張嘉懿

摘 要：文章從空中交通管制的安全管理政策、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理策略以及安全文化等四個(gè)方面研究了空中交通管制的安全管理體系，在此基礎(chǔ)上，對空中交通管制信息系統(tǒng)進(jìn)行了初步研究，旨在不斷完善空中交通管制，確保航運(yùn)安全，促進(jìn)航運(yùn)的交通管制的現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：空中交通管制；安全管理體系；信息系統(tǒng)

前言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國航運(yùn)事業(yè)不斷發(fā)展，航線和航班都呈現(xiàn)不斷擴(kuò)張和增多的趨勢，這就給空中交通管制提出了更高的要求。近年來，我國機(jī)場設(shè)施不斷完善，但因空中交通管制安全管理不規(guī)范而引起飛行事故仍然屢見不鮮，由此可見，空中交通管制的規(guī)范和發(fā)展任重道遠(yuǎn)。隨著科技的發(fā)展，信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐漸應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域，對空中交通管制安全管理信息系統(tǒng)的研究至關(guān)重要。

1 空中交通管制安全管理體系

1.1 安全管理政策和策略

空管安全管理政策主要包括安全目標(biāo)和安全標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面：（1）安全目標(biāo)：指的是空中交通管理體制各個(gè)部門要實(shí)現(xiàn)的具體方針和相關(guān)條文，航空事業(yè)必然伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，因此對于空中交通管制而言，并沒有絕對的安全，空管安全目標(biāo)就是要盡可能降低安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)[1]；（2）安全標(biāo)準(zhǔn)：第一，空中交通管制相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理者和員工要明確的職責(zé)，建立安全管理相關(guān)的條例要求。第二，要求空中交通管制安全管理相關(guān)部門要積極組織培訓(xùn)和實(shí)習(xí)，提升員工安全意識(shí)和安全技能。最后，要對航班運(yùn)行的危險(xiǎn)性進(jìn)行系統(tǒng)評估，及時(shí)洞察航班運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取有效措施來控制安全風(fēng)險(xiǎn)。

安全管理策略主要包括安全評估策略、安全審查策略以及安全改進(jìn)策略：（1）安全評估策略：第一，根據(jù)相關(guān)信息報(bào)告、飛行歷史數(shù)據(jù)等對航班運(yùn)行的安全性進(jìn)行評估。第二，對可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性進(jìn)行評估。第三，對安全事故發(fā)生的可能性進(jìn)行評估。（2）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：對風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性進(jìn)行評價(jià)，確定哪些安全風(fēng)險(xiǎn)是不可接受的，哪些安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率是較高的。（3）降低風(fēng)險(xiǎn)：如果所預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)是不可接受的，可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，則應(yīng)當(dāng)采取有效措施來降低風(fēng)險(xiǎn)，例如增加應(yīng)急處理、調(diào)整員工配置等。

1.2 安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

安全管理機(jī)構(gòu)部門的設(shè)置是空中交通管制安全管理體系中的重要方面，主要包括安全管理部門、安全主管、安全專家等：（1）安全管理部門設(shè)置：主要承擔(dān)空中交通管理中的各項(xiàng)安全管理工作，例如落實(shí)安全管理規(guī)章制度、加強(qiáng)工作人員安全培訓(xùn)教育等；（2）安全主管：主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)部門的安全管理工作，例如組織指導(dǎo)培訓(xùn)、監(jiān)督管理工作、匯報(bào)管理成果等；（3）安全專家：指的是具有專業(yè)能力的安全管理人員，主要職責(zé)是對安全風(fēng)險(xiǎn)的評估和分析，為安全管理工作提供依據(jù)以及為員工提供專業(yè)化的安全技能培訓(xùn)等，保證安全管理工作的科學(xué)性。

1.3 安全文化

根據(jù)相關(guān)研究表明，空中交通管制員的不規(guī)范操作和管理是引起航空安全事故的重要原因，從本質(zhì)上來講，這與管制員的安全意識(shí)、安全態(tài)度等息息相關(guān)，而要想樹立空中交通管制員的安全意識(shí)，培養(yǎng)空中交通管制員的安全態(tài)度，則應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮安全文化的重要教育作用，通過安全文化建設(shè)來形成一種安全的風(fēng)氣，將安全意識(shí)潛移默化地深入到每一個(gè)管制員的心中，只有這樣，管制員才能夠從心底樹立安全意識(shí)，積極學(xué)習(xí)安全知識(shí)和安全技能，才能夠從根本上做好安全管理工作[2]。

2 空中交通管制信息系統(tǒng)

空中交通管制信息系統(tǒng)以信息技術(shù)、IT技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)了空中交通管制的信息化、智能化、數(shù)字化，這對于提升空中交通管制的效率和安全性有著重要的意義。

2.1 系統(tǒng)模塊劃分

（1）登錄模塊：登錄模塊的主要作用是控制系統(tǒng)的訪問權(quán)限，只有具備登錄密碼的人員才可以登錄到系統(tǒng)中；（2）提交報(bào)告模塊：報(bào)告模塊指的是管制人員對感知到的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對安全管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，并將評價(jià)報(bào)告提交；（3）信息發(fā)布模塊：信息發(fā)布模塊指的是系統(tǒng)通過提交的報(bào)告來發(fā)布相關(guān)安全管理信息，例如安全公告信息、管理通知文件信息、運(yùn)行通報(bào)信息等；（4）信息查看模塊：信息查看模塊實(shí)現(xiàn)了信息的共享管制員、安全專家、安全主管都可以查看、檢索相關(guān)信息。

2.2 系統(tǒng)框架

2.2.1 感知層。顧名思義，感知層相當(dāng)于整個(gè)空中交通管制信息系統(tǒng)的“感知器官”，感知層以傳感單元為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對機(jī)場環(huán)境、飛行航路環(huán)境等的感知和監(jiān)控，對于安全管理來說，感知層能夠通過監(jiān)視系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)對飛機(jī)飛行狀態(tài)、飛行環(huán)境、起飛環(huán)境、落地環(huán)境等信息的監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息異常，則會(huì)自動(dòng)進(jìn)行異常數(shù)據(jù)的分析處理，并得出異常原因以及可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，為安全管理決策的制定提供了依據(jù)。總的來說，感知層能夠?qū)︼w機(jī)運(yùn)行、飛行環(huán)境、空管設(shè)備等與空中交通管制相關(guān)的設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。

2.2.2 網(wǎng)絡(luò)層。網(wǎng)絡(luò)層主要指的是空中交通管制系統(tǒng)中的各個(gè)網(wǎng)絡(luò)，例如空中交通管制的局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)等等，實(shí)現(xiàn)空中交通管制信息的有效流通，是整個(gè)系統(tǒng)信息流通的基礎(chǔ)。

2.2.3 服務(wù)平臺(tái)層。服務(wù)平臺(tái)層能夠?qū)Ω兄獙痈兄降南嚓P(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行應(yīng)用，從而構(gòu)建空中交通管制相關(guān)的服務(wù)平臺(tái)，提供相關(guān)服務(wù)。例如氣象服務(wù)平臺(tái)、空域管理平臺(tái)等，以安全管理為例，感知層能夠獲得天氣狀況相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，而服務(wù)平臺(tái)層能夠接收到這些天氣數(shù)據(jù)，得出天氣的具體狀況，建立的氣象服務(wù)平臺(tái)層能夠提供氣象預(yù)報(bào)等相關(guān)服務(wù)，能夠根據(jù)氣象預(yù)報(bào)信息得出影響航空安全的相關(guān)氣象因素，這對于空中交通管制的安全管理有著重要的意義。

2.2.4 應(yīng)用層。應(yīng)用層的主要功能是為管制人員的管制決策制定提供依據(jù)信息，例如告警服務(wù)信息、設(shè)備狀態(tài)信息、空域管理信息等，這些信息匯集到一起為管制員的安全管理決策制定提供依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)空中交通管制的系統(tǒng)性和協(xié)同性。

2.3 關(guān)鍵技術(shù)

空中交通管制信息系統(tǒng)中涉及到許多科學(xué)技術(shù)，例如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)、無線傳感技術(shù)等，其中射頻識(shí)別技術(shù)和無線傳感網(wǎng)絡(luò)是最為關(guān)鍵：（1）射頻識(shí)別技術(shù)：射頻識(shí)別技術(shù)能夠通過視頻信號(hào)來實(shí)現(xiàn)對目標(biāo)對象的自動(dòng)化識(shí)別，射頻標(biāo)簽在磁場中會(huì)接受射頻信號(hào)，以感應(yīng)電流獲取的能量為基礎(chǔ)發(fā)出相關(guān)信息至解讀器，在解碼后傳送至信息系統(tǒng)進(jìn)行處理，從而完成信息識(shí)別，對于空中交通管制信息系統(tǒng)來說，可以在系統(tǒng)的監(jiān)視設(shè)備上貼上射頻標(biāo)簽，這樣就能夠自動(dòng)識(shí)別監(jiān)視設(shè)備上的監(jiān)視數(shù)據(jù)了[3]；（2）無線傳感網(wǎng)絡(luò)：無線傳感網(wǎng)絡(luò)集成了傳感器技術(shù)、無線通信技術(shù)、嵌入式計(jì)算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，其能夠?qū)崿F(xiàn)信息的采集和處理。以空管安全管理為例，可以在機(jī)場航道、雷達(dá)站等安裝傳感器，通過傳感器來獲取機(jī)場航道信息、飛機(jī)運(yùn)行狀態(tài)信息等，在獲取信息之后無線傳感網(wǎng)絡(luò)能夠以嵌入式計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)對這些信息數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，之后以無線通信技術(shù)為基礎(chǔ)傳送到空管部門中，從而為空中交通管制的安全管理提供依據(jù)。

3 結(jié)束語

綜上所述，文章從空中交通管制的安全管理政策、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理策略以及安全文化等四個(gè)方面研究了空中交通管制的安全管理體系，從模塊劃分、系統(tǒng)框架、關(guān)鍵技術(shù)等三個(gè)方面研究了空中交通管制信息系統(tǒng)，旨在不斷完善空中交通管制，確保航運(yùn)安全，促進(jìn)航運(yùn)的交通管制的現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]袁泉.空中交通管制安全管理研究[J].科技風(fēng)，2011，5：276.

[3]石文先，朱新平.智慧空中交通管理系統(tǒng)及其應(yīng)用[J].南京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，3：51-55.