葉霖

自2014年以來，荔波縣連續(xù)兩年在全省10個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)中排名第一。

“十二五”期間，荔波縣搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，順利完成“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，譜寫了荔波經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新篇章。

2015年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)45.3億元，是2010年的2.56倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)13.01億元，是2010年的3.37倍；固定資產(chǎn)投資達(dá)68.37億元，是2010年的4.05倍；財(cái)政總收入達(dá)5.55億元，是2010年的1.99倍。自2014年以來，連續(xù)兩年在全省10個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)中排名第一。

黨的十八屆五中全會(huì)深刻分析國內(nèi)外形勢(shì)，明確提出了“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、發(fā)展理念和重大舉措。“十三五”期間，荔波將深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，緊扣“兩加一推”主基調(diào)主戰(zhàn)略和黔南州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)及“一圈兩翼”發(fā)展三大戰(zhàn)略，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊圍繞世界知名、國內(nèi)一流旅游目的地和休閑度假勝地的目標(biāo)定位，堅(jiān)定不移實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化經(jīng)濟(jì)，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，確保與全國同步建成小康社會(huì)。

扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

確保全面建成小康

“十三五”時(shí)期，脫貧是關(guān)鍵，荔波縣必須樹立共享發(fā)展理念，全面實(shí)現(xiàn)同步小康社會(huì)目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)大脫貧。

緊緊圍繞“六個(gè)一批”目標(biāo)，按照“三大理念”“八個(gè)精準(zhǔn)”“八個(gè)抓好”“五個(gè)責(zé)任”的要求，以“兩山”扶貧為主戰(zhàn)場(chǎng)，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心，精準(zhǔn)編制以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷為重點(diǎn)的扶貧項(xiàng)目，精準(zhǔn)抓好教育醫(yī)療扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧、政策兜底等措施，做到“六個(gè)到村到戶”。

全面推進(jìn)“1+9”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)示范縣110個(gè)子項(xiàng)目。強(qiáng)力推進(jìn)退耕還林還草等生態(tài)工程，在貧困村優(yōu)先實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”七小行動(dòng)計(jì)劃和“一事一議”等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村集中式供水全覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)電力均等化發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)全縣3.08萬貧困人口全部脫貧，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)37500元、13600元，年均增長(zhǎng)10%、12%以上，農(nóng)村集中式供水實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人均公共綠地面積達(dá)18平方米以上。

同時(shí)，強(qiáng)化扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接，織牢民生網(wǎng)底，堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，多渠道增加就業(yè)崗位。穩(wěn)步推進(jìn)“普十五”教育，優(yōu)化職業(yè)教育，提高師資水平，提升教育質(zhì)量。加大公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量及食品藥品安全監(jiān)管，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加快文化事業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)公共文化信息資源共享工程。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃和社會(huì)保障兜底工程，進(jìn)一步完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)養(yǎng)老、優(yōu)撫安置四大社會(huì)服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)“平安荔波”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共安全。進(jìn)一步優(yōu)化新農(nóng)合補(bǔ)償方案，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合參合率達(dá)97%以上，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)綜合參保覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。

深化全域旅游戰(zhàn)略

呵護(hù)生態(tài)久久為功

2015年3月，荔波縣在全省率先提出全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g，荔波將樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略。按照全域旅游“445”發(fā)展思路，堅(jiān)持以旅游業(yè)為核心，著力構(gòu)建農(nóng)旅、工旅、文旅、康旅、體旅等融合式現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造臨空經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、保稅倉儲(chǔ)、安全食品、綠色輕工等綠色產(chǎn)業(yè)集群。

全面推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和綠色種養(yǎng)殖基地建設(shè)。搶抓全省加快旅游發(fā)展機(jī)遇，以項(xiàng)目為載體，對(duì)現(xiàn)有景區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì)，并順應(yīng)市場(chǎng)需求，著力豐富全縣旅游業(yè)態(tài)，將全縣旅游資源逐步開發(fā)，打造精品景區(qū)，完善全縣水上樂園、主體樂園、動(dòng)漫樂園、生態(tài)科普、高端休閑度假等旅游要素配套。著力將旅游經(jīng)營(yíng)理念深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)層面。按照城景融合思路，注重民族特色風(fēng)格風(fēng)貌，加快打造醉美樟江景觀帶、民俗體育館、老荔波古城文化區(qū)、夜游樟江等項(xiàng)目，做足文化旅游。大力發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游，將全縣特色民族村寨進(jìn)行包裝打造，形成鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)精品旅游線路。計(jì)劃到2020年，全縣實(shí)現(xiàn)旅游總收入155億元以上，接待游客2000萬人次以上，積極創(chuàng)建1個(gè)5A級(jí)景區(qū)、4個(gè)4A級(jí)景區(qū)、18個(gè)3A級(jí)景區(qū)，全力打造成為全國、全省全域旅游示范區(qū)和貴州第一旅游名片。

同時(shí)，大力實(shí)施旅游精準(zhǔn)營(yíng)銷，充分利用新媒體，充分利用《跟著貝爾去冒險(xiǎn)》《婚禮大師》等在荔波取景拍攝節(jié)目的品牌效應(yīng)，深入推進(jìn)與省內(nèi)外毗鄰區(qū)域合作，深化與韓國、東盟、歐美、珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀、成渝等國內(nèi)外區(qū)域的交流，提升荔波的知名度與美譽(yù)度。

此外，堅(jiān)持把發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)作為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑突出建設(shè)大生態(tài)，大力實(shí)施退耕還林還草、天然林保護(hù)、石漠化治理工程，不斷提高森林覆蓋率。強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)“綠色荔波”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，做大做強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。實(shí)施樟江河流域綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，重點(diǎn)抓好環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察能力建設(shè)，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察業(yè)務(wù)用房如期建成投入使用。強(qiáng)化森林火災(zāi)防控，最大限度控制生態(tài)破壞和環(huán)境污染。計(jì)劃到2020年，全縣森林覆蓋率達(dá)到70%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，行政村垃圾收集率、污水處理率分別達(dá)95%、85%以上，城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率達(dá)95%以上，主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

搶抓大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇

把握發(fā)展規(guī)律促跨越

“十三五”時(shí)期，荔波將搶抓省、州實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)機(jī)遇，著力加快信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)智慧旅游、電子商務(wù)、信息惠民等工程。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)促進(jìn)以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)家店與電商企業(yè)對(duì)接，加大商業(yè)合作，大力培養(yǎng)電商人才，完善覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代物流配送體系。計(jì)劃到2020年，村（社區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)綜合網(wǎng)店全覆蓋，城鎮(zhèn)所在地、景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi全覆蓋。

同時(shí)，突出強(qiáng)化大支撐，按照構(gòu)建“陸空并進(jìn)，內(nèi)優(yōu)外快”立體交通體系的發(fā)展思路，在外聯(lián)交通上，全力配合貴南高鐵客運(yùn)專線、三荔高速、荔波機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目，加快推進(jìn)高等級(jí)公路建設(shè)，形成與貴陽、南寧的1小時(shí)交通圈；在內(nèi)部交通上，以縣城為核心，打通城鄉(xiāng)、景區(qū)連接線，加快實(shí)施旅游輕軌、航道開發(fā)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共交通體系。

“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海?！笨缭健笆濉?，荔波站在了發(fā)展的新起點(diǎn)。面對(duì)新征程，任何困難都改變不了荔波奮力提速發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和跨越趕超的堅(jiān)定步伐。全縣上下將堅(jiān)定以五大發(fā)展理念引領(lǐng)荔波未來發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，奮力譜寫中國夢(mèng)荔波篇章。（作者系荔波縣委副書記、縣長(zhǎng) 責(zé)任編輯/哈文麗）