董峰

摘 要：依據(jù)可以收集到的近年來江蘇省文化發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在簡要描述藝術(shù)表演團(tuán)體總體情形的基礎(chǔ)上，對其財務(wù)狀況尤其是資金來源進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)長期以來藝術(shù)表演院團(tuán)資金渠道單一、過于依賴政府撥款的弊端尚未改觀。在票房收入之上構(gòu)建一個包括政府撥款、商業(yè)贊助、公益捐贈在內(nèi)的多元化資金籌集體系，對于藝術(shù)表演團(tuán)體來說就是至關(guān)重要的，也是必不可少的。

關(guān) 鍵 詞：藝術(shù)表演團(tuán)體；資金來源；演出收入；財政撥款；社會資助

[本文系江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金項(xiàng)目“江蘇演出院團(tuán)資金籌集對策研究”（項(xiàng)目編號：2012SJB760029）和教育部人文社科青年項(xiàng)目“當(dāng)下中國藝術(shù)資助體系構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號：11YJC760014）的階段成果。]

藝術(shù)表演團(tuán)體或由政府負(fù)責(zé)主辦或由行業(yè)實(shí)施管理，專門從事表演藝術(shù)創(chuàng)作、生產(chǎn)、演出、營銷、推廣等活動，涵蓋戲曲、話劇、歌舞劇、木偶、皮影等眾多藝術(shù)門類，是文化體系的重要組成部分。新中國成立以后，藝術(shù)表演團(tuán)體與所有的藝術(shù)機(jī)構(gòu)一樣大致經(jīng)過三個比較重要的階段。1949-1978年期間，由計劃體制決定，國家統(tǒng)一專營文化事務(wù)，全民免費(fèi)享受文化福利，藝術(shù)機(jī)構(gòu)只有政府直接撥款一個來源。上世紀(jì)80年代，各行業(yè)實(shí)行“雙軌制”改革，文化領(lǐng)域提出“以文補(bǔ)文，多業(yè)助文”等措施，藝術(shù)機(jī)構(gòu)資金來源逐步多樣化、市場化。進(jìn)入21世紀(jì)，文化體制改革系統(tǒng)推進(jìn)，公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的逐步分流，藝術(shù)機(jī)構(gòu)數(shù)量劇增、類型分化，文化領(lǐng)域政府、單位、個人之間的關(guān)系逐步理順。隨著政府不斷加大投入額度并優(yōu)化投入方式，社會捐助藝術(shù)事業(yè)開始復(fù)興，營業(yè)收入穩(wěn)步提高，藝術(shù)資助呈現(xiàn)多元化格局，形成集藝術(shù)組織自身、政府、社會共同投資的新體制，并且日益完善。江蘇是全國較早推進(jìn)文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制的省份，也是全國經(jīng)濟(jì)和文教大省。本文依據(jù)可以收集到的近年來江蘇省文化發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在簡要描述藝術(shù)表演團(tuán)體總體情形的基礎(chǔ)上，對其財務(wù)狀況尤其是資金來源進(jìn)行分析。

一、總體發(fā)展描述

首先選取2011、2013、2015年度數(shù)據(jù)來描述江蘇藝術(shù)表演行業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r。2011年，全省共有藝術(shù)表演團(tuán)體（含企事業(yè)）370個，從業(yè)人員9159人；藝術(shù)表演場館（含企事業(yè)）110個，從業(yè)人員2867人。企業(yè)性質(zhì)藝術(shù)表演團(tuán)體259個，比上年減少29個；從業(yè)人員4760人，比上年增加91人；企業(yè)性質(zhì)藝術(shù)表演場館88個，2486人；全年演出47511場，比上年增加1304場。演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)153個，與上年持平；從業(yè)人員809人，比上年增加59人；組織演出2220場、觀眾551萬人次，分別同比增長7%、13.4%。

2013年，全省共有藝術(shù)表演團(tuán)體和藝術(shù)表演場館400個、從業(yè)人員12158人；國內(nèi)演出44.70萬場次，觀眾4820.95萬人次，同比分別增長-25.7%、-12.2%。政府采購的公益演出0.50萬次，受眾347.39萬人次。非公有制藝術(shù)表演團(tuán)體176個，從業(yè)人員3363人，組織演出場次3.193萬場次，觀眾718.322萬人次。演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)192個，從業(yè)人員528人，組織演出4524場次，觀眾171.03萬人次。

2015年，全省各地區(qū)藝術(shù)表演團(tuán)體機(jī)構(gòu)數(shù)369個，政府補(bǔ)貼團(tuán)數(shù)134個，從業(yè)人員10529個；其中公有制藝術(shù)表演團(tuán)體112個、從業(yè)人員5716人，非公有制藝術(shù)表演團(tuán)體257個、從業(yè)人員4813人；全年演出85600場次，國內(nèi)85140場次，農(nóng)村37420場次；國內(nèi)演出觀眾28091000人次，農(nóng)村觀眾14776940人次。全省藝術(shù)表演場館207個，從業(yè)人員5229人，藝術(shù)演出1051場次，觀眾303465人次。公有制藝術(shù)表演場館117個、從業(yè)人員3387人；非公有制藝術(shù)表演場館90個、從業(yè)人員1842人。演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)219個、從業(yè)人員635人。

從以上三年的數(shù)據(jù)可以看出，江蘇演藝機(jī)構(gòu)人員在穩(wěn)步增長，演出場館在不斷改善，演出規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大，赴農(nóng)村演出比例正在提高。

其二選取2011和2013年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)來描述藝術(shù)表演團(tuán)體的劇種分布。由于江蘇文化統(tǒng)計每年對劇種歸類口徑不一，所以無法合在一張表格中進(jìn)行直觀呈現(xiàn)。2011年數(shù)量居前三的劇團(tuán)是戲曲劇團(tuán)、歌舞輕音樂團(tuán)、綜合性劇團(tuán)，分別為127家、116家、65家，從業(yè)人員分別為3366人、2106人、2198人；居后三的劇團(tuán)是樂團(tuán)、話劇兒童劇滑稽劇團(tuán)、歌舞劇團(tuán)，分別為6家、6家、2家，從業(yè)人員分別為194人、134人、205人。2013年數(shù)量居前三的劇團(tuán)是地方戲曲類、歌舞音樂類、綜合性藝術(shù)表演類，分別為94家、79家、47家，從業(yè)人員分別為2880人、1769人、2494人；居后三的劇團(tuán)是雜技魔術(shù)馬戲類、曲藝類、京劇昆曲類，分別為24家、12家、7家，從業(yè)人員分別為659人、323人、273人。2011年到2013年江蘇藝術(shù)表演院團(tuán)在轉(zhuǎn)企改制中經(jīng)歷了分分合合，整體上精簡了數(shù)量，優(yōu)化了布局。

其三，選取2015年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)來描述江蘇藝術(shù)表演院團(tuán)的地區(qū)分布。江蘇橫跨長江兩岸，為東部發(fā)達(dá)省份，也是人文之都。2015年院團(tuán)數(shù)量居前三的地級市分別為蘇州（76）、淮安（53）、南京（46），從業(yè)人員居前三的地級市分別為常州（1406）、蘇州（1287）、南京（1153）；而院團(tuán)數(shù)量居后三位的地級市分別為泰州（8）、宿遷（7）、鎮(zhèn)江（6），從業(yè)人員居后三的地級市分別為鎮(zhèn)江（239）、泰州（223）、宿遷（149）?？梢姡K不同地級市之間在院團(tuán)分布以及從業(yè)人員等方面存在明顯的差異，具體指標(biāo)見表1。

二、財務(wù)現(xiàn)狀梳理

當(dāng)前以及今后一段時間，“錢從哪里來”依然是江蘇藝術(shù)表演團(tuán)體所有問題中的基礎(chǔ)性要素，也是先導(dǎo)性力量。

2011年，全省企業(yè)性質(zhì)藝術(shù)表演團(tuán)體營業(yè)收入25089.2萬元，比上年增加10416.7萬元；其中演出收入24151.1萬元，比上年增長110.7%；利潤總額4536.6萬元，比上年增加303.9萬元。全省藝術(shù)表演團(tuán)體（企業(yè)）總體營業(yè)收入增長，但利潤總額增幅較低。究其原因：一是藝術(shù)表演團(tuán)體（企業(yè)）在員工薪酬福利和營業(yè)外支出方面開支上升；二也說明本省藝術(shù)表演團(tuán)體（企業(yè)）在控制演出成本、提高演出效益方面還需改進(jìn)。2011年，全省演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總計23703萬元、營業(yè)總收入15192.6萬元、利潤總額3471.6萬元，分別同比增長11.7%、12.4%、14.5%。統(tǒng)計顯示，全省演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)組織的演出場次有小幅增加，觀眾人次增加較多；在成本小幅上升的情況下，營業(yè)收入和經(jīng)營利潤增幅較大。

2013年，全省藝術(shù)表演團(tuán)體和藝術(shù)表演場館的演出補(bǔ)貼共計6376萬元。非公有制藝術(shù)表演團(tuán)體資產(chǎn)總計15314.6萬元，營業(yè)收入14568.0萬元，營業(yè)利潤2570.2萬元。2013年，全省演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總計29536.7萬元，營業(yè)收入28256.5萬元，利潤總額3762.6萬元。

2015年，全省各地區(qū)藝術(shù)表演團(tuán)體總收入1，269，992，000元，其中財政補(bǔ)貼480，155，000元，演出收入497，658，000元；總支出1，006，902，000元，人員支出530，840，000元。全省藝術(shù)表演場館總收入1，436，973元，財政撥款195，262元，藝術(shù)演出收入260，597元，總支出1，359，399元，人員支出267，685元。

在總體上梳理江蘇藝術(shù)表演團(tuán)體財務(wù)狀況的基礎(chǔ)上還需要進(jìn)一步細(xì)分。一是按藝術(shù)表演團(tuán)體的劇種類別細(xì)分。由于近期的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法查詢，這里僅就可以收集到的數(shù)據(jù)略作說明。

表2：江蘇不同院團(tuán)財務(wù)收支一覽

在江蘇省的文藝表演團(tuán)體中，年度總收入最多的表演劇種為戲曲劇團(tuán)，當(dāng)然這類劇團(tuán)的數(shù)量也屬于江蘇省內(nèi)最多的，財政補(bǔ)貼占總收入的64.5%?？梢哉f，江蘇省政府對戲曲劇團(tuán)的資助總額是十分豐厚的，演出收入為3003萬元，占總收入的24.6%。

從財政補(bǔ)貼占總收入的比例來看，歌劇、舞劇、歌舞劇團(tuán)的財政補(bǔ)貼占總收入的100%，經(jīng)費(fèi)自給率0%，樂團(tuán)的財政補(bǔ)貼占總收入的80.6%。屬于財政補(bǔ)貼占總收入較高的兩類劇團(tuán)。話劇、兒童劇、滑稽劇團(tuán)總收入為2083萬元，而財政補(bǔ)貼僅為898萬元，占總收入的43.1%，綜合性劇團(tuán)的財政補(bǔ)貼占總收入的41.3%。這兩類劇團(tuán)接受的財政補(bǔ)貼相對較少。值得一提的是，2005年，可以收入大于支出的劇團(tuán)，有話劇、兒童劇、滑稽劇團(tuán)，曲、雜、木、皮團(tuán)以及綜合性劇團(tuán)。收支持平的有歌劇、舞劇、歌舞劇團(tuán)，樂團(tuán)。其他的劇團(tuán)處于虧損狀態(tài)。特別是得到最多財政補(bǔ)貼的戲曲劇團(tuán)，2005年共虧損約48萬，成為各類劇團(tuán)中虧損最多的一類。

二是按藝術(shù)表演團(tuán)體的地區(qū)分布來細(xì)分。這里選取2015年的數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，具體指標(biāo)見表3。財政補(bǔ)貼收入最多的是蘇州市，年度財政補(bǔ)貼收入過億元，遙遙領(lǐng)先于排列第二的南京市兩倍多；補(bǔ)貼金額最少的城市為宿遷市，約為蘇州市的1/20。演出收入最多的則為無錫市，超過排名第二的蘇州市近兩倍；演出收入最少的仍為宿遷市，不足無錫市的1/30。這充分說明，在江蘇地區(qū)之間存在財政撥款和票房收入的地區(qū)不平衡現(xiàn)象。

三是按演出收入及占總收入的比重來細(xì)分。這里選取從2011到2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。如果不計財政補(bǔ)貼收入，所有地區(qū)藝術(shù)表演團(tuán)體的總支出都是大于票房收入。從圖1可以看出，藝術(shù)表演團(tuán)體演出收入占總收入的比重逐年下滑，財政補(bǔ)貼仍然是主要的收入來源，甚至在有的地區(qū)、有的院團(tuán)則是唯一來源。長期以來藝術(shù)表演院團(tuán)資金渠道單一，過于依賴政府撥款的弊端尚未改觀。

三、資金渠道分析

若將上述江蘇藝術(shù)表演團(tuán)體基本數(shù)據(jù)與國內(nèi)外同類院團(tuán)作一番比較，或者就江蘇藝術(shù)表演團(tuán)體收支的平衡性作一番梳理，可以深刻地認(rèn)識到對于轉(zhuǎn)制改企進(jìn)程中的國有院團(tuán)是怎樣面臨著“錢從哪里來”的困擾，而民營院團(tuán)更是未能有效解決資金瓶頸的問題。當(dāng)然，理論與事實(shí)都證明，即使在文化市場與文化產(chǎn)業(yè)體系中，“目前，在任何一個國家，沒有哪家大劇院、樂隊或公共圖書館僅靠經(jīng)常光顧者支付的費(fèi)用就可能實(shí)現(xiàn)收支平衡的”。藝術(shù)的相關(guān)外部效益以及市場失靈存在的風(fēng)險，導(dǎo)致藝術(shù)不僅無法在市場中生存，而且始終面臨成本壓力。在票房收入之上構(gòu)建一個包括政府撥款、商業(yè)贊助、公益捐贈在內(nèi)的多元化資金籌集體系，對于藝術(shù)表演團(tuán)體來說就是至關(guān)重要的，也是必不可少的。

就各地政府而言，應(yīng)根據(jù)政產(chǎn)學(xué)研相約的原則對全省藝術(shù)表演團(tuán)體進(jìn)行有效分類，指導(dǎo)不同類別的演藝機(jī)構(gòu)采取不同類別的資金籌集模式。在任何國家，政府必須承擔(dān)發(fā)展公益文化的責(zé)任，因此政府的資助必不可少，但各個國家資助方式卻各有不同，其中有的資助方式產(chǎn)生高的效率，有的資助方式?jīng)]有效率。通過對一系列政府支持藝術(shù)的案例研究發(fā)現(xiàn)，政府直接撥款資助的方式是相對低效的。恰當(dāng)?shù)姆绞剑阂皇菍参幕顒訄猿钟邢拶Y助的原則；二是用財政資金陪同企業(yè)贊助公共文化活動；三是積極爭取稅收政策對文化發(fā)展的支持。這樣既能發(fā)揮財稅政策的杠桿作用，又增強(qiáng)了企業(yè)投入公共文化的吸引力。其中最基本的一條是，必須劃清公益性文化單位、準(zhǔn)公益性文化單位和經(jīng)營性文化單位的界限，對不同類型的文化單位采取不同的資助方式，以提高資金的效率，把有限的資金用在最需要的地方。然而在現(xiàn)實(shí)中，我們對藝術(shù)機(jī)構(gòu)的分類是模糊的、陳舊的，甚至是錯亂的，無法在政產(chǎn)學(xué)研各個領(lǐng)域形成統(tǒng)一的定義。比如在江蘇各類文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)中：一是演藝這一塊在很多統(tǒng)計表格中沒有單列，而是混同在美術(shù)等類別形成“藝術(shù)”的表述；二是不同年份對演藝領(lǐng)域的表述也不盡相同，分類也就無法前后銜接。其實(shí)完全可以借鑒西方的做法，把演藝組織分成營利性和非營利性兩個類別就可以了。

藝術(shù)表演團(tuán)體必須以精品培育、品牌推廣、策略營銷等現(xiàn)代手段來解決觀眾和票房問題。院團(tuán)改革正在反思傳統(tǒng)政府撥款模式的局限以及當(dāng)下政府支持藝術(shù)的新型路徑：聚焦于轉(zhuǎn)制改企后院團(tuán)以資本為紐帶的市場化、產(chǎn)業(yè)化及集團(tuán)化運(yùn)作；尋求院團(tuán)劇目生產(chǎn)與品牌塑造、市場培育與演藝營銷、衍生品開發(fā)等經(jīng)營對策以增加票房收入。如何解決資金問題，關(guān)鍵是拿出好的藝術(shù)作品，只有好作品才能有市場。盡管現(xiàn)在早已不是“酒香不怕巷子深”的年代了，但沒有好酒光靠花錢買吆喝同樣于事無補(bǔ)。為藝術(shù)家提供寬松的創(chuàng)作環(huán)境，使他們創(chuàng)作出優(yōu)秀的藝術(shù)作品，讓藝術(shù)使人感到興奮，從而引起觀眾和贊助者的激動，這是解決藝術(shù)表演團(tuán)體資金問題的根本所在。如果僅在預(yù)算上運(yùn)作順利，卻不能使藝術(shù)家激發(fā)創(chuàng)作熱情，那藝術(shù)管理就是失敗的。院團(tuán)還應(yīng)創(chuàng)造條件，逐步增加服務(wù)類收入，包括對會員、志愿者的各項(xiàng)支持。諸多成功的藝術(shù)表演團(tuán)體，其服務(wù)類收入以及會員、志愿者的支持可占總收入的10%以上。

充分爭取各級政府各類財政撥款和專項(xiàng)補(bǔ)助，尤其是努力爭取國家藝術(shù)基金和江蘇藝術(shù)基金。政府資助表演藝術(shù)的形式多種多樣。就江蘇省而言，一般對應(yīng)中央政府的藝術(shù)扶持政策都會出臺實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行財政撥款、減免稅收，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助，舉辦文藝比賽、評獎等。不同組織規(guī)模、不同影響范圍的藝術(shù)表演團(tuán)體都可以根據(jù)項(xiàng)目要求申請政府的資金支持，政府對藝術(shù)表演團(tuán)體的支持也在不斷調(diào)整方式。國家藝術(shù)基金2013年成立以來已經(jīng)運(yùn)行三年。2014年，資助項(xiàng)目394個，資助總金額4.29億元；2015年，資助項(xiàng)目728個，資助總金額7.5億元；2016年，資助項(xiàng)目966個，資助總金額7.3億元。江蘇藝術(shù)基金2016年資助項(xiàng)目近300個，資助金額5000萬。不管國家還是江蘇省藝術(shù)基金，資金投向主要集中在舞臺和演藝領(lǐng)域。此外，一些社會化的藝術(shù)基金會也是藝術(shù)表演團(tuán)體的資金渠道，如田漢基金會、中國交響樂發(fā)展基金會、中國京劇藝術(shù)基金會等。

全力開辟商業(yè)贊助以及公益捐贈的資金來源渠道。僅僅依靠票房收入和政府補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足藝術(shù)表演團(tuán)體的實(shí)際需要，也不符合演藝業(yè)運(yùn)作的自身經(jīng)濟(jì)規(guī)律。而開辟商業(yè)贊助以及公益捐贈則是世界通行的非營利演藝機(jī)構(gòu)資金來源的重要渠道。江蘇歷史上從來不缺少樂善好施的傳統(tǒng)，而在今天，全省經(jīng)濟(jì)總量已居全國第二。這一系列的變化意味著，我們的經(jīng)濟(jì)基本面不僅發(fā)生了量的巨變，而且發(fā)生了質(zhì)的飛躍，甚至蘊(yùn)涵著龐大的社會公益和慈善資源；然而另一方面，當(dāng)下江蘇藝術(shù)表演團(tuán)體爭取社會資助微乎其微。這個反差恰恰為藝術(shù)表演團(tuán)體全力開辟商業(yè)贊助以及公益捐贈的資金來源渠道創(chuàng)造了可能。藝術(shù)表演團(tuán)體籌資是一個環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)工程，大要述之，有效的藝術(shù)籌資策略與技巧等管理技術(shù)的跟進(jìn)亦將呈現(xiàn)“理念支撐性、實(shí)施系統(tǒng)性、市場細(xì)分性、服務(wù)精細(xì)化、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化”等諸多特點(diǎn)。而在實(shí)務(wù)和操作上則可能包括如下流程：要有專門的機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置，要有優(yōu)秀的項(xiàng)目和必要回報，要有嶄新的理念和工作思路，要有巧妙的策略和籌資技巧，要有清晰的文案和堅定執(zhí)行，要有全面的評估和及時反饋。

作者單位：

南京藝術(shù)學(xué)院藝術(shù)管理系