡。三是縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)可以在第一時(shí)間通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)了解全縣脫貧攻堅(jiān)工作存在的問(wèn)題、需要解決的困難以及整個(gè)工作進(jìn)展情況。四是云平臺(tái)可以為兩辦督查、督辦脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況提供真實(shí)資料。截止目前,全縣已完成對(duì)1735戶貧困戶信息采集工作,占縣內(nèi)貧困戶總數(shù)的97.03%。
三是摸準(zhǔn)扶貧推進(jìn)底數(shù),建立精準(zhǔn)推進(jìn)脈絡(luò)。一方面,做實(shí)基礎(chǔ)工作。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”原則,長(zhǎng)白縣在前期摸底的基礎(chǔ)上,通過(guò)“回頭看”,再次精確底數(shù),累積發(fā)放貧困戶信息采集卡1788張,建立村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、縣三級(jí)臺(tái)賬88冊(cè),貧困人口狀況、貧困程度、致貧原因精準(zhǔn)到位,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)“四清六有”(即對(duì)貧困戶做到底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清;對(duì)貧困村做到有村情檔案、有問(wèn)題臺(tái)賬、有需求清單、有幫扶規(guī)劃、有幫扶措施、有脫貧時(shí)限)。另一方面,制定脫貧規(guī)劃。完成《長(zhǎng)白縣十三五脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》及各級(jí)政策初稿的匯編工作;組織全縣23個(gè)相關(guān)部門圍繞省委和省政府的相關(guān)要求編制全縣“1+N”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃。另外,出臺(tái)《長(zhǎng)白朝鮮族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法(試行)》《縣部門(單位)包保幫扶工作成效考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》,并依據(jù)辦法,由常務(wù)副縣長(zhǎng)親自帶領(lǐng)包括兩辦督查、組織部、人社局等部門組成的督查組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行重點(diǎn)督查和跟蹤督查,并下發(fā)督查通報(bào)3期。
四是堅(jiān)持具體細(xì)化,繪制村級(jí)衛(wèi)星戰(zhàn)斗圖。根據(jù)衛(wèi)星云圖測(cè)繪結(jié)果,精準(zhǔn)定位貧困戶住所、明確幫扶責(zé)任人,對(duì)貧困村、貧困戶量身制定了脫貧方案和“摘帽”出列脫貧計(jì)劃,打造陣地開展工作,明確職責(zé)、明確任務(wù)、明確方向,公開透明履行好各項(xiàng)工作,所以按工作要求和工作性質(zhì),從組織保障、脫貧目標(biāo)、脫貧方式、退出流程、使扶貧工作精準(zhǔn)到面、精準(zhǔn)到線、精準(zhǔn)到點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)退出工作,做到及時(shí)脫貧摘帽。通過(guò)詳細(xì)標(biāo)記村級(jí)情況、組織體系、貧困戶數(shù)、脫貧目標(biāo)、脫貧方略、項(xiàng)目規(guī)劃、措施保障、攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)8項(xiàng)內(nèi)容,因地制宜精準(zhǔn)規(guī)劃各村的產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展光伏、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、旅游服務(wù)等扶貧產(chǎn)業(yè),解決好制約脫貧攻堅(jiān)最根本性的問(wèn)題。
五是建立扶貧項(xiàng)目庫(kù),推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。圍繞 “十項(xiàng)”工作,建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)項(xiàng)目庫(kù),組織謀劃行業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧工程項(xiàng)目479個(gè),現(xiàn)已推動(dòng)落實(shí)30個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目,與坤興新能源、協(xié)鑫新能源公司進(jìn)行屋頂分布式和大型光伏電站深入合作,初步完成光伏發(fā)電項(xiàng)目選址論證。完成全縣509戶貧困戶危房情況摸底,其中今年160戶貧困戶危房改造列入省住建廳計(jì)劃。
六是加大宣傳力度??l(fā)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)簡(jiǎn)報(bào)10期,同時(shí)在國(guó)家扶貧辦網(wǎng)站、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站等國(guó)家級(jí)新聞媒體發(fā)表新聞稿件33篇;在吉林日?qǐng)?bào)、吉林電視臺(tái)等省級(jí)新聞媒體發(fā)表新聞稿件26篇;在長(zhǎng)白山日?qǐng)?bào)、白山市政府網(wǎng)站等市級(jí)新聞媒體發(fā)表新聞稿件47篇。