魯長安　程立波

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試論綠色發(fā)展理念的歷史邏輯*

魯長安程立波

摘要綠色發(fā)展理念是當(dāng)代中國的時(shí)代選擇和理論創(chuàng)新。從綠色發(fā)展理念的形成和發(fā)展史來看，它先后經(jīng)歷了四次歷史性飛躍，即：第一次歷史性飛躍是從綠化運(yùn)動(dòng)到環(huán)境保護(hù)基本國策；第二次歷史性飛躍是從環(huán)境保護(hù)基本國策到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；第三次歷史性飛躍是從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略到生態(tài)文明建設(shè)；第四次歷史性飛躍是從生態(tài)文明建設(shè)到綠色發(fā)展理念。呈現(xiàn)出的歷史邏輯總體上可概括為：時(shí)代主流、發(fā)展主題、人民主體、制度主線和現(xiàn)代化主旨，即有機(jī)構(gòu)成“五位一體”的邏輯結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞綠色發(fā)展理念歷史性飛躍歷史邏輯

黨的十八屆五中全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，“必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”①這五大發(fā)展理念是“十三五”規(guī)劃建議的精髓和主線。其中，綠色發(fā)展理念是當(dāng)代中國的時(shí)代選擇和理論創(chuàng)新。所謂綠色發(fā)展理念，是指“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三位一體的發(fā)展道路，以合理消費(fèi)、低消耗、低排放、生態(tài)資本不斷增加為主要特征，以綠色創(chuàng)新為基本途徑，以積累綠色財(cái)富和增加人類綠色福利為根本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)人與人之間和諧、人與自然之間和諧為根本宗旨”。②綠色發(fā)展理念不僅深刻反映了生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)要求，黨對(duì)人民熱切期盼的積極回應(yīng)，而且充分體現(xiàn)了對(duì)中華民族永續(xù)發(fā)展的歷史責(zé)任，對(duì)全球生態(tài)安全的中國擔(dān)當(dāng)。系統(tǒng)考察綠色發(fā)展理念的形成和發(fā)展史，科學(xué)總結(jié)其中的歷史邏輯，具有重大的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、綠色發(fā)展理念形成史中的四次歷史性飛躍

一部綠色發(fā)展理念的形成史，就是一部中國共產(chǎn)黨對(duì)人與自然之間生態(tài)關(guān)系的探索史。綠色發(fā)展理念是隨著馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程而不斷進(jìn)步，日益成型的。因此，科學(xué)理解綠色發(fā)展理念的方法之一，就是把它放回到產(chǎn)生它的歷史中去。社會(huì)的主要矛盾決定著歷史任務(wù)，從我們黨綠色發(fā)展理念的形成史來看，它先后經(jīng)歷了四次歷史性飛躍。

第一次歷史性飛躍是從綠化運(yùn)動(dòng)到環(huán)境保護(hù)基本國策(1921～1989年)。其標(biāo)志性事件是：1983年底，第二次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議確立了環(huán)境保護(hù)的基本國策。就具體的歷史發(fā)展脈絡(luò)而言，自1921年建黨以來，我們黨就始終面臨著帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾，并為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放而不懈奮斗。在黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體解決社會(huì)的主要矛盾期間，充分利用革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的間隙時(shí)間，探索人與自然之間的生態(tài)關(guān)系問題，致力于開展綠化運(yùn)動(dòng)，它“以植樹造林為主要內(nèi)容、以群眾運(yùn)動(dòng)為基本路徑、以‘革命和建設(shè)服務(wù)’為中心任務(wù)、以‘美化全中國’為理想旨?xì)w”。③最具代表性的是：處于革命與戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的1932年，毛澤東等人聯(lián)名簽署了《中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府人民委員會(huì)對(duì)于植樹運(yùn)動(dòng)的決議案》。④這對(duì)我們黨發(fā)動(dòng)廣大人民群眾開展綠化運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。新中國成立后，隨著社會(huì)的主要矛盾無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾、社會(huì)主義道路和資本主義道路的矛盾，頗具中國特色的綠化運(yùn)動(dòng)又繼續(xù)為恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)服務(wù)。1956年以后，隨著我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，綠化運(yùn)動(dòng)更趨成熟。毛澤東、周恩來、劉少奇等人在關(guān)于林業(yè)的重要論述中，都深刻闡明了綠化的要義和舉措。特別是毛澤東在1956年向廣大青年發(fā)出了“綠化祖國”⑤的偉大號(hào)召。他還進(jìn)一步提出了“要使祖國的河山全部綠化起來”⑥“三分之一種樹造林美化全中國”⑦“實(shí)行大地園林化”⑧。這些真知灼見都有力推動(dòng)了綠化運(yùn)動(dòng)的持續(xù)展開。盡管后來發(fā)生了“大躍進(jìn)”甚至“文化大革命”中盲目“向自然界開戰(zhàn)”⑨等錯(cuò)誤，給中國帶來了生態(tài)破壞的惡果，但以周恩來為代表的中國共產(chǎn)黨人，正是在這一歷史時(shí)期給新中國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)奠基。特別是：我國在1972年派出代表團(tuán)參加了聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議，趕上了全球環(huán)保事業(yè)的覺醒潮流。1973年，第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議通過了環(huán)保工作的總方針。1978年，五屆全國人大通過的憲法規(guī)定：國家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防止污染和其他公害。1979年，又通過我國第一部環(huán)境保護(hù)基本法即《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》。這些事件表明，20世紀(jì)70年代以來，我們黨和政府與時(shí)俱進(jìn)，逐步將綠化運(yùn)動(dòng)這一中國傳統(tǒng)特色上升為順應(yīng)時(shí)代潮流的環(huán)境保護(hù)政策，不斷推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的法制化。1983年，第二次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議正式確立：“環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策”。⑩這就標(biāo)志著我們黨綠色發(fā)展理念形成史中實(shí)現(xiàn)了第一次歷史性飛躍：從綠化運(yùn)動(dòng)到環(huán)境保護(hù)基本國策。隨著我國環(huán)境保護(hù)工作的政策日益完善，它不斷指導(dǎo)著環(huán)境保護(hù)社會(huì)實(shí)踐的深入展開。1989年，第三次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議首次提出要開拓有中國特色的環(huán)境保護(hù)道路，由此開啟了社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期環(huán)保工作新局面。

二、綠色發(fā)展理念的歷史邏輯

縱觀我們黨綠色發(fā)展理念形成史中的四次歷史性飛躍，我們?cè)谔剿魅伺c自然之間的生態(tài)關(guān)系問題時(shí)，依次經(jīng)歷了綠化運(yùn)動(dòng)、基本國策、國家戰(zhàn)略、行動(dòng)綱領(lǐng)、發(fā)展理念等五個(gè)環(huán)節(jié)，這五個(gè)環(huán)節(jié)之間是環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的。具體而言，綠化運(yùn)動(dòng)是我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的傳統(tǒng)特色和重要途徑，環(huán)境保護(hù)基本國策是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則底線和生態(tài)文明建設(shè)的根本舉措，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是環(huán)境保護(hù)基本國策的全局規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)的布局方略，生態(tài)文明建設(shè)是環(huán)境保護(hù)基本國策的實(shí)踐方案和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的行動(dòng)綱領(lǐng)，綠色發(fā)展理念是綠化運(yùn)動(dòng)、環(huán)境保護(hù)基本國策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)的理念升華，是先進(jìn)生態(tài)文化的價(jià)值取向。這五個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一于我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民處理人與自然之間生態(tài)關(guān)系的社會(huì)實(shí)踐中，并不斷與時(shí)俱進(jìn)。因此，我們要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)綠色運(yùn)動(dòng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和中國特色，繼續(xù)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策，著力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

通過考察我們黨綠色發(fā)展理念形成史中的四次歷史性飛躍，其中呈現(xiàn)出的歷史邏輯總體上可概括為：時(shí)代主流、發(fā)展主題、人民主體、制度主線和現(xiàn)代化主旨，即有機(jī)構(gòu)成“五位一體”的邏輯結(jié)構(gòu)。

(一)時(shí)代主流

(二)發(fā)展主題

(三)人民主體

(四)制度主線

(五)現(xiàn)代化主旨

注釋：

②胡鞍鋼：《中國創(chuàng)新綠色發(fā)展》[M]，北京，中國人民大學(xué)出版社，2012年，第33頁。

⑨中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東文集》(第七卷)[M]，北京，人民出版社，1999年，第216頁。

〔責(zé)任編輯：石夢(mèng)華〕

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼中國圖書分類號(hào)X22A

文章編號(hào)1671-4741(2016)02-0069-06

[作者簡介]魯長安，中共湖北省委黨校講師，博士；程立波，武漢大學(xué)2012級(jí)碩士研究生。

*[基金項(xiàng)目]本文系2013年國家社科基金青年項(xiàng)目“生態(tài)文明視野下的節(jié)約觀研究”(13CKS020)、中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目“生態(tài)社會(huì)主義的問題邏輯及其中國意義研究”(JBK1509098)、2015年四川省社科規(guī)劃青年項(xiàng)目“成都市新型城鎮(zhèn)化與綠色化協(xié)同推進(jìn)的路徑研究”(SC15C043)的階段性成果。