王磊

2015年末以來(lái)，西非地區(qū)的馬里、布基納法索和科特迪瓦三國(guó)接連遭受?chē)?yán)重恐怖主義襲擊，罪魁禍?zhǔn)资峭粋€(gè)暴恐組織——“基地”組織北非分支，又稱(chēng)為“伊斯蘭馬格里布基地組織”（AQIM）。這一系列重大暴恐事件的發(fā)生，說(shuō)明“基地”組織在西非地區(qū)重趨活躍。而與此同時(shí)，效忠“伊斯蘭國(guó)”的尼日利亞暴恐組織“博科圣地”，在該國(guó)新總統(tǒng)布哈里上臺(tái)后遭到沉重打擊，勢(shì)力大為減弱。

AQIM和“博科圣地”分別是“基地”組織和“伊斯蘭國(guó)”在非洲的主要代言人，二者勢(shì)力此消彼長(zhǎng)，意味著兩大暴恐網(wǎng)絡(luò)在非洲的力量對(duì)比和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)發(fā)生重大改變。

AQIM大有來(lái)頭

3月13日，在距離科特迪瓦經(jīng)濟(jì)首都阿比讓約40公里的南部海濱城市大巴薩姆，一處海濱度假區(qū)的沙灘上發(fā)生恐怖襲擊，造成18人死亡，其中包括四名法國(guó)人。實(shí)際上，此次恐怖襲擊早有征兆，今年1月法國(guó)即已警告科特迪瓦，在外國(guó)人常去的度假海灘可能會(huì)發(fā)生恐怖襲擊。而且，這已是近四個(gè)月內(nèi)西非地區(qū)發(fā)生的第三起針對(duì)外國(guó)游客集中地帶的恐襲。在此前的2015年11月20日，馬里首都巴馬科的麗笙酒店遭遇恐襲，造成27人死亡，死者多為外國(guó)人，其中包括三名中國(guó)公民;2016年1月15至16日，布基納法索首都瓦加杜古的輝煌酒店和一家咖啡廳遭遇恐襲，造成至少28人死亡，50余人受傷，傷亡人員涉及十多個(gè)國(guó)家。這些襲擊事件均造成重大人員傷亡，震驚了國(guó)際社會(huì)，而罪魁禍?zhǔn)拙褪茿QIM。

“大名鼎鼎”的AQIM是“基地”組織在西、北部非洲地區(qū)的分支，與索馬里“青年黨”、尼日利亞“博科圣地”并列為非洲三大暴恐組織，被聯(lián)合國(guó)、歐盟、美國(guó)等多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織列入“外國(guó)恐怖組織”名單。據(jù)外界猜測(cè)，該組織目前有成員500至1000人，前身為發(fā)源自阿爾及利亞的伊斯蘭極端武裝——1998年成立的“薩拉菲宣教與戰(zhàn)斗組織”，2006年被“基地”組織正式接納，2007年1月更名為AQIM。該組織作案手法多端，資金來(lái)源主要依靠綁架外國(guó)人、走私毒品等，并與西非、北非地區(qū)的各種犯罪集團(tuán)和極端組織聯(lián)系頗多。AQIM的目標(biāo)原本局限在阿爾及利亞，意欲推翻當(dāng)?shù)厥浪渍?quán)，建立起沙里亞法統(tǒng)治，但自從加入“基地”組織的全球恐怖網(wǎng)絡(luò)后，該組織目標(biāo)的“泛地區(qū)性”增強(qiáng)，宣稱(chēng)要打破既有的世俗國(guó)家邊界，建立跨地區(qū)的“大伊斯蘭國(guó)家”，襲擊對(duì)象也從本地世俗政權(quán)擴(kuò)大至西方勢(shì)力。

2016年1月布基納法索首都瓦加杜古遭遇恐怖襲擊的地方。

近年來(lái)，AQIM已經(jīng)在阿爾及利亞、突尼斯、馬里和毛里塔尼亞等多個(gè)西非國(guó)家發(fā)動(dòng)恐襲。2012年該組織曾聯(lián)合馬里的“阿扎瓦德民族解放運(yùn)動(dòng)”等極端政治組織攻占馬里北部，活動(dòng)中心也逐漸從阿爾及利亞轉(zhuǎn)移到馬里。據(jù)半島電視臺(tái)披露，目前馬里已經(jīng)取代阿爾及利亞成為AQIM暴恐分子的最大來(lái)源地。另外，根據(jù)《長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)》雜志統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)，AQIM發(fā)動(dòng)的襲擊90%以上發(fā)生在馬里。

AQIM近期制造的多起恐襲主要針對(duì)的是法國(guó)及其地區(qū)盟友。因?yàn)锳QIM聯(lián)合其他極端政治力量占據(jù)馬里北部后，法國(guó)于2013年1月起出兵馬里開(kāi)展反恐行動(dòng)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣諒?fù)失地，并擊斃恐怖分子400余人，搗毀了AQIM在當(dāng)?shù)氐膿?jù)點(diǎn)，此后法國(guó)一直在馬里留有駐軍，以持續(xù)清剿恐怖分子。法國(guó)由此遭到AQIM的忌恨，但因?yàn)樵摻M織作戰(zhàn)能力有限，無(wú)法波及法國(guó)本土，因此法國(guó)的地區(qū)盟友——馬里、布基納法索和科特迪瓦受到了牽連。

“基地”組織在非洲重新活躍

因?yàn)檠昙氨姸嗤鈬?guó)人，發(fā)生在馬里、布基納法索和科特迪瓦的三次恐襲受到國(guó)際社會(huì)矚目，但實(shí)際上AQIM的襲擊范圍和頻率遠(yuǎn)不止這些，其僅在今年3月就發(fā)動(dòng)了多起襲擊：11日，馬里中部城市塞瓦雷附近的一處軍事檢查點(diǎn)遭槍手襲擊;17日，在尼日爾、馬里、布基納法索三國(guó)邊界處，有三名尼日爾憲兵被殺;18日，阿爾及利亞南部一處油氣田設(shè)施遭遇火箭彈襲擊……據(jù)測(cè)算，自今年以來(lái)，幾乎每三天AQIM就會(huì)在西非地區(qū)制造一起恐怖襲擊。

由于領(lǐng)導(dǎo)人理念不同、部族差異、權(quán)力斗爭(zhēng)等原因，AQIM自成立以來(lái)時(shí)常發(fā)生內(nèi)訌，歷經(jīng)多次分分合合。比如，2011年9月“西非圣戰(zhàn)和統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)”脫離AQIM自立門(mén)戶(hù)，2012年12月AQIM又分離出“血誓者”組織，2013年8月“西非圣戰(zhàn)和統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)”和“血誓者”又合并組建“穆拉比特”恐怖組織，領(lǐng)導(dǎo)人是“獨(dú)眼龍”貝勒穆赫塔爾。因?yàn)閮?nèi)部分裂、組織渙散，AQIM的襲擊能力一度有所減弱，但2015年末以來(lái)又重新活躍起來(lái)。主要有三個(gè)原因：

首先，西非地區(qū)的“基地”組織內(nèi)部完成重組，跨國(guó)襲擊能力大幅上升。2015年11月馬里襲擊案發(fā)生后，AQIM領(lǐng)導(dǎo)人德羅克代爾宣布，其與“穆拉比特”組織已經(jīng)重新合并，并將襲擊目標(biāo)集中在馬里內(nèi)外的“侵入者”，尤其是法國(guó)人。貝勒穆赫塔爾強(qiáng)烈主張將“圣戰(zhàn)”蔓延到阿爾及利亞、馬里之外的其他撒哈拉以南非洲國(guó)家，并曾因此與德羅克代爾意見(jiàn)相左而分道揚(yáng)鑣，但最近的一系列恐襲表明德羅克代爾在一定程度上接受了貝勒穆赫塔爾的主張。

其次，AQIM近期的恐怖襲擊呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。一是目標(biāo)明確，AQIM傾向于選擇西方人和國(guó)際組織官員入住的酒店或者是外國(guó)游客集中的旅游設(shè)施下手，反西方性突出;二是襲擊酒店、咖啡廳等軟目標(biāo)，而非軍事設(shè)施或警察局，盡可能增加死傷人數(shù)，提高事件的轟動(dòng)效果，擴(kuò)大國(guó)際影響力;三是襲擊手法以小規(guī)模突襲、多點(diǎn)同步襲擊為主，且多使用槍手而非自殺式炸彈襲擊，“基地”特色明顯。

最后，“穆拉比特”的重新加入，使AQIM更具威脅性。而另一方面，西非國(guó)家大多軍事安全力量有限，防備薄弱，更使得AQIM有機(jī)可乘。該組織未來(lái)有可能擴(kuò)大恐襲范圍，塞內(nèi)加爾等尚未被波及的國(guó)家尤其應(yīng)該加強(qiáng)防備。此外，AQIM也有可能對(duì)歐洲本土發(fā)動(dòng)恐襲，因?yàn)槠漕^目多次叫囂要不惜一切手段打擊法國(guó)等西方勢(shì)力，只不過(guò)因?yàn)槟芰λ尬茨苓_(dá)成目的，但受到2015年1月“基地”組織阿拉伯半島分支襲擊法國(guó)《查理周刊》的刺激，未來(lái)歐洲本土受到AQIM襲擊的風(fēng)險(xiǎn)升高。

盡管如此，由于貝勒穆赫塔爾和德羅克代爾素有積怨，兩人能夠在一起并肩作戰(zhàn)多久還未可知，這也將直接決定AQIM未來(lái)的走勢(shì)和作案能力。

恐怖組織在非洲的競(jìng)爭(zhēng)格局有變化

“伊斯蘭國(guó)”自從脫離“基地”組織另立山頭后，二者一直在爭(zhēng)奪國(guó)際“圣戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。而北非、西非地區(qū)因居民多為穆斯林，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，部族、教派沖突由來(lái)已久，導(dǎo)致極端宗教思想頗有市場(chǎng)，激進(jìn)勢(shì)力繁多，成為“基地”與“伊斯蘭國(guó)”爭(zhēng)奪的重要板塊。

“伊斯蘭國(guó)”2012年后在非洲迅速擴(kuò)張，很大程度上擠占了“基地”組織在非洲的活動(dòng)空間和暴恐影響力。據(jù)外媒披露，“伊斯蘭國(guó)”已經(jīng)在利比亞建有多處分支機(jī)構(gòu)，還嘗試在阿爾及利亞和突尼斯建立新?lián)c(diǎn)。特別是2015年3月，發(fā)源于尼日利亞?wèn)|北部的暴恐組織“博科圣地”向“伊斯蘭國(guó)”宣布效忠，極大地增強(qiáng)了“伊斯蘭國(guó)”在西非地區(qū)的力量，并一度帶動(dòng)AQIM部分成員轉(zhuǎn)投“伊斯蘭國(guó)”，迫使“基地”組織在非洲呈現(xiàn)守勢(shì)。

但是，2015年5月尼日利亞新總統(tǒng)布哈里上臺(tái)后，以雷霆之勢(shì)展開(kāi)反恐行動(dòng)，多措并舉打擊“博科圣地”，包括將最高軍事指揮部部署到反恐前沿——東北地區(qū)的邁杜古里，更換陸?？杖妳⒅\長(zhǎng)等要人，提高士兵待遇、提振士氣等。經(jīng)過(guò)數(shù)月艱苦作戰(zhàn)，到2016年初，尼日利亞政府軍已經(jīng)奪回“博科圣地”占據(jù)的絕大部分土地?！安┛剖サ亍钡目忠u能力大幅下降，已被迫由陣地戰(zhàn)轉(zhuǎn)為游擊戰(zhàn)，近期發(fā)布視頻、音頻的次數(shù)也大幅降低。布哈里更是宣布“博科圣地”在“技術(shù)層面已被擊敗”。不過(guò)，雖然“博科圣地”搶占尼日利亞城鎮(zhèn)、建立固定據(jù)點(diǎn)的可能性大大降低，但其并未被徹底消滅，仍不時(shí)依靠婦孺發(fā)動(dòng)自殺式炸彈襲擊。

總之，由于AQIM完成內(nèi)部重組，且“博科圣地”在尼日利亞新政府打擊下逐漸顯露頹勢(shì)，“基地”組織和“伊斯蘭國(guó)”在非洲的力量對(duì)比和競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生重大改變，AQIM重新趨于活躍勢(shì)必將阻礙“伊斯蘭國(guó)”在非洲的擴(kuò)張。半島電視臺(tái)評(píng)論稱(chēng)，通過(guò)近四個(gè)月來(lái)的連續(xù)三次針對(duì)法國(guó)及其地區(qū)盟友的恐襲，AQIM重新在“圣戰(zhàn)世界”提高了影響力，同時(shí)也向世界表明，遜尼派的“圣戰(zhàn)”行動(dòng)不只是“伊斯蘭國(guó)”的“專(zhuān)利”，“基地”組織仍在活躍并且保持著強(qiáng)大攻擊能力。

（作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院非洲所助理研究員）