黃致元

摘 要：農(nóng)村電網(wǎng)的安全運(yùn)行是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障民生的重要基礎(chǔ)。近些年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)。然而由于主觀、客觀各種因素的影響，農(nóng)電管理水平相對(duì)較低，不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)電發(fā)展的實(shí)際需要，其結(jié)果就是農(nóng)村電力安全事故頻頻發(fā)生，給人民人身健康和經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)重大損失。加強(qiáng)電網(wǎng)農(nóng)電管理工作質(zhì)量勢(shì)在必行。文章圍繞電網(wǎng)農(nóng)電管理的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討，分析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)電管理工作中存在的主要問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際提出相應(yīng)的解決建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)電管理；困境；處理要點(diǎn)

引言

經(jīng)濟(jì)的繁榮，給農(nóng)村地區(qū)注入了巨大的發(fā)展活力。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)以及農(nóng)村人民生活水平有了極大的改善和提高。大量電力設(shè)施、設(shè)備，各類家用電器成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)和人民生活中不可或缺的重要元素，在提高工作效率和生活質(zhì)量的同時(shí)，也使得農(nóng)村電力消耗額度大幅提高。農(nóng)村電網(wǎng)負(fù)荷的增加，電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行活動(dòng)的日益復(fù)雜，都使得電網(wǎng)農(nóng)電管理變得更加繁瑣、困難。加強(qiáng)電網(wǎng)農(nóng)電管理，提高電網(wǎng)運(yùn)行效率和安全穩(wěn)定性，是當(dāng)前電力企業(yè)和政府對(duì)口管理部門(mén)的重要任務(wù)。

1 當(dāng)前我國(guó)電網(wǎng)農(nóng)電管理工作中存在的主要問(wèn)題

1.1 農(nóng)村用電安全事故多發(fā)

隨著電力設(shè)備在農(nóng)村地區(qū)的普及，用電安全事故發(fā)生頻率也逐漸增多。導(dǎo)致這個(gè)現(xiàn)象的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村居民安全用電意識(shí)和相關(guān)知識(shí)較為缺乏。有的農(nóng)村人員為了自己方便或者是減少用電費(fèi)用，攀爬、私自架接電力線路、電力設(shè)備，再加上相關(guān)專業(yè)知識(shí)、技能缺乏，就很容易導(dǎo)致觸電事故發(fā)生，給農(nóng)村人口人身安全和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p害。二是供電企業(yè)、政府管理部門(mén)之間缺乏有效配合，沒(méi)有形成工作合力，農(nóng)電管理工作效率低下，管理混亂，為安全用電事故的發(fā)生創(chuàng)造了條件。三是農(nóng)電管理部門(mén)缺乏對(duì)電網(wǎng)農(nóng)電管理工作的高度重視，在配套資源投入上投入不夠，致使管理力度薄弱，效果不顯。此外，國(guó)家在農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理方面的方針、政策、相關(guān)法律、法規(guī)等配套體系建設(shè)尚不完善，農(nóng)電管理無(wú)法可依現(xiàn)象還較為嚴(yán)重。

1.2 農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電監(jiān)管體系有待完善

農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，涉及內(nèi)容廣泛。尤其農(nóng)村電網(wǎng)投資建設(shè)方面，工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)，一項(xiàng)工程往往有多處施工地點(diǎn)和多個(gè)施工隊(duì)伍參與。在實(shí)際工作中，相關(guān)管理部門(mén)更加注重工程的施工進(jìn)度和投入等，對(duì)于工程安全管理關(guān)注不夠，沒(méi)有建立全面的安全管理體系及配套管理機(jī)制，有的工程盡管設(shè)置了相關(guān)安全管理單位，但在具體實(shí)行過(guò)程中往往執(zhí)行不到位，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督，沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有作用。由于缺乏完善有效的安全管理監(jiān)督體制，農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理安全隱患眾多。

1.3 農(nóng)電管理人員的綜合素質(zhì)水平不高

人員素質(zhì)是工作開(kāi)展好壞的關(guān)鍵因素。由于我國(guó)農(nóng)村電力事業(yè)的飛速發(fā)著，供電總量不斷增多，農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理任務(wù)日益繁重，管理隊(duì)伍規(guī)模持續(xù)增加，而我國(guó)尚未建立起充足高效的農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理人才供應(yīng)機(jī)制，這就使得在管理隊(duì)伍規(guī)模增大的同時(shí)，管理人員素質(zhì)呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。許多農(nóng)電工自身業(yè)務(wù)水平不高，安全意識(shí)較差，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)并不能達(dá)到農(nóng)電管理工作的要求，從而給農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行帶來(lái)了許多不安全因素。

1.4 電力設(shè)備安全管理制度體系缺位

電力設(shè)備的日常使用管理，在安全方面有著很高的要求。要切實(shí)保證電器使用安全，離不開(kāi)系統(tǒng)、全面、規(guī)范的安全管理制度。我國(guó)農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理體系建設(shè)水平不高，特別在安全管理制度方面還存在很大漏洞，制度的不完善或者不科學(xué)、不準(zhǔn)確、可執(zhí)行性不高等問(wèn)題嚴(yán)重，這些都給電力設(shè)備的安全使用和管理帶來(lái)了負(fù)面影響。

2 提高農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理水平的建議對(duì)策

2.1 積極做好農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電安全使用管理的宣傳力度

要提高農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理水平，保障農(nóng)村用電安全，首先要提高管理人員和使用者的用電安全意識(shí)。實(shí)際工作中，要從以下幾個(gè)方面著手：一是要做好農(nóng)村人員的安全用電宣傳、教育工作。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采用形式新穎、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳手段進(jìn)行全方位、多樣化宣傳，要讓宣傳對(duì)象真正認(rèn)識(shí)到違章用電的危險(xiǎn)性，把安全用電意識(shí)深深植入心底，在開(kāi)展用電安全宣傳時(shí)，要把用電人員的切身利益和安全用電緊密聯(lián)系到一起，使其真正明白安全用電和自身、家庭的幸福生活的密切聯(lián)系，真正做到謹(jǐn)慎小心、安全用電，從主觀上避免因?yàn)轳R虎大意造成的用電事故。二是積極開(kāi)展用電“安全月”、“安全周”、“農(nóng)電勞動(dòng)競(jìng)賽”等活動(dòng)，將農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理措施周期化、常態(tài)化，從而提高農(nóng)電設(shè)備日常管理水平，能夠有效地消除各種安全隱患，防止出現(xiàn)觸電事故；三是要將加強(qiáng)電力、電氣設(shè)備的日常維護(hù)、維修工作。根據(jù)設(shè)備運(yùn)行需求，定期開(kāi)展日常維護(hù)、檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根據(jù)具體情況制定維修計(jì)劃，及時(shí)維修，防止故障擴(kuò)大導(dǎo)致產(chǎn)生事故。四是做好日常巡視工作。每天責(zé)成專人定時(shí)觀察設(shè)備狀態(tài)，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取有效措施。五是建立健全電網(wǎng)農(nóng)電管理的法律保障體系，各級(jí)政府要針對(duì)農(nóng)電管理制定切實(shí)可行的法律、法規(guī)，以保證電網(wǎng)農(nóng)電管理有章可循、有法必依、違章必究，為農(nóng)電管理的高效、順暢開(kāi)展夯實(shí)制度保障。

2.2 打造完善的農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電監(jiān)督管理體系

針對(duì)電網(wǎng)農(nóng)電管理工作，特別是農(nóng)村電力工程建設(shè)過(guò)程中的種種問(wèn)題，建立、健全農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電監(jiān)督管理體系，改變農(nóng)電管理無(wú)法可依的困難局面。完善實(shí)施農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電監(jiān)督管理體系，可以對(duì)農(nóng)電管理的有關(guān)部門(mén)、人員的工作情況進(jìn)行及時(shí)、有效、客觀的評(píng)價(jià)，從而進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)、調(diào)整，達(dá)到持續(xù)優(yōu)化的目的。農(nóng)網(wǎng)農(nóng)電管理工作做好了，用電安全事故自然就會(huì)下降。同時(shí)，要加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程驗(yàn)收力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保電網(wǎng)建設(shè)符合相關(guān)管理規(guī)范要求之后，方可投入運(yùn)行。

2.3 做好農(nóng)電員工隊(duì)伍的建設(shè)

農(nóng)電人員服務(wù)千家萬(wàn)戶，人員素質(zhì)的提高直接影響農(nóng)村用電安全。提高農(nóng)電管理人員整體水平，可以從以下幾方面著手：一是將集中培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)相結(jié)合，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。二是注重在崗位工作中的“傳、幫、帶”，選取業(yè)務(wù)水平較高的人員在同質(zhì)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展“微”培訓(xùn)，讓農(nóng)電人員結(jié)合實(shí)際進(jìn)行操作培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。三是要將培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，避免大而空的理論培訓(xùn)，實(shí)用性不強(qiáng)的情況。同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際工作需求，科學(xué)設(shè)置工作崗位和人員數(shù)量，在保證足夠、充實(shí)的工作力量，又充分發(fā)揮每一個(gè)管理人員的作用，避免人浮于事現(xiàn)象發(fā)生。管理單位還要從物質(zhì)保障方面給予工作人員必要的支持，實(shí)行績(jī)效管理，將工作人員的經(jīng)濟(jì)收入和工作成效結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)考核、考評(píng)，激發(fā)工作人員的積極主動(dòng)性。

3 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)電管理既是電力事業(yè)發(fā)展的有機(jī)組成部分，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中不可或缺的重要元素，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮的影響日益擴(kuò)大，電網(wǎng)農(nóng)電管理的重要性與日俱增。做好電網(wǎng)農(nóng)電管理，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)人口生活水平有著十分重要的積極意義。各級(jí)政府和相關(guān)管理部門(mén)要高度重視電網(wǎng)農(nóng)電管理工作，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題，下大力氣研究，拿出有效措施予以解決，確保農(nóng)電事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，為農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展提供安全、可靠、穩(wěn)定的電力資源。

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