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        高危行業(yè)職工健康如何保障?

        2016-05-14 15:24:50朱佩嫻
        時(shí)代風(fēng)采 2016年9期
        關(guān)鍵詞:中原油田安監(jiān)健康檢查

        朱佩嫻

        如何保障高危行業(yè)職工的健康?

        企業(yè)定期組織職工體檢是個(gè)好方法。檢查工作場所以及相關(guān)設(shè)備,同時(shí)盡到告知義務(wù),力爭早發(fā)現(xiàn);安監(jiān)部門加強(qiáng)執(zhí)法力量和處罰力度很必要。在河南,在安監(jiān)部門和工會的監(jiān)督指導(dǎo)下,高危粉塵行業(yè)已為380萬職工建立健康檔案,今年將再建80萬份,實(shí)時(shí)記錄職工健康狀態(tài),更好預(yù)防救治職業(yè)病。

        老馬最近被調(diào)離了公司的鉆井部門,他是中石化集團(tuán)公司中原油田分公司的一名鉆工,具有30年的工齡。被調(diào)離的原因就在于上個(gè)月的“職業(yè)健康檢查”中,他被發(fā)現(xiàn)左右耳出現(xiàn)異常,中原油田疾病預(yù)防控制中心在體檢結(jié)論中寫道:職業(yè)禁忌癥,??圃\治,不宜從事噪聲工作。

        噪聲聾、塵肺病、苯中毒、鉛中毒……這些高危行業(yè)的職業(yè)病經(jīng)常出現(xiàn)在媒體報(bào)道中,但并非被每一位高危行業(yè)職工所熟知,個(gè)中原因不一而足。

        從全國看,近年來職業(yè)病呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。高危行業(yè)的職工健康該由誰來保障?又該怎樣保障?記者近日在河南進(jìn)行了調(diào)查。

        “幸虧發(fā)現(xiàn)早否則真聾了”

        中原油田疾控中心一位工作人員告訴記者,像老馬這種一線職工,必須每年來做一次職業(yè)健康檢查,因?yàn)樗淖鳂I(yè)場所噪聲大于或等于85分貝,如果小于85分貝但大于等于80分貝,則每兩年做一次職業(yè)健康檢查。

        根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定:對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

        同時(shí),在職業(yè)健康檢查中,發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置;職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位,其依法享有的待遇不變。目前老馬的新崗位在后勤部門,他感慨:“幸虧發(fā)現(xiàn)早,否則就真聾了?!?/p>

        然而,多數(shù)高危行業(yè)的職業(yè)病往往具有不可逆性,特別是塵肺病無法治愈,也沒有特效藥。因此,防患于未然更為關(guān)鍵。

        中原油田疾控中心主任李富冉說:“為了預(yù)防職業(yè)病,疾控中心不僅要定期給職工體檢,還要定期給職工的工作場所‘體檢,檢測、評價(jià)、記錄工作場所的職業(yè)病危害因素,將檢測評價(jià)結(jié)果存入用人單位的職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向職工公布。”

        按照規(guī)定,如果發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施,仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止相關(guān)作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。

        對于危害因素日常檢測不力、職業(yè)病防護(hù)措施不到位的用人單位,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉。

        基層監(jiān)管力量薄弱 處罰力度還不夠大

        記者走訪發(fā)現(xiàn),在預(yù)防職業(yè)病上,國有企業(yè)、大型企業(yè)在相關(guān)設(shè)備配置、職工體檢方面做得相對規(guī)范。然而,在鄉(xiāng)、村的中小型企業(yè)、作坊式企業(yè)則做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在某縣王溝村的一個(gè)板材加工廠,六七位工人正圍著機(jī)器作業(yè),鋸末橫飛,卻沒有一人佩戴專業(yè)口罩。

        河南省安監(jiān)局一位負(fù)責(zé)人告訴記者:隱藏在鄉(xiāng)、村的中小企業(yè)監(jiān)管難度確實(shí)較大,主要原因是基層監(jiān)管力量薄弱。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,縣以下政府沒有專門設(shè)立監(jiān)管部門,一般從其他部門抽調(diào)2—3人,聘請為安全生產(chǎn)監(jiān)督員,專業(yè)監(jiān)管能力有待提高。此外,一些企業(yè)即便安裝了防護(hù)設(shè)備,但為了降低運(yùn)營成本,檢查時(shí)就開,不檢查時(shí)就不開。

        去年國家安監(jiān)總局的隨機(jī)抽查結(jié)果證明了這個(gè)問題:在對河南省9家衛(wèi)浴制品和耐火材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害狀況檢查時(shí),有7家企業(yè)的總粉塵濃度和呼吸性粉塵濃度都嚴(yán)重超標(biāo)。為了遏制粉塵職業(yè)病的發(fā)生,今年河南省安監(jiān)部門將重點(diǎn)開展粉塵危害專項(xiàng)治理,“2—6月份,省安監(jiān)局要在全省范圍內(nèi)對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行摸底。除了煤礦、陶瓷、耐火材料企業(yè),還將對基層的木材家具、水泥、面粉、棉紡、飼料加工企業(yè)等重點(diǎn)摸查。”這位負(fù)責(zé)人說。

        專項(xiàng)治理行動(dòng)的目標(biāo)是,力爭粉塵危害重點(diǎn)崗位勞動(dòng)個(gè)人防護(hù)用具配備率要達(dá)到100%,企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員接觸粉塵勞動(dòng)者培訓(xùn)率達(dá)到100%,粉塵危害信息的檢測率和接觸粉塵勞動(dòng)者健康職業(yè)檢查率都達(dá)到100%。

        同時(shí),處罰力度不夠大,也讓一些中小企業(yè)頂風(fēng)作案。雖然安監(jiān)部門有執(zhí)法隊(duì)伍,但處罰起來仍然面臨尷尬境地。一些企業(yè)雖然工藝落后、危害隱患較大,但能夠?yàn)楫?dāng)?shù)刈龀黾{稅貢獻(xiàn)和解決就業(yè),處罰往往不能正中要害,無法起到持久改善效果?!罢脖O(jiān)部門、衛(wèi)生部門、勞動(dòng)保障部門、工會組織都要充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用,讓危害職工健康的企業(yè)無處遁形,倒逼工藝改進(jìn)、管理完善。”該負(fù)責(zé)人表示。

        企業(yè)須盡告知義務(wù) 建立職工健康檔案

        在中原油田下屬天然氣產(chǎn)銷廠的文留增壓站,機(jī)聲轟鳴。在場間門口,有一個(gè)警示牌十分顯眼:作業(yè)場所噪聲8小時(shí)等效聲級為80分貝,可能會引起永久性感音神經(jīng)性聽力損失、傳導(dǎo)性耳聾等,職業(yè)病為噪聲聾;進(jìn)入作業(yè)場所時(shí),必須佩戴耳塞。

        《職業(yè)病防治法》規(guī)定:用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同或聘用合同時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙,否則將依法追究刑責(zé)。

        中原油田安全環(huán)保處副處長雷學(xué)相告訴記者,對于涉及危害因素的工作崗位,公司都要對職工進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促職工遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導(dǎo)職工正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。

        “一方面企業(yè)要盡到告知義務(wù),另一方面職工個(gè)人要增強(qiáng)自我防范意識。有些一線職工工作時(shí),為了圖省事,不能自覺佩戴專業(yè)防護(hù)用品,如專業(yè)口罩或耳塞,這是十分危險(xiǎn)的?!焙幽鲜】偣趧?dòng)保護(hù)部門主任王全信說,“我國遭受不同程度職業(yè)病危害的勞動(dòng)者高達(dá)2億人,其中很大部分為接觸粉塵工人,大量職業(yè)病患者沒有獲得任何賠償,主要原因集中在取證難、訴訟時(shí)間長,即便獲得賠償款,也是杯水車薪。”

        “與其事后要賠償,不如事前多預(yù)防?!蓖跞鸥嬖V記者,為了增強(qiáng)企業(yè)和職工的安全防范意識,工會組織和安監(jiān)部門已經(jīng)連續(xù)多年組織“安康杯”競賽活動(dòng),2015年全省參加企業(yè)達(dá)4.2萬家,覆蓋職工850萬人。同時(shí),在安監(jiān)部門和省工會的監(jiān)督指導(dǎo)下,2015年全省煤礦、化工、冶金、建筑等高危粉塵行業(yè)已為380萬職工建立職工衛(wèi)生健康檔案,今年將再建80萬份,實(shí)時(shí)記錄職工健康狀態(tài),把職業(yè)病患者篩選出來,做到及時(shí)預(yù)防和救治。同時(shí)對于不適合職業(yè)病患者工作的崗位,工會組織與行政管理部門溝通、協(xié)商進(jìn)行調(diào)換。(來源:《人民日報(bào)》)

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