傅麗紅

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大票決制的工作實(shí)踐呈現(xiàn)出新氣象。但票決制的實(shí)踐過程中，還需要在以下方面努力。

一是要在縮短思路差距上努力。票決制的實(shí)施旨在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決策的科學(xué)化、民主化。因政府和群眾視角不盡一致，政府拍板決定的政府性實(shí)事與人民群眾急需解決的問題往往有差距，這會(huì)導(dǎo)致政府投入大量的精力和資金而建成的實(shí)事工程與群眾需求有所脫節(jié)。票決制已做出了解決問題的努力，但還是要不斷增強(qiáng)決策程序和結(jié)果的透明度，防止財(cái)政經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)和損失。

二是要在推動(dòng)公共服務(wù)資源分配均等化上努力。在有限的財(cái)力條件下，與民眾關(guān)系非常密切的實(shí)事工程，面臨如何分配公共財(cái)政資金的問題。票決制確實(shí)解決了局部利益之間的矛盾，但要使公共服務(wù)最大限度地覆蓋轄區(qū)的普通民眾，避免公共財(cái)政向某些地區(qū)、人群過度集中或傾斜，票決制還要進(jìn)一步深入實(shí)踐，要重點(diǎn)盯牢受益人群廣泛的實(shí)事工程項(xiàng)目，醫(yī)療保險(xiǎn)、保障房建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等工程項(xiàng)目能否被人大代表票決“點(diǎn)中”，成為代表“點(diǎn)單”后的實(shí)事工程，值得進(jìn)一步努力。

三是要在拓展人大代表依法履職途徑上努力。人大代表在廣泛收集民意、匯總項(xiàng)目、票決工程項(xiàng)目、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施、測(cè)評(píng)項(xiàng)目等環(huán)節(jié)中全程參與，確定、監(jiān)督公共財(cái)政資金分配和使用方面的主導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。但有一些項(xiàng)目可能會(huì)有“捆綁打包”的情形存在，所以，要盡可能地以票決制為形式，使代表在會(huì)議期間和閉會(huì)期間的履職內(nèi)容更加豐富，提高監(jiān)督工作的主動(dòng)性創(chuàng)造性。

四是要在共同促進(jìn)順利實(shí)施上努力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)事工程代表票決制后，人代會(huì)表決通過的實(shí)事工程項(xiàng)目，要進(jìn)一步提高政府依法抓好落實(shí)、依法行政的自覺性；代表知情權(quán)和參與度擴(kuò)大了，不僅事前票決，還肩負(fù)事中監(jiān)督和事后評(píng)估職責(zé)，代表的責(zé)任心更要加重；公眾對(duì)公共服務(wù)的需求需要得到回應(yīng)，項(xiàng)目實(shí)施更要得到群眾理解支持并積極配合。所以，要多方合作創(chuàng)造良好的工作氛圍，實(shí)事工程開展才會(huì)更加順利。