陳少智

東莞市曾開展過加工貿易的外資企業(yè)達10572家，但截至2015年，東莞市有7688家外資企業(yè)從加工貿易轉向一般貿易或混合貿易形式，占有進出口實績的加工貿易企業(yè)的86.2%

2016年4月24日，由商務部和廣東省政府主辦的2016中國加工貿易產(chǎn)品博覽會（以下簡稱“加博會”）在東莞圓滿落下帷幕。據(jù)組委會的不完全統(tǒng)計，本屆展會共吸引了國內19個省市及港澳地區(qū)的807家企業(yè)參展，共達成商貿合作項目7743宗，意向成交金額達966億元。

“加博會是加工貿易企業(yè)展示成果的大平臺，從每屆的變化中，都可以看到加工貿易企業(yè)在轉型升級方面的成果和變化?！苯M委會執(zhí)行秘書長、東莞市副市長楊曉棠告訴《財經(jīng)國家周刊》記者。

而對于企業(yè)來說，這種變化則直接反應在效益上，據(jù)廣東慈星電腦橫機制造有限公司相關負責人介紹，通過產(chǎn)品研發(fā)，將原來的紡織機械改造成運動鞋面織機，該公司2016年的訂單已經(jīng)排滿。

在舉國同解“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”這一世界性難題的背景下，作為全國首批加工貿易轉型升級試點城市，從“突圍”中實現(xiàn)“轉身”的東莞，拋出了響亮的答案——加工貿易的生命力取決于創(chuàng)新力。

加博會上的“變與不變”（小標題）

其實，算上前身廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品（內銷）博覽會（以下簡稱“外博會”），今年已是加博會的第8個年頭。而彼時正值金融危機肆虐全球，國際貿易大幅萎縮。作為加工貿易大省，廣東生產(chǎn)的大量優(yōu)質加工貿易產(chǎn)品在國外市場銷量銳減，而廣闊的國內市場卻前景看好，亟待開發(fā)。

作為國內加工貿易企業(yè)和國內商貿流通企業(yè)交易平臺的外博會應運而生。經(jīng)過三年的歷練，成交額近2000億人民幣，有力地推動了廣東加工貿易企業(yè)的轉型升級。

事實上，在早期很多參展商的積極性遠沒有如今這么高漲。因為對于當時很多還主要以來料加工為主的企業(yè)來說，即使有能力生產(chǎn)出大量優(yōu)質的產(chǎn)品，但受制于沒有自己的品牌、研發(fā)、設計等方面因素，其市場開拓能力非常不足，并不能夠直接面向消費用戶。

面對日益迫切的轉型升級需求，東莞不遺余力促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展、推動外貿優(yōu)化升級，逐漸形成了一套行之有效的措施，為加工貿易賦予了全新內涵。

據(jù)統(tǒng)計，東莞曾從事過加工貿易的企業(yè)超過1萬家，而目前從事加工貿易的企業(yè)僅剩4000多家。更多的加工貿易企業(yè)，在這些年轉型升級推動下，已經(jīng)通過不斷提升自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)了從OEM到ODM再到OBM的華麗轉身，甚至擁有了自主品牌，改變了傳統(tǒng)低端加工貿易“兩頭在外”的“先天不足”。

在楊曉棠看來，陣痛在轉型升級的過程中無可避免，追逐成本洼地的“游牧”屬性是加工貿易企業(yè)最大特點。可隨著城市的發(fā)展需要以及產(chǎn)業(yè)規(guī)律梯次轉移的必然，東莞不可能永遠鎖定在低成本的發(fā)展要素上。這就必然會使一些加工貿易企業(yè)選擇離開或退出，所以東莞眼下的企業(yè)更迭，更顯露出產(chǎn)業(yè)轉型過程中的良性循環(huán)與向上成長。

有這樣一組數(shù)據(jù)顯示，2015年東莞全市雖然關停外遷外資企業(yè)362家，但同時新簽、增資外資項目962宗，合同利用外資50.6億美元，關停外遷企業(yè)投資額僅相對與新簽及增資項目金額的9.7%。這意味著，內生與新生的力量更加強大。

以諾基亞倒閉為例，東莞的智能手機產(chǎn)業(yè)并未受到太大的沖擊，反而發(fā)展越來越好。隨著OPPO、vivo等一批本土成長起來的手機品牌企業(yè)的崛起，通過產(chǎn)業(yè)鏈的分工協(xié)作，帶動了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

以OPPO為例，該公司在國家知識產(chǎn)權局公布的2015年我國專利申請、授權數(shù)據(jù)以及國際專利申請等相關數(shù)據(jù)中排名第四。截止到2015年10月底，OPPO有授權專利共1349件，其中發(fā)明專利731件，外觀設計專利188件;公開可查專利共5276件，其中發(fā)明專利申請共4357件。

而這絕非個例。截至2015年，東莞加工貿易高新技術企業(yè)增加到252家，獲得境內外發(fā)明專利授權增加到2660個，擁有自主品牌的加工貿易企業(yè)數(shù)達2000家，擁有自主品牌11363個。

楊曉棠說道：“由于這些企業(yè)有了品牌、技術、穩(wěn)定的銷售渠道，已經(jīng)不同于以往一般性的加工貿易企業(yè)，他們扎根本土的意愿更加強烈，制造業(yè)不斷向‘微笑曲線兩端延伸，‘世界工廠未來發(fā)展空間更加廣闊。”

加工貿易發(fā)展新要素（小標題）

2012年，外博會升格為國家級展會，并更名為中國加工貿易產(chǎn)品博覽會。不僅目標更加多元，突出并增加了加工貿易創(chuàng)新驅動發(fā)展、加工貿易產(chǎn)業(yè)梯度轉移等。同時展會服務功能也更加完善，從電子商務、工業(yè)設計、互聯(lián)網(wǎng)+、檢驗檢測、知識產(chǎn)權等方面為企業(yè)提供服務，日益向國際化接軌。

尤其是，隨著國務院在今年1月印發(fā)《關于促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），賦予了2016年加博會更多的看點。

事實上，隨著轉型升級工作的深入推進，在外貿大市東莞身上，“一般性加工貿易”的標簽正逐漸弱化，開放型經(jīng)濟質量和效益則不斷提升。據(jù)東莞市商務局的相關數(shù)據(jù)顯示，2015年東莞加工貿易進出口總額999.6億美元，占比59.6%，比2008年下降了28.1%。按照東莞‘十三五規(guī)劃，計劃將在3年至5年內逐步將加工貿易占比降低到50%以下。

“加工貿易接下來的發(fā)展空間有多大，取決于創(chuàng)新要素的發(fā)展能力有多強。從政府層面來看，還有更多的推動和扶持工作可做。”楊曉棠說。接下來，東莞還將從增強加工貿易企業(yè)的根植性、完善加工貿易產(chǎn)業(yè)鏈條等方面入手，深入促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展。

東莞市加工貿易創(chuàng)新發(fā)展在轉型升級中不斷做大做強。

不過值得注意的是，在東莞未來發(fā)展的新舊動能轉化過程中，如何通過更大區(qū)域范圍的產(chǎn)業(yè)協(xié)調，助推自身產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，將會是一個需要思考的新課題。

為此，東莞專門制定了《東莞市產(chǎn)業(yè)轉移規(guī)劃》，以“轉型優(yōu)化存量、引進提升增量、轉移激活流量”為指導，積極、穩(wěn)妥、有序推進東莞市勞動密集型產(chǎn)業(yè)在市內、省內梯度轉移，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。特別是與韶關市合作，推動合作共建莞韶產(chǎn)業(yè)園，截止2015年6月，東莞主導或協(xié)助韶關引進產(chǎn)業(yè)項目153個，投資金額378.92億元，其中，超億元項目77個。在2014年對口幫扶工作評估考核中，東莞-韶關以90.2分位列全省第二。

這不僅給東莞的高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級騰出了空間，同時也給韶關市注入了發(fā)展的新動能。

“對于這一新課題，東莞的探索也剛剛起步，但可以肯定的是，在這一過程中企業(yè)是主體，如何引導企業(yè)開展有序的梯度轉移，還需要我們在大范圍區(qū)域的合作模式上做出更多創(chuàng)新?！睏顣蕴恼f道。