張濤

鐘山區(qū)結(jié)合實際摸索出“三變+旅游+就業(yè)”扶貧新模式，在景區(qū)內(nèi)開辦旅游學校、技工培訓學校，實現(xiàn)村寨變景區(qū)、農(nóng)家變旅館、農(nóng)民變導游、人人能就業(yè)的目標，加快“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”步伐。

習近平總書記曾指出：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求?！比绻f“全面小康與中國夢相互激蕩，凝聚為全社會的‘最大公約數(shù)”，那么，扶貧、脫貧則是全面小康的“最后一公里”。因此，六盤水市鐘山區(qū)一改“漫灌”為“滴灌”，創(chuàng)新“三變+旅游+就業(yè)”扶貧模式，因地制宜、精準扶貧。

近年來，鐘山區(qū)積極推進“三變”改革發(fā)展模式，結(jié)合實際摸索出一條適合當?shù)厝罕娒撠毎l(fā)展致富的新路——“三變+旅游+就業(yè)”新模式。為提升貧困人口就業(yè)技能和文明素質(zhì)，實現(xiàn)貧困人口在家門口能就業(yè)、能穩(wěn)定、能脫貧，鐘山區(qū)激活農(nóng)村人口特別是貧困人口人力資本，在景區(qū)內(nèi)開辦旅游學校、技工培訓學校，提供學習、培訓、就業(yè)平臺，以發(fā)展旅游帶動就業(yè)，實現(xiàn)村寨變成景區(qū)、農(nóng)家變旅館、農(nóng)民變導游、人人能就業(yè)的目標，加快“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”步伐。

因地制宜 精準施行

“找病根、開藥方?！敝仑毜脑蚴鞘裁?？扶貧攻堅抓什么、怎么抓……一系列問題成為脫貧工作開展的重要前提。隨著“六大精準扶貧”全面鋪開，鐘山區(qū)因地制宜、精準施行，精準扶貧工作穩(wěn)步向前。

教學實習一體化。鐘山區(qū)根據(jù)培訓人員特點，緊扣大旅游發(fā)展需求，因材施教，分別開設(shè)酒店服務技能、農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村旅館）經(jīng)營、管理、服務、基本服務禮儀、旅游相關(guān)法律法規(guī)知識等培訓課程，培訓期三個月，其中一個月學習理論知識，2個月學習實際操作，培訓合格后頒發(fā)職業(yè)技能培訓證書。將轄區(qū)的月照養(yǎng)生谷、大河堡、梅花山等主要景區(qū)作為實訓基地，學員學完理論知識，就地到景區(qū)進行導游講解、鄉(xiāng)村旅游相關(guān)知識傳授，物品擺放、文明禮儀指導等，實現(xiàn)教學實習一體化。

培訓對象本土化。鐘山區(qū)目前有城市貧困居民8500人、農(nóng)村貧困人口14409人、留守兒童1115人。貧困人口中缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金的“兩缺戶”占大多數(shù)，為讓這部分人就業(yè)有門、增收有法，鐘山區(qū)開啟“大旅游”培訓模式，招生對象主要為轄區(qū)貧困人口、留守家庭、景區(qū)從業(yè)人員、村（居）“兩委”干部、農(nóng)家樂及農(nóng)家小旅館從業(yè)人員等。為解除培訓人員后顧之憂，由政府出資解決他們培訓期間的吃住問題，并給予一定務工補貼。在此過程中，培訓名額、就業(yè)機會優(yōu)先向貧困村、貧困戶傾斜，每個村（居）優(yōu)先推薦一定比例的貧困人員到校參加技能培訓，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，挖掘和激活貧困人口中的人力資本，促進貧困戶增收。

就業(yè)脫貧職業(yè)化。鐘山區(qū)按照“景區(qū)+職校+基地+就業(yè)”的模式開辦旅游培訓學校，進一步促進農(nóng)村人口勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)安置，提高了貧困人口的綜合素質(zhì)。在全區(qū)打造“全域景區(qū)、全域旅游”的帶動下，培訓學員根據(jù)自身所學所長，就近就業(yè)，可進入?yún)^(qū)旅游公司，選擇景區(qū)景點導游、服務員、保潔員、保安等崗位從業(yè)，為游客提供最優(yōu)質(zhì)的服務。同時，政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強的部分人，還可進入村支“兩委”工作，服務基層、服務群眾，真正實現(xiàn)就業(yè)脫貧職業(yè)化，找到脫貧致富有效路徑。

鄉(xiāng)風家風文明化?！懊利愢l(xiāng)村”美在青山綠水，更在鄉(xiāng)風民風。在全域景區(qū)打造中，鐘山區(qū)把培育新型農(nóng)民、優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風作為一個重要內(nèi)容，積極加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，倡導新風尚、發(fā)展新文化。通過“公司+農(nóng)民”的運行模式，以市場手段倒逼群眾文明素質(zhì)的提升，增強群眾在自家旅館、庭院環(huán)境衛(wèi)生整治和自身文明素質(zhì)提升等方面的“看齊意識”，引導農(nóng)民強化自我約束、自我管理、自我提高，形成良好的社會文明風尚，讓游客在此能找到家的親切感、歸屬感。

創(chuàng)新模式 助力脫貧

“摘貧困之帽、奔小康之道。”自開展精準扶貧工作以來，鐘山區(qū)不斷探索脫貧攻堅新思路，從根本上破解制約群眾脫貧致富的瓶頸，實行“三變+旅游+就業(yè)”的扶貧新模式，在激活農(nóng)村人力資本的同時，助力貧困群眾脫貧致富。

提升文化素質(zhì)，優(yōu)化扶貧方式方法，保障貧困人口增收。鐘山區(qū)依托旅游學校和培訓學校，讓貧困人口學知識、提技能、強素質(zhì)，解決旅游人才匱乏問題，實現(xiàn)群眾在家門口就業(yè)。2015年以來，全區(qū)通過月照養(yǎng)生谷、大河堡、梅花山等景區(qū)解決了1000余貧困人口、留守家庭人員的就業(yè)問題，旅游扶貧取得初步成效。

促進城鄉(xiāng)互動，凝聚旅游人才資源，推動全域旅游發(fā)展。通過對貧困村貧困群眾進行技能培訓，學員學成后再進村入戶對村民進行技能培訓，一教十、十教百，充分發(fā)揮傳、幫、帶作用，形成村寨變景區(qū)、農(nóng)家變旅館、農(nóng)民變導游、人人能就業(yè)的新局面，助推全域旅游發(fā)展。同時，為解決留守兒童問題，積極引導外出務工農(nóng)民工返鄉(xiāng)參加培訓，提供就業(yè)崗位，讓留守兒童健康成長。

促進農(nóng)村人口流動，加快城市化進程。通過培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)等脫貧措施，有效促進農(nóng)村人口向城市、城鎮(zhèn)和景區(qū)流動聚集，實現(xiàn)農(nóng)民變市民、農(nóng)民變產(chǎn)業(yè)工人，提高農(nóng)村人口綜合素質(zhì)，提升城鎮(zhèn)化、城市化水平。

2014年以來，月照養(yǎng)生谷依托自有的特色旅游資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，過去偏僻的“世外桃源”一下子熱鬧起來，帶動一批村民走上致富路。如今，月照養(yǎng)生谷的村民們最忙的事兒不再是在自己地里張羅莊稼，而是有模有樣地當起了“建筑師”“設(shè)計師”“老板”“導游”。在他們腦海里都規(guī)劃起自己美好的“小康生活”：一批批游客走進美麗景區(qū)，吃香噴噴的農(nóng)家飯、住干凈整潔的鄉(xiāng)村旅館，為村民帶來就業(yè)崗位、帶來收入。

月照養(yǎng)生谷的成功模式是最好的實踐證明。鐘山區(qū)以打造全域景區(qū)、發(fā)展全域旅游為轉(zhuǎn)型主要抓手，以貧困群眾“人人有產(chǎn)業(yè)、人人能就業(yè)、人人能脫貧”為目標，按照“教學實習一體化、培訓對象本土化、就業(yè)脫貧職業(yè)化、鄉(xiāng)風家風文明化”的思路，通過對貧困戶、留守家庭、景區(qū)從業(yè)人員、村居干部、農(nóng)家樂及鄉(xiāng)村旅館從業(yè)人員的全面培訓，激活農(nóng)村人力資本，凝聚全區(qū)旅游轉(zhuǎn)型人才資源，為全域旅游發(fā)展提供人才支撐。同時，也讓貧困群眾走上能脫貧、真脫貧的可持續(xù)發(fā)展致富之路。（作者系六盤水市鐘山區(qū)委書記 責任編輯/哈文麗）