最近，臨安市人大常委會(huì)組織18個(gè)鎮(zhèn)街開(kāi)展人大代表評(píng)議河長(zhǎng)工作，480余名四級(jí)人大代表督查巡查全市166條河道，共評(píng)議143名鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)（河段長(zhǎng)），提出意見(jiàn)建議242條，力爭(zhēng)增強(qiáng)治水監(jiān)督實(shí)效。

評(píng)議內(nèi)容根據(jù)“河長(zhǎng)制”工作要求，主要圍繞巡河的頻度、深度、精度、廣度、效度“五位一體”開(kāi)展，即日常進(jìn)行巡河的頻度、發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的深度、制定治河方案的精度、發(fā)動(dòng)干部群眾參與的廣度、推進(jìn)水環(huán)境改善的效度。據(jù)此印制測(cè)評(píng)表，代表們按照“優(yōu)秀、良好、一般”等次，對(duì)被評(píng)議河長(zhǎng)工作進(jìn)行測(cè)評(píng)。評(píng)議對(duì)象確定為全體143名鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)（河段長(zhǎng)）。評(píng)議工作分準(zhǔn)備、評(píng)議、整改三個(gè)階段，綜合運(yùn)用“看、聽(tīng)、評(píng)、查”等監(jiān)督方式，組織代表巡查全市166條河道，通過(guò)細(xì)致檢查河長(zhǎng)工作臺(tái)賬，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。評(píng)議過(guò)程堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著重查找短板，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保整改落實(shí)。 王 力 馮 婭

天臺(tái)：拉開(kāi)“集中行政許可權(quán)”試點(diǎn)帷幕

近日，天臺(tái)縣人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)了行政審批局局長(zhǎng)的任命。這意味著全省首個(gè)縣級(jí)行政審批局將在天臺(tái)縣掛牌成立，天臺(tái)縣相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作正式拉開(kāi)帷幕。

長(zhǎng)期以來(lái)，行政審批工作受行政審批體制制約，存在審批權(quán)分散、授權(quán)不充分、管理體制不順、審管不分等弊端，使審批效能無(wú)法從體制上取得新的突破。天臺(tái)縣人大在對(duì)垂直部門(mén)的“兩所”評(píng)議以及“城市綜合管理”評(píng)議中也發(fā)現(xiàn)，群眾反映最強(qiáng)烈、呼聲最高的都是行政審批中的多頭管理、交叉前置、手續(xù)繁瑣等問(wèn)題。為此，在評(píng)議意見(jiàn)中著重指出，要真減實(shí)放，簡(jiǎn)化流程，減少審批層級(jí)和審批材料，變多部門(mén)聯(lián)合審批為一個(gè)部門(mén)審批，最大限度提高審批效率。

目前，天臺(tái)縣管部門(mén)所有行政許可事項(xiàng)審批職能以及審批前置的各類(lèi)權(quán)力事項(xiàng)、技術(shù)審查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、組織評(píng)審和已進(jìn)駐行政服務(wù)中心的其他各項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)，原則上都劃轉(zhuǎn)到縣行政審批局。

天臺(tái)縣人大將以開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)為契機(jī)，繼續(xù)推動(dòng)政府部門(mén)將工作重心調(diào)整到制訂標(biāo)準(zhǔn)、提供服務(wù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)，促進(jìn)權(quán)力責(zé)任歸位、行政效率提升、治理能力增強(qiáng)，構(gòu)建陽(yáng)光、便民、高效、簡(jiǎn)約的現(xiàn)代政府治理體系。 虞相宜

西湖區(qū)：催生黑臭河“反彈”責(zé)任追究制度

日前，杭州市西湖區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展河道整治視察時(shí)，向西湖區(qū)政府提出了“要完善長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，建立健全責(zé)任追究制度，遏制黑臭河、垃圾河‘反彈問(wèn)題出現(xiàn)”的建議。

西湖區(qū)政府高度重視，于近期出臺(tái)了黑臭河、垃圾河“反彈”問(wèn)題責(zé)任追究制度。首先，該制度明確了黑臭河、垃圾河“反彈”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)河道如果發(fā)生超過(guò)“黑臭河、垃圾河”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，被西湖網(wǎng)或西湖報(bào)曝光黑臭河“反彈”的問(wèn)題整改不及時(shí)、措施不到位，杭州市級(jí)以上督查發(fā)現(xiàn)或主要媒體曝光黑臭河“反彈”等問(wèn)題的，即被認(rèn)定為“反彈”。

一旦出現(xiàn)黑臭河、垃圾河“反彈”情況，由區(qū)治水辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)查明原因。如引起黑臭河“反彈”的污染源屬于“河長(zhǎng)”單位和屬地鎮(zhèn)街排（巡）查不到位或未交辦、上報(bào)、處置的，河長(zhǎng)單位和屬地鎮(zhèn)街承擔(dān)主要責(zé)任，主管部門(mén)承擔(dān)次要責(zé)任，并依照《杭州市機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)和效能問(wèn)責(zé)辦法》進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，涉及違反黨政紀(jì)的，給予黨政紀(jì)處分。 楊 宏