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        2015年中國(guó)腐敗研究熱點(diǎn)分布
        ——基于CNKI期刊文獻(xiàn)的分析

        2016-05-13 01:11:43莉,吳

        李 莉,吳 江

        (清華大學(xué)政治學(xué)系,北京 100080)

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        2015年中國(guó)腐敗研究熱點(diǎn)分布
        ——基于CNKI期刊文獻(xiàn)的分析

        李 莉,吳 江

        (清華大學(xué)政治學(xué)系,北京 100080)

        摘 要:通過(guò)對(duì)2015年腐敗研究領(lǐng)域的熱詞搜索,追蹤出目前國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)于腐敗的研究近況。研究表明:2015年腐敗研究領(lǐng)域前10位的熱詞與當(dāng)下的反腐倡廉工作保持較高的同步性,腐敗研究領(lǐng)域的熱詞在不同學(xué)科存在較為明顯的差異性,熱詞分布既顯示學(xué)界的探討也深刻反映出了當(dāng)下腐敗治理的邏輯結(jié)構(gòu)。

        關(guān)鍵詞:腐敗研究;腐敗治理;反腐倡廉;熱詞;CNKI

        主持人語(yǔ):中國(guó)反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展,要求高水平的學(xué)理研究來(lái)引導(dǎo)和深化。當(dāng)前,無(wú)論是完善反腐倡廉建設(shè)機(jī)制,還是提升反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量,都亟需學(xué)界對(duì)反腐倡廉現(xiàn)實(shí)進(jìn)程予以高度關(guān)注。必然的,精準(zhǔn)把握反腐倡廉研究的學(xué)界熱點(diǎn)所在,清晰明了反腐倡廉研究的學(xué)界側(cè)重取向,全面解析反腐倡廉研究的學(xué)界力量分布,積極推進(jìn)反腐倡廉研究的學(xué)界共識(shí)凝聚,善于運(yùn)用反腐倡廉研究的學(xué)界最新成果,應(yīng)該成為我們反腐倡廉工作的重要內(nèi)容。

        ——廣州廉政建設(shè)研究中心、廣州大學(xué)廉政研究中心主任 盧漢橋研究員

        反腐倡廉建設(shè),是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問(wèn)題,更是黨的十八大以來(lái)新的中央領(lǐng)導(dǎo)群體推進(jìn)全面深化改革的主要“抓手”。2015年反腐倡廉工作進(jìn)入新常態(tài)。一系列反腐舉措相繼出臺(tái):2015年繼續(xù)保持“降龍打虎”高壓態(tài)勢(shì),30余名省部級(jí)官員被查,8名省部級(jí)官員因違反八項(xiàng)規(guī)定被處理,31省份“打虎”全覆蓋。與此同時(shí),巡視也在2015年不斷突破創(chuàng)新,巡視力度不斷增強(qiáng),僅2015年一年就有83家單位被巡視,這一數(shù)字約是2014年的兩倍、2013年的四倍。2015年,在制度建設(shè)上也不斷取得突破。2015年8月,歷時(shí)近兩年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》公布,包括副省級(jí)城市“四大班子”主要負(fù)責(zé)人納入中央巡視組巡視范圍,可抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,首次明確將“專項(xiàng)巡視”寫入條例。2015年10月,新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》公布。在反腐不斷取得成效的同時(shí),學(xué)界對(duì)于腐敗的研究是怎樣一種狀況呢?當(dāng)代中國(guó)腐敗問(wèn)題研究已經(jīng)吸引了很多學(xué)者的關(guān)注[1-12]。目前已有的文獻(xiàn)大多集中在改革開(kāi)放之后的腐敗研究,例如,解釋腐敗發(fā)生的原因(Gong[1],Lu[4],Yao[12]),分析腐敗不同階段的形式和特征(Gong[13-14]),以及闡釋腐敗與改革之間的關(guān)系(Ma[15],Sun[3],White[5])等。隨著對(duì)腐敗問(wèn)題研究的不斷深入,部分學(xué)者開(kāi)始更多關(guān)注當(dāng)下中國(guó)的反腐敗問(wèn)題研究(Wedeman[8],Quade[11],Guo[16],Manion[17],Chan &Gao[18],He[10],Ma[19])。其中,一些學(xué)者致力于梳理和描述在不同時(shí)期的改革過(guò)程中,中國(guó)腐敗呈現(xiàn)的變化及特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)于中國(guó)反腐倡廉的持續(xù)關(guān)注,進(jìn)而梳理和總結(jié)階段性特征成為學(xué)界的共識(shí)。然而,自十八大以來(lái),中國(guó)反腐所呈現(xiàn)的新的改革及其特點(diǎn)在學(xué)術(shù)研究中是如何被關(guān)注并予以分析的,目前則是一個(gè)尚未得到梳理的領(lǐng)域。追蹤年度研究狀況是觀察學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究狀況的一個(gè)重要窗口?;诖?,本文整理了中國(guó)知網(wǎng)中核心期刊和CSSCI來(lái)源期刊有關(guān)腐敗研究的關(guān)鍵詞并對(duì)其進(jìn)行比較分析,從中梳理和概括出2015年學(xué)界對(duì)于腐敗研究的關(guān)鍵詞分布,繼而追蹤目前國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)于腐敗的研究近況。

        一、研究方法

        本文的研究采用的是“學(xué)術(shù)熱詞①之所以稱為熱詞而非關(guān)鍵詞,是因?yàn)槲覀冞x取的并非CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中文章的關(guān)鍵詞,而是基于腐敗研究的相關(guān)領(lǐng)域中的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行分析。選取方法”。本文希望通過(guò)對(duì)反腐敗研究領(lǐng)域中的學(xué)術(shù)熱詞,以及這些學(xué)術(shù)熱詞在各學(xué)科及部分期刊的分布進(jìn)行研究。如果由我們根據(jù)既往經(jīng)驗(yàn)和觀察來(lái)選擇學(xué)術(shù)熱點(diǎn)的話,不可避免地會(huì)帶有較大主觀性。為使熱詞的選取更具客觀性,本文在熱詞選取方法上采取了以下三個(gè)步驟。

        首先,在中國(guó)知網(wǎng)中,指定搜索期刊文章。本文將學(xué)科領(lǐng)域限定為“哲學(xué)與人文科學(xué)”“社會(huì)科學(xué)I輯”和“經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)”三個(gè)類別;年份設(shè)定為2015年;來(lái)源類別設(shè)定為“核心期刊”和“CSSCI來(lái)源期刊”兩類。在此基礎(chǔ)上,我們以“腐敗”“反腐敗”“反腐倡廉”“廉潔”“黨風(fēng)廉政建設(shè)”“廉潔政治”“腐敗犯罪”“職務(wù)犯罪”“從嚴(yán)治黨”“權(quán)力監(jiān)督”這10個(gè)詞語(yǔ)為主題進(jìn)行搜索。每進(jìn)行一次搜索,將列在結(jié)果頁(yè)面左側(cè)的關(guān)鍵詞和包含各關(guān)鍵詞語(yǔ)的文章數(shù)量記錄下來(lái)。之后,在刪去一些與腐敗問(wèn)題研究相關(guān)性較小的詞語(yǔ)后,我們最終得到238個(gè)關(guān)鍵詞。

        其次,確定關(guān)鍵詞的頻次。通常一個(gè)關(guān)鍵詞出現(xiàn)在多個(gè)主題詞語(yǔ)的搜索結(jié)果中,則說(shuō)明該關(guān)鍵詞語(yǔ)具有較高重要性。但如果一個(gè)關(guān)鍵詞出現(xiàn)在某個(gè)研究領(lǐng)域下的所有議題中,那么,這個(gè)詞很大程度上可能只是此類研究的一個(gè)基本組成部分,而無(wú)法反映學(xué)術(shù)熱點(diǎn)。因此,我們采用的方法是在所有關(guān)鍵詞中選出那些在主題搜索過(guò)程中出現(xiàn)次數(shù)適中,即不太多也不太少的關(guān)鍵詞。為此,我們將關(guān)鍵詞在搜索過(guò)程中的出現(xiàn)數(shù)量從高到底排列,發(fā)現(xiàn)所得曲線(圖1)。最后,根據(jù)上述篩選原則,我們就把出現(xiàn)詞數(shù)在4與19(含)之間的詞語(yǔ)視作學(xué)術(shù)熱詞。這些詞語(yǔ)包括“法治”“廉政文化”“網(wǎng)絡(luò)反腐”“財(cái)政分權(quán)”等。

        再次,搜索相關(guān)文章。在得到學(xué)術(shù)熱詞后,我們按照上述步驟中所限定的條件搜索與某一關(guān)鍵詞相關(guān)的反腐類文章②搜索條件為:A,“摘要”中出現(xiàn)“反腐”和“腐敗”;B,全文中“中國(guó)”至少出現(xiàn)3次或“我國(guó)”至少出現(xiàn)3次;C,全文中“反腐”至少出現(xiàn)3次或“腐敗”至少出現(xiàn)3次;D,全文中學(xué)術(shù)熱詞至少出現(xiàn)3次。其中A、B、C用來(lái)確保文章屬反腐類文章;D,用于確保文章確實(shí)包含與學(xué)術(shù)熱詞相關(guān)的內(nèi)容。如果兩個(gè)或更多熱詞的含義可視為等同(如“廉政文化”/“廉潔文化),則選取通過(guò)搜索得到的文章數(shù)最多的那個(gè)詞語(yǔ)的文章數(shù)。,同時(shí)記錄文章數(shù)量、學(xué)科分布和期刊分布情況。

        圖1 關(guān)鍵詞出現(xiàn)次數(shù)曲線

        二、熱詞分布

        通過(guò)提取文本中的詞語(yǔ),并統(tǒng)計(jì)頻率,可以反映出詞語(yǔ)在文本中的重要程度。一般而言,越重要的詞語(yǔ),其出現(xiàn)的頻率會(huì)越高?;诖?,本文首先對(duì)于所獲得的文本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)之后用詞云的形式予以呈現(xiàn)出來(lái)(見(jiàn)圖2)。

        圖2 2015年腐敗研究關(guān)鍵詞詞云圖

        圖2顯示,關(guān)于腐敗研究的文本中出現(xiàn)頻率最高的詞匯是民主。本文抽取的數(shù)據(jù)庫(kù)中民主出現(xiàn)的頻率為207,即在207篇文章中都提及到民主。在這些文章中,熱詞“民主”主要被用于指黨內(nèi)民主監(jiān)督與反腐敗的關(guān)聯(lián)性。黨內(nèi)民主制度建設(shè)包括黨內(nèi)選舉、黨務(wù)公開(kāi)、黨內(nèi)權(quán)力制約和黨內(nèi)監(jiān)督。

        出現(xiàn)頻率第二的是尋租。尋租出現(xiàn)的頻率是84篇。這反映出學(xué)界對(duì)于腐敗的成因分析主要聚焦于尋租,也顯示出學(xué)界研究的連貫性。

        第三是地方政府(72篇)。這里的“地方政府”具體指的是地方政府的腐敗治理,例如地方政府的反腐敗制度建設(shè)與制度創(chuàng)新等。

        第四是深化改革(70篇)。這具體指學(xué)者們認(rèn)為對(duì)于腐敗的治理方向應(yīng)該是進(jìn)行深化改革。

        第五是法治(61篇)。法治包括法治反腐、司法反腐、法治思維、法治方式等。“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,學(xué)界對(duì)此問(wèn)題的研究反映出法治反腐的重要性。

        第六是黨的建設(shè)(49篇)。黨的建設(shè)這一熱詞實(shí)際反映的是學(xué)界對(duì)于習(xí)近平總書記的“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略部署的積極回應(yīng)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須把全面從嚴(yán)治黨貫穿始終。

        第七是制度建設(shè)(46篇)。這包括制度建設(shè)、制度反腐、制度構(gòu)建、制度治黨等。從運(yùn)動(dòng)式權(quán)力反腐到制度反腐反映出學(xué)界對(duì)于腐敗治理的模式探索性研究的關(guān)注。

        第八是腐敗治理(45篇)。腐敗治理是近年來(lái)學(xué)界使用頻率逐漸增多的一個(gè)概念。這與治理理論在中國(guó)的受重視程度緊密相關(guān)。2015年該詞進(jìn)入前十名熱詞顯示出學(xué)界已經(jīng)將反腐倡廉作為國(guó)家治理體系中不可或缺的重要組成部分,納入到學(xué)術(shù)研究的視野中。

        第九是網(wǎng)絡(luò)反腐(41篇)、黨內(nèi)監(jiān)督(41篇)、作風(fēng)建設(shè)(41篇)。網(wǎng)絡(luò)反腐一直是廉政研究中受到關(guān)注的領(lǐng)域,在2015年該詞入選前十位熱詞也反映出網(wǎng)絡(luò)反腐研究繼續(xù)成為學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。黨內(nèi)監(jiān)督與作風(fēng)建設(shè)也同樣上榜熱詞前十位反映出學(xué)界這一年來(lái)對(duì)于我黨提出的反腐倡廉工作的積極回應(yīng)。

        第十是群眾路線(40篇)。習(xí)近平總書記指出“黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題,必須下大氣力解決”。因此,群眾路線是十八大以來(lái)最為重要的反腐策略。該詞入選熱詞前十位也表明了學(xué)界對(duì)此問(wèn)題的積極回應(yīng)。

        之后依次是黨的領(lǐng)導(dǎo)(38篇)、主體責(zé)任(31篇)、黨內(nèi)法規(guī)(30篇)、權(quán)力腐敗、廉政文化、小康社會(huì)、治國(guó)理政、追逃追贓、三嚴(yán)三實(shí)、職務(wù)犯罪等,這些熱詞也成為學(xué)者們2015年度關(guān)注的話題。

        上述熱詞表明,學(xué)者們的研究思路主要分為兩個(gè)方向,其一是繼續(xù)關(guān)注腐敗的成因,例如對(duì)于尋租現(xiàn)象的分析表明,這是學(xué)界認(rèn)為中國(guó)目前腐敗的主要根源所在,這也與已有的腐敗研究保持了較為一致的連貫性。關(guān)于一些新的腐敗成因,例如官商勾結(jié)、高管腐敗等雖然也有所關(guān)注,然而整體數(shù)量偏少。據(jù)2015年媒體梳理稱:“今年,中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋?!保?0]2015年,國(guó)有企業(yè)巡視以及國(guó)企高管的落馬是最為引人注目的話題,同時(shí)也是中央紀(jì)委重點(diǎn)的反腐領(lǐng)域。但是,已有的詞云顯示,關(guān)于這個(gè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究數(shù)量偏少。另一方面,學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)是如何能夠遏制腐敗。在前10位的詞云分布上,民主、深化改革、法治、制度建設(shè)、腐敗治理、網(wǎng)絡(luò)反腐都是基本思路。這些致力于解決之道的研究顯示出學(xué)界對(duì)于當(dāng)下進(jìn)行的反腐倡廉工作中的實(shí)際做法的關(guān)注。

        三、學(xué)科分布

        本文根據(jù)CNKI知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)中文獻(xiàn)分類目錄選取了社會(huì)科學(xué)I輯、社會(huì)科學(xué)II輯和經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)3個(gè)目錄下的學(xué)科領(lǐng)域分類①中國(guó)期刊網(wǎng)專題全文數(shù)據(jù)庫(kù)包括理工A、理工B、理工C、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、文史哲、經(jīng)濟(jì)政治與法律、教育與社會(huì)科學(xué)、電子技術(shù)與信息科學(xué)等9個(gè)專輯。。按照這個(gè)目錄分類,本文又進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)了每一個(gè)熱詞所在的學(xué)科分布情況。

        在上述熱詞中,受到學(xué)科關(guān)注最多的熱詞是“民主”,共有31個(gè)學(xué)科領(lǐng)域都對(duì)此有研究(見(jiàn)圖3)。受到學(xué)科關(guān)注最少的熱詞是三嚴(yán)三實(shí),僅有1個(gè)學(xué)科領(lǐng)域(見(jiàn)圖3)。受到學(xué)科領(lǐng)域較多關(guān)注的前5位熱詞分別是:民主、尋租、地方政府、深化改革、法治(見(jiàn)圖3);受到學(xué)科研究較少的倒數(shù)5位的熱詞分別是:三嚴(yán)三實(shí)、檢察改革、職務(wù)犯罪偵查、刑事司法協(xié)助、官商勾結(jié)、高管腐敗、管黨治黨、追逃追贓(見(jiàn)圖3)。進(jìn)一步看,學(xué)科領(lǐng)域?qū)τ跓嵩~研究最多的前5位學(xué)科分別是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政治與國(guó)際政治、行政學(xué)與國(guó)家行政管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)、法理法史。這一結(jié)果表明,與腐敗相關(guān)的熱詞研究在31個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的分布存在較為明顯的差別。學(xué)界的信息反映出對(duì)于腐敗及其治理問(wèn)題由于是當(dāng)下中國(guó),尤其是2015年黨和國(guó)家大力治理的領(lǐng)域,因此引起了與之相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、法理等學(xué)科的高度重視。然而,上述結(jié)果也表明,對(duì)于十八大以來(lái),尤其是2015年以來(lái)受到熱議的官商勾結(jié)、高管腐敗、追逃追贓的研究,在現(xiàn)有的31個(gè)學(xué)科領(lǐng)域中從數(shù)量上略為偏少。其中原因可能是對(duì)于這些被披露的現(xiàn)象還沒(méi)有從學(xué)理上形成深入的研究,雖然這顯示出學(xué)界與社會(huì)議題存在一定的偏差性,但也表明這些研究將成為未來(lái)腐敗研究領(lǐng)域新的難點(diǎn)和熱點(diǎn)。

        圖3 腐敗研究熱詞在學(xué)科中的分布數(shù)量統(tǒng)計(jì)

        具體而言,腐敗研究熱詞在學(xué)科分布上的特點(diǎn)如下。

        民主 在學(xué)科分布上,對(duì)于“民主”的研究主要集中在中國(guó)共產(chǎn)黨(110篇)。熱詞“民主”實(shí)際涉及到的內(nèi)容是“黨內(nèi)民主與反腐倡廉”的關(guān)系。

        尋租 尋租是腐敗研究中的關(guān)鍵性熱詞。在學(xué)科分布上而言,對(duì)于尋租的研究主要集中在中國(guó)共產(chǎn)黨(32篇)、公共行政(24篇)和經(jīng)濟(jì)學(xué)(25篇)這3個(gè)學(xué)科。尋租現(xiàn)象一直是腐敗研究領(lǐng)域最為核心和集中的主題,黨的十八屆四中全會(huì)也指出“推行政府權(quán)力清單制度,堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間?!币虼?,聚焦尋租,通過(guò)對(duì)尋租的研究進(jìn)而深入了解當(dāng)下腐敗的病因,繼而消除尋租的土壤,這是學(xué)界對(duì)于尋租研究關(guān)注的原因所在。

        地方政府 這個(gè)關(guān)鍵熱詞的研究主要分布在行政學(xué)及國(guó)家行政管理學(xué)科(28篇)、中國(guó)共產(chǎn)黨(21篇)。相較于其他熱詞,各個(gè)學(xué)科對(duì)于這個(gè)熱詞的研究顯然較低,例如企業(yè)經(jīng)濟(jì)只有7篇,經(jīng)濟(jì)體制改革有6篇。這實(shí)際反映出對(duì)于地方政府的反腐行為的分析還主要集中在公共行政和中共共產(chǎn)黨這些學(xué)科領(lǐng)域中,且研究數(shù)量相對(duì)較少。自十八大以來(lái),反腐倡廉工作實(shí)際上呈現(xiàn)出自上而下的模式,相對(duì)于學(xué)界對(duì)于中央層面的政策解讀與分析,基于地方政府層面的關(guān)注相對(duì)較少。由于地方政府是執(zhí)行中央政策的關(guān)鍵因素,因此如何深入推進(jìn)反腐倡廉實(shí)際還需要重視對(duì)地方政府層面的研究,這一領(lǐng)域會(huì)隨著反腐倡廉工作的深入進(jìn)行受到更多關(guān)注。

        深化改革 對(duì)于這個(gè)熱詞的研究主要分布在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)域,共有45篇。如何深化改革來(lái)實(shí)現(xiàn)反腐,這是基于我們黨自身的重要命題。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“深化黨的紀(jì)律檢查體制改革,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督,推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。”[21]從某種程度上說(shuō),主體責(zé)任的關(guān)鍵詞是“問(wèn)責(zé)”,而監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵詞是“改革”[22]。十八屆三中全會(huì)《決定》指出,圍繞健全反腐倡廉法規(guī)制度體系,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革,開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)等具體舉措。因此,深化改革這一熱詞實(shí)際反映出學(xué)界對(duì)于紀(jì)律檢查體制改革的關(guān)注。如何從學(xué)界視野觀察這一體制改革的進(jìn)程將會(huì)是未來(lái)腐敗研究領(lǐng)域的重點(diǎn)與熱點(diǎn)所在。

        法治 法治這個(gè)熱詞被多個(gè)領(lǐng)域關(guān)注,中國(guó)共產(chǎn)黨有103篇,行政學(xué)及國(guó)家行政管理有39篇;訴訟法與司法制度有24篇,刑法有19篇;近年來(lái),“圍繞國(guó)家治理與法治國(guó)家建設(shè)的討論成為社會(huì)科學(xué)界共同關(guān)注的話題,吸引了包括政治學(xué)在內(nèi)諸多學(xué)科的興趣”[23]。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上指出:“要善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗,加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法,加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),讓法律制度剛性運(yùn)行?!秉h的十八大特別強(qiáng)調(diào)要“更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用”,“健全反腐敗法律制度,更加科學(xué)有效地防治腐敗”。[24]這都表明通過(guò)法治解決腐敗問(wèn)題已經(jīng)融入國(guó)家治理過(guò)程的邏輯之中。隨著國(guó)家治理現(xiàn)代化的推進(jìn),法治反腐的思路將繼續(xù)成為學(xué)界研究和關(guān)注的重點(diǎn)。

        黨的建設(shè)和制度建設(shè) 黨的建設(shè)這一熱詞在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)域的研究最多,共有46篇。制度建設(shè)這一熱詞的分布也較為集中,主要集中在中國(guó)共產(chǎn)黨(87篇),行政學(xué)即國(guó)家行政管理(17篇)和中國(guó)政治與國(guó)際政治(13篇)。這兩個(gè)熱詞的學(xué)科分布表明,中國(guó)共產(chǎn)黨研究領(lǐng)域?qū)τ邳h的建設(shè)與制度建設(shè)高度重視。十八大報(bào)告在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署方面第一次把反腐倡廉建設(shè)放在了黨的五大建設(shè)的第四位,即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。因此,反腐倡廉成為黨的建設(shè)中日益重要的內(nèi)容,這也引起學(xué)界的重視與關(guān)注。

        腐敗治理 相比較其他熱詞而言,具體針對(duì)腐敗治理研究的數(shù)量在學(xué)科領(lǐng)域上并不是數(shù)量最多的,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)域僅有18篇,行政學(xué)及國(guó)家行政管理有16篇。腐敗治理這個(gè)名詞本身就是一個(gè)西方外來(lái)概念(corruption governance),雖然治理一詞已經(jīng)進(jìn)入學(xué)術(shù)研究視野,但真正將腐敗治理這一概念廣泛運(yùn)用于學(xué)術(shù)研究中還是相對(duì)較少的。

        四、腐敗治理研究的結(jié)構(gòu)性理解

        為了透過(guò)對(duì)這些熱詞的分析,了解腐敗治理研究的結(jié)構(gòu)性要素,我們將與熱詞相關(guān)的研究領(lǐng)域劃分為6個(gè)領(lǐng)域,分別為黨的建設(shè)、頂層設(shè)計(jì)、制度因素、依法治理、微觀操作、識(shí)別預(yù)防,并利用對(duì)應(yīng)分析法來(lái)衡量熱詞與研究領(lǐng)域之間的關(guān)聯(lián)。對(duì)應(yīng)分析法的主要功能是以散點(diǎn)圖的形式直觀地展示各離散變量的不同取值,以便研究者尋找分布在圖中不同位置的“特征群”;同時(shí),這一方法同樣也適用于對(duì)連續(xù)變量進(jìn)行類似分析,以便尋找“同類項(xiàng)”。在具體操作中,本項(xiàng)研究邀請(qǐng)3名研究助理分別對(duì)每個(gè)熱詞與每個(gè)研究領(lǐng)域之間的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度進(jìn)行打分,分?jǐn)?shù)級(jí)別為1~4分,依次代表“無(wú)關(guān)聯(lián)”“略有關(guān)聯(lián)”“有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)”和“有很強(qiáng)關(guān)聯(lián)”。例如,“網(wǎng)絡(luò)反腐”與腐敗的識(shí)別預(yù)防高度相關(guān),故可將關(guān)聯(lián)分?jǐn)?shù)定為4;相反,“網(wǎng)絡(luò)反腐”與頂層設(shè)計(jì)之間關(guān)聯(lián)甚微,故分?jǐn)?shù)可定為1。然后將3名研究助理的分?jǐn)?shù)求得平均分。最后,在用對(duì)應(yīng)分析法所提取的6個(gè)維度中,前兩個(gè)維度的慣量總和為63.28,可以較好地反映數(shù)據(jù)的內(nèi)在關(guān)系,因此適合利用散點(diǎn)圖進(jìn)行展示,具體見(jiàn)圖4。

        圖4 反腐熱詞與研究領(lǐng)域?qū)?yīng)分析圖

        中國(guó)的腐敗治理,實(shí)際上是多重邏輯下的腐敗治理。通過(guò)對(duì)上述腐敗研究中的熱詞分布分析,我們發(fā)現(xiàn)學(xué)界的探討也深刻反映出了當(dāng)下腐敗治理的邏輯結(jié)構(gòu)。

        其一為黨的建設(shè)邏輯,即將腐敗問(wèn)題的解決放置于黨的紀(jì)律與作風(fēng)建設(shè)邏輯之上?;诖诉壿嬛希h的紀(jì)律是最為重要的約束手段。因此,由圖4可見(jiàn),“黨的建設(shè)”介于黨的建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)這兩個(gè)議題層面之間,意味這兩個(gè)領(lǐng)域的研究者均較多地使用這一詞語(yǔ)。學(xué)術(shù)界探討的路徑與之緊密聯(lián)系,黨的紀(jì)律與黨內(nèi)法規(guī)成為學(xué)術(shù)探討熱詞。

        其二為制度建設(shè)與依法治理邏輯?!耙婪ㄖ卫怼焙蜕婕皺z察制度的問(wèn)題在強(qiáng)調(diào)依法治理腐敗問(wèn)題的大背景下更常被研究者提及。此邏輯下強(qiáng)調(diào)的是依靠法治等制度手段能夠?qū)ⅰ皺?quán)力”關(guān)進(jìn)籠子中。由此,依法治理、司法公正、檢察改革、刑事司法協(xié)助等法治手段都被凸顯和強(qiáng)調(diào)出來(lái),也因此反映在學(xué)術(shù)探討中,成為學(xué)界探討的熱詞領(lǐng)域之一。

        其三為頂層設(shè)計(jì)與微觀治理邏輯。這一邏輯實(shí)際表明學(xué)術(shù)界所探討的問(wèn)題反映出中國(guó)當(dāng)下的腐敗治理思路既重視頂層設(shè)計(jì)又關(guān)注微觀治理?!吧罨母铩币约芭c央地關(guān)系問(wèn)題緊密相關(guān)的“地方政府”等熱詞更多地涉及腐敗治理的頂層設(shè)計(jì)層面,而“深化改革”與“民主”更是體現(xiàn)了國(guó)家腐敗治理所處的時(shí)代語(yǔ)境與內(nèi)在要求,同樣應(yīng)被視為頂層設(shè)計(jì)問(wèn)題。具體而言,這方面的學(xué)術(shù)探討一方面強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)的重要,即將反腐敗工作置于治國(guó)理政、深化改革的整體國(guó)家治理之中,意義重大。同時(shí),這也表明國(guó)家力量主導(dǎo)下的腐敗治理具有整體性和全局性。另一方面,基于微觀層面的腐敗治理活動(dòng),例如職務(wù)犯罪偵查、高官腐敗、官商勾結(jié)等已經(jīng)引起學(xué)界關(guān)注,也反映出十八大以來(lái)具體的腐敗行為與現(xiàn)象。但整體而言,這方面的研究數(shù)量偏少,顯示出未來(lái)的研究潛力。

        其四為預(yù)防腐敗邏輯。腐敗治理強(qiáng)調(diào)預(yù)防的重要性。如圖4所示,熱詞與研究領(lǐng)域出現(xiàn)在“議題空間”中的不同方位,形成了較明顯的“群落”?!包h內(nèi)監(jiān)督”“網(wǎng)絡(luò)反腐”“監(jiān)督責(zé)任”“主體責(zé)任”均涉及腐敗的識(shí)別和預(yù)防問(wèn)題。實(shí)際上,中國(guó)的腐敗治理也涵蓋預(yù)防的內(nèi)容,但相對(duì)于法治上的打擊而言,其受到的重視程度不夠。在學(xué)術(shù)熱詞的統(tǒng)計(jì)中,我們也發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)研究對(duì)此的關(guān)注也較低。雖然,黨內(nèi)監(jiān)督、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)反腐都有所涉及,但數(shù)量偏低。

        結(jié) 語(yǔ)

        腐敗是一種古老的社會(huì)現(xiàn)象。關(guān)于腐敗的研究,一直呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性。尤其是在轉(zhuǎn)型過(guò)程中的中國(guó)腐敗問(wèn)題就更加具有獨(dú)特性。因而,這也在一定程度上增加了學(xué)術(shù)研究的困難[25]。

        對(duì)于已有文獻(xiàn)的梳理,我們不難發(fā)現(xiàn),關(guān)于中國(guó)腐敗問(wèn)題的學(xué)術(shù)研究還較為分散,至今并未形成一個(gè)專門性的系統(tǒng)研究領(lǐng)域。與此同時(shí),反腐倡廉工作一直是黨和國(guó)家高度重視的領(lǐng)域。尤其是在十八大之后,反腐工作已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。如何從學(xué)術(shù)視角對(duì)于這些舉措和變化進(jìn)行學(xué)理梳理和分析是學(xué)界需要面對(duì)的重要課題。因此,本文從學(xué)術(shù)熱詞的視角來(lái)檢索2015年中國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)于腐敗領(lǐng)域的研究狀況顯得重要而必要。

        本文研究發(fā)現(xiàn),2015年腐敗研究領(lǐng)域前10位的熱詞分別為:“民主、尋租、地方政府、深化改革、法治、黨的建設(shè)、制度建設(shè)、腐敗治理、網(wǎng)絡(luò)反腐、群眾路線”。這些熱詞反映出學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域與當(dāng)下的反腐倡廉工作保持較高的同步性。與此同時(shí),本文還發(fā)現(xiàn)在2015年受到熱議的“官商勾結(jié)(政商關(guān)系)、高管腐敗等未能成為學(xué)術(shù)研究熱詞。這一現(xiàn)象實(shí)際反映出學(xué)界對(duì)于政商關(guān)系、國(guó)企高管腐敗等問(wèn)題的研究還存在一定的滯后性,但這也成為今后學(xué)界潛在的重要研究領(lǐng)域與課題。

        本文研究發(fā)現(xiàn)腐敗研究領(lǐng)域的熱詞在不同學(xué)科存在較為明顯的差異。本文研究顯示,受到學(xué)科關(guān)注最多的熱詞是民主,共有31個(gè)學(xué)科領(lǐng)域都對(duì)此有研究;受到學(xué)科關(guān)注最少的熱詞是三嚴(yán)三實(shí),僅有1個(gè)學(xué)科領(lǐng)域;受到學(xué)科領(lǐng)域較多關(guān)注的前5位熱詞分別是:民主、尋租、地方政府、深化改革、法治;受到學(xué)科研究較少的倒數(shù)5位的熱詞分別是:三嚴(yán)三實(shí)、檢察改革、職務(wù)犯罪偵查、刑事司法協(xié)助、官商勾結(jié)、高管腐敗、管黨治黨、追逃追贓。這一結(jié)果顯示出,不同學(xué)科對(duì)于腐敗領(lǐng)域的熱詞研究有所不同。但關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨的學(xué)科對(duì)于當(dāng)下反腐敗問(wèn)題的重視超過(guò)所有其他學(xué)科,這也表明腐敗研究在中國(guó)具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)關(guān)照性。除此之外,政治與公共行政、企業(yè)經(jīng)濟(jì)等學(xué)科領(lǐng)域?qū)τ诟瘮?wèn)題的研究也占據(jù)了主要比例。

        通過(guò)對(duì)上述腐敗研究中的熱詞分布分析,我們發(fā)現(xiàn)學(xué)界的探討也深刻反映出了當(dāng)下腐敗治理的邏輯結(jié)構(gòu)。其一為黨的建設(shè)邏輯,其二為制度建設(shè)與依法治理邏輯,其三為頂層設(shè)計(jì)與微觀治理邏輯,其四為預(yù)防腐敗邏輯。

        目前國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)于腐敗問(wèn)題的研究還未能與國(guó)外學(xué)術(shù)文獻(xiàn)進(jìn)行對(duì)話。對(duì)于腐敗問(wèn)題的研究還停留于具體的現(xiàn)象探討,尚缺乏深入的因果分析。例如,本文發(fā)現(xiàn)的腐敗研究熱詞中,深化改革、地方政府、法治、網(wǎng)絡(luò)反腐、群眾路線這些還都是著眼于描述性質(zhì),并非是深入的學(xué)理探討。

        綜上,通過(guò)對(duì)2015年腐敗研究領(lǐng)域熱詞的搜索與梳理,將學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)與前沿都予以粗略呈現(xiàn)。腐敗現(xiàn)象是一種具有明顯的地域性的社會(huì)現(xiàn)象[26],因此,對(duì)于腐敗的學(xué)術(shù)研究也應(yīng)強(qiáng)調(diào)其具體的背景性特點(diǎn)。在中國(guó)當(dāng)下反腐倡廉不斷深入開(kāi)展的情況下,學(xué)界對(duì)于腐敗問(wèn)題的研究反映出中國(guó)腐敗及其治理的變化特點(diǎn)。反腐倡廉工作已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),學(xué)界對(duì)其觀察與分析的工作仍將繼續(xù)下去。

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        [責(zé)任編輯 羅海豐]

        Hot Issues on Corruption Studies:An Analysis Based on CNKI 2015 in China

        LI Li,WU Jiang
        (Department of Political Science,Tsinghua University,Beijing 100080,China)

        Abstract:This paper reviewed the"hot words"used in the academic research papers on the corruption and anticorruption study in China.First,CNKI database was employed to search these hot words;and then,the docu-ment analysis was conducted to explore the top ten words among them;finally,the study found that the top ten hot words distributed in the academic research really reflected the corruption governance in 2015;and more,it also showed that there are obvious differences among the different disciplines in the research filed.

        Key words:Corruption and anticorruption study;hot words;2015;CNKI

        作者簡(jiǎn)介:李莉,清華大學(xué)助理研究員,博士后,從事廉政治理研究。

        基金項(xiàng)目:中國(guó)博士后科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目(2015M580076)

        收稿日期:2016-03-07

        中圖分類號(hào):D630.9

        文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        文章編號(hào):1671-394X(2016)04-0005-08

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