鄧 霞,朱福兵

(中共廣東省委黨校研究生部，廣東 廣州 510053)

淺析當(dāng)前創(chuàng)新社會(huì)治理的路徑

鄧 霞,朱福兵

(中共廣東省委黨校研究生部，廣東 廣州 510053)

創(chuàng)新社會(huì)治理是推進(jìn)國(guó)家治理的重要組成部分，也是響應(yīng)國(guó)家改革總目標(biāo)的重要舉措。目前我們國(guó)家社會(huì)治理在健康有序地進(jìn)行中，但是不可否認(rèn)也存在一些不良的想象和亟需解決的問(wèn)題，筆者基于對(duì)社會(huì)治理發(fā)展的現(xiàn)狀和面對(duì)的挑戰(zhàn)的前提下，響應(yīng)國(guó)家政策，提出一些關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理的意見(jiàn)和建議。

創(chuàng)新社會(huì)治理;現(xiàn)狀;挑戰(zhàn);建議

1 社會(huì)治理的概述

十八屆三中全會(huì)首次提出“社會(huì)治理”的概念，對(duì)于它之后的定義，眾學(xué)者各持己見(jiàn)。如陳家剛教授認(rèn)為：社會(huì)治理，是政府、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個(gè)人等主體通過(guò)平等的合作關(guān)系，依法對(duì)社會(huì)單位、社會(huì)事務(wù)和社會(huì)生活進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范和管理，并爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的過(guò)程。[1]換言之社會(huì)治理就是以政府為主導(dǎo)力量，協(xié)同市場(chǎng)、社會(huì)和公民等治理主體，充分利用治理過(guò)程中的資源，切實(shí)維護(hù)最廣大人民的利益，最大限度減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)不斷和諧發(fā)展，建造安定有序社會(huì)的過(guò)程。它具有調(diào)和性、多元性和互動(dòng)性。

黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆五中全會(huì)和“十三五”規(guī)劃都對(duì)社會(huì)治理提出了新的要求和發(fā)展方向。目前我們國(guó)家社會(huì)治理在健康有序地進(jìn)行中，但是不可否認(rèn)也存在一些不良的想象和亟需解決的問(wèn)題，筆者基于對(duì)社會(huì)治理發(fā)展的現(xiàn)狀和面對(duì)的挑戰(zhàn)的前提下，響應(yīng)國(guó)家政策，提出一些關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理的意見(jiàn)和建議。

2 社會(huì)治理發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 社會(huì)組織日益強(qiáng)大

在多元化的社會(huì)治理主體中，社會(huì)組織在社會(huì)治理中發(fā)揮著不可估量的重要作用。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和需求，社會(huì)組織規(guī)模逐漸變得龐大，成為創(chuàng)新社會(huì)治理的重要載體。根據(jù)民政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止至2014年，我國(guó)的社會(huì)組織達(dá)到60.6萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)10.8%，其中包括各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)組織、民辦非企業(yè)單位，這些社會(huì)組織涉及科技、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、法律服務(wù)、工商服務(wù)等社會(huì)生活中的各個(gè)領(lǐng)域，為民眾的生活和政府的工作做出了巨大的貢獻(xiàn)，同時(shí)也為當(dāng)前創(chuàng)新社會(huì)治理、優(yōu)化社會(huì)治理格局提供了強(qiáng)大的保障。

圖表來(lái)源：民政部《2014年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

由上表可知社會(huì)組織的發(fā)展規(guī)模在逐年擴(kuò)大，同時(shí)根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年吸納社會(huì)各類(lèi)人員就業(yè)682.3萬(wàn)人，比上年增加7.2%。組織和從業(yè)人員的數(shù)量規(guī)模不斷壯大，從而說(shuō)明，在多元化發(fā)展的社會(huì)治理中，越來(lái)越多人參與到社會(huì)治理中，創(chuàng)新社會(huì)治理已經(jīng)成為時(shí)代的呼喚和要求了。

2.2 社會(huì)服務(wù)能力不斷加強(qiáng)

根據(jù)民政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止至2014年底，全國(guó)社會(huì)服務(wù)事業(yè)費(fèi)用支出4404.1億元，比上年增長(zhǎng)3.0%，占國(guó)家財(cái)政總支出的2.9%，中央財(cái)政共向各地轉(zhuǎn)移支付社會(huì)服務(wù)事業(yè)費(fèi)2150.0億元，占社會(huì)服務(wù)事業(yè)費(fèi)比重為47.8%。[2]此外，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)和每千人擁有的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)床位在比上年增加了一定數(shù)量（如下表所示）

2007年——2014年社會(huì)服務(wù)基本情況

由上表可知，我國(guó)社會(huì)服務(wù)能力隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和民眾的需求中顯著地提升了，并且呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。除了社會(huì)服務(wù)能力的不斷增長(zhǎng)外，我國(guó)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域范圍也在不斷地發(fā)生巨大的變化，如目前我國(guó)廢除了收容遣送制度，建立了自愿受助、無(wú)償資助的流浪乞討人員救助系統(tǒng)；進(jìn)一步完善了孤兒國(guó)家保障制度等等，這些社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的完善和擴(kuò)大，使得社會(huì)治理更有力和更公平地惠及到廣大的社會(huì)公民。

2.3 社會(huì)需求不斷變化

一直以來(lái)我們國(guó)家社會(huì)的主要矛盾就是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)和社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的需求從簡(jiǎn)單的物質(zhì)已經(jīng)上升到權(quán)益、精神等方面了。當(dāng)前我國(guó)一些重大的社會(huì)問(wèn)題還沒(méi)有得到有效的解決，如食品的安全、塌方式權(quán)力腐敗、貧富差距、房?jī)r(jià)問(wèn)題等等，這些問(wèn)題的存在和不斷演變，不僅僅影響了人們的日常生活，也影響著社會(huì)的正常有序發(fā)展。隨著社會(huì)法治化的完善和健全，人們擁有更多的渠道進(jìn)行自身的利益訴求，有些人進(jìn)行合理的分析訴求，也有一些人通過(guò)謾罵發(fā)泄···不管他們所表達(dá)的渠道和方式存在怎樣的差異，無(wú)一不反映了當(dāng)前民眾對(duì)于當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的要求和期待，這些在創(chuàng)新社會(huì)治理過(guò)程都是不容忽視的。

3 創(chuàng)新社會(huì)治理面臨的挑戰(zhàn)

3.1 社會(huì)群體沖突事件仍頻發(fā)且多樣式發(fā)生

目前我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面發(fā)展都取得了一定的成果，但與此同時(shí)，隨著社會(huì)生活成本的增加、就業(yè)的壓力、貧富之間的差距等問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)群體沖突也在逐漸增多，這些對(duì)人們的生活、社會(huì)的穩(wěn)定治理、國(guó)家的繁榮發(fā)展都帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)195多萬(wàn)件（次），2014年全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其信訪舉報(bào)部門(mén)共接收和處理信訪270多萬(wàn)件（次），信訪總量和被立案處分的人數(shù)呈高位增長(zhǎng)趨勢(shì)。中國(guó)社科院對(duì)2000年1月1日至2013年9月30日期間，在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的人數(shù)規(guī)模達(dá)百人以上的群體性事件做了統(tǒng)計(jì)分析，調(diào)查結(jié)果顯示，在這14年期間我國(guó)境內(nèi)總共發(fā)生了871件百人以上的群體性沖突事件，其中2010年、2012年、2013年是群體性沖突事件的高峰期（統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下圖）。其中調(diào)查結(jié)果還顯示出由于維權(quán)而做出的群體性沖突事件高達(dá)55%，如勞資糾紛、執(zhí)法不當(dāng)；其次是混合類(lèi)的群體性事件，占37%。

2008年———2013年百人以上群體性事件

上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治理過(guò)程中的社會(huì)公平、資源分配合理、公共服務(wù)水平等方面都存在著較大的需求和具有很大的提升空間。要想創(chuàng)新社會(huì)治理，更好地服務(wù)人民、治理社會(huì)、發(fā)展國(guó)家，那么我們首先必須滿足人民群眾對(duì)于公平、公正、公開(kāi)和高質(zhì)量的社會(huì)環(huán)境的需求。

3.2 社會(huì)治理部分主體貪污腐敗現(xiàn)象層出不窮

社會(huì)治理主體除了個(gè)人之外，還包括政府、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)等，其中政府在整個(gè)社會(huì)治理中起著重要的主導(dǎo)性作用。但是隨著社會(huì)的發(fā)展和不良風(fēng)氣的蔓延，政府官員、公務(wù)人員等沒(méi)有恪守住道德的底線，在社會(huì)治理過(guò)程中缺乏責(zé)任意識(shí)，濫用公權(quán)為自身謀取私利，貪污腐敗現(xiàn)象層出不窮，并且涉案官員職務(wù)不分高低，涉案金額龐大。在十八大之前的63年間，，因涉嫌腐敗犯罪或嚴(yán)重違紀(jì)違法落馬的省部級(jí)以上高官為145名，平均每年有2.3名高官被查、落馬；黨的十八大之后的兩年多時(shí)間內(nèi)因涉嫌犯罪或嚴(yán)重違紀(jì)違法落馬的省部級(jí)以上高官達(dá)68名，平均每年有34名高官被查，年均落馬高官數(shù)量為十八大之前的10多倍。根據(jù)中紀(jì)委2014年的反腐數(shù)據(jù)顯示，2014年間29省份共處分至少20659人、查處廳級(jí)官員至少654人。

這些調(diào)查數(shù)據(jù)使人觸目驚心，貪污腐敗的范圍涉及到社會(huì)治理過(guò)程中的征地拆遷、惠農(nóng)補(bǔ)貼、醫(yī)療教育等等方面，給創(chuàng)新社會(huì)治理帶來(lái)了巨大的阻礙。如何打擊貪污腐敗，將違法亂紀(jì)行為扼殺在搖籃里，使得政府相關(guān)工作人員“不想貪，不敢貪和不能貪”，從而提高政府的公信力，創(chuàng)造廉潔的社會(huì)治理環(huán)境是創(chuàng)新社會(huì)治理面臨的重要挑戰(zhàn)之一。

3.3 傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)引發(fā)的深層次問(wèn)題

目前我們國(guó)家在不斷地進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，倡導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，但是過(guò)去傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)引發(fā)了社會(huì)治理過(guò)程中的深層次問(wèn)題，對(duì)創(chuàng)新社會(huì)治理提出了新的挑戰(zhàn)。，主要表現(xiàn)在：第一，公共服務(wù)均等化問(wèn)題。由于過(guò)去傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，城鄉(xiāng)在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中始終無(wú)法保證城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)均等化，如戶(hù)籍制度的不平等引發(fā)的教育、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)的失衡問(wèn)題。因此在社會(huì)治理過(guò)程中，由于戶(hù)籍制度的差異，始終沒(méi)有辦法合理地分配社會(huì)的公共資源，使得人們能夠平等地享受到社會(huì)公共服務(wù)。第二，城鄉(xiāng)貧富差距不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)貧富差距不斷擴(kuò)大的根源就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，過(guò)去以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展模式導(dǎo)致今天的城市越來(lái)越富有，農(nóng)村越來(lái)越貧乏，這種貧富差距的擴(kuò)大化以及資源的有限性給社會(huì)治理過(guò)程的資源分配帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

3.4 社會(huì)治理主體單一

在傳統(tǒng)的中央集權(quán)體制的以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，我國(guó)政府職能不清、錯(cuò)位、越位的現(xiàn)象層出不窮，在社會(huì)治理這一板塊也凸顯出來(lái)。在社會(huì)治理中，政府過(guò)度干預(yù)社會(huì)治理過(guò)程，市場(chǎng)、社會(huì)的職能有時(shí)也被政府包攬，日積月累，政府成為了社會(huì)治理的唯一主體，而社會(huì)與市場(chǎng)只是協(xié)作者。這樣不僅僅增加了政府日常事務(wù)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也打壓了社會(huì)和市場(chǎng)以及其他相關(guān)治理主體的積極性，不利于社會(huì)治理的健康有序進(jìn)行。同時(shí)，政府作為社會(huì)治理的主體，包攬所有社會(huì)治理事務(wù)，務(wù)必增加行政人員的吸納，長(zhǎng)久以來(lái)，行政機(jī)構(gòu)也愈發(fā)臃腫膨脹，日常事務(wù)也異常繁瑣，懶政怠政現(xiàn)象便應(yīng)時(shí)而生。當(dāng)社會(huì)治理主體單一時(shí)，相關(guān)的監(jiān)督和制衡體制必然無(wú)法充分發(fā)揮其效能，民眾的權(quán)利得不到保障，政府的公信力和合法性也會(huì)受到相應(yīng)的威脅。這不僅僅不利于社會(huì)治理的進(jìn)行，也不利于國(guó)家整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及和諧的發(fā)展。

4 創(chuàng)新社會(huì)治理的相關(guān)建議和思考

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出：“必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平?！睂?duì)于當(dāng)前創(chuàng)新社會(huì)治理發(fā)展的現(xiàn)狀和提出的挑戰(zhàn)，對(duì)于如何更好地健全社會(huì)利益的表達(dá)機(jī)制、激發(fā)社會(huì)治理的活力、不斷創(chuàng)新和提高社會(huì)治理的水平，筆者提出以下幾點(diǎn)建議和思考。

4.1 健全利益表達(dá)訴求機(jī)制

當(dāng)前社會(huì)矛盾大多來(lái)源于個(gè)人的利益訴求，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，首先要化解社會(huì)矛盾，保證民眾的合理利益得到維護(hù)和表達(dá)。只有這樣，才能獲得民眾的支持和擁護(hù)，社會(huì)治理才有保障。第一健全民眾利益表達(dá)機(jī)制。保持民眾和政府之間的良好溝通渠道，完善行政復(fù)議、利益訴求的機(jī)制，確保民眾的利益訴求能在第一時(shí)間得到傳達(dá)。第二建立相應(yīng)的利益協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。群眾的利益是我們社會(huì)治理一直以來(lái)的目標(biāo)和宗旨，兼顧好民眾與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的原則，建立相應(yīng)的利益協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做到聽(tīng)民意、順民情、贏民心，這樣就可以減少由于利益訴求引發(fā)的一系列群眾性沖突事件，為創(chuàng)新社會(huì)治理奠好基石。第三健全民眾的利益保障機(jī)制。當(dāng)前民生關(guān)注的問(wèn)題大部分集中在教育、養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面，相關(guān)部門(mén)要切實(shí)圍繞這些民生問(wèn)題健全民眾的利益保障機(jī)制，發(fā)揮好司法救濟(jì)的功能，確保民眾的切身利益得到公平公正的對(duì)待和維護(hù)，將社會(huì)治理方方面面做到精細(xì)化。

4.2 堅(jiān)持依法治理，推行陽(yáng)光治理

黨的十八大以來(lái)，社會(huì)反腐力度得到空前的發(fā)展，“老虎蒼蠅地頭蛇一起打”的高壓態(tài)勢(shì)下，腐敗官員不斷曝光并接受了相應(yīng)的司法審判。社會(huì)治理涉及到民生的方方面面，因此在創(chuàng)新社會(huì)治理過(guò)程中，我們更加要堅(jiān)持依法治理，推行陽(yáng)光治理。首先，要制定相應(yīng)的制度約束治理主體的行為，如打壓社會(huì)經(jīng)濟(jì)、制度管理的“灰色地帶”，將不法行為扼殺在搖籃里。其次，落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度，推行政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)治理過(guò)程中對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，健全行政問(wèn)責(zé)制度，防止官員的問(wèn)責(zé)制形同虛設(shè)，對(duì)于在社會(huì)治理過(guò)程中失責(zé)瀆職的行為給予相應(yīng)的行政處罰，重大的財(cái)政信息和決策信息等都要公開(kāi)透明化，讓民眾擁有最大的知情權(quán)。最后，要擴(kuò)大基層民主的權(quán)利，廣泛吸取民眾的意見(jiàn)和建議，確保還政于民、問(wèn)政于民。

4.3 堅(jiān)持“共享”發(fā)展理念，共享社會(huì)治理創(chuàng)新成果

黨的十八屆五中全會(huì)提出“五大發(fā)展理念”，其中“共享”發(fā)展理念指出要堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。因此在創(chuàng)新社會(huì)治理過(guò)程中，我們始終要堅(jiān)持“共享”發(fā)展理念的指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，確保民眾共享社會(huì)治理創(chuàng)新成果。首先要協(xié)調(diào)統(tǒng)一分配社會(huì)資源。對(duì)于實(shí)力懸殊的城市和農(nóng)村，要更多地兼顧農(nóng)村的發(fā)展治理，保證兩者在資源分配上做到合理協(xié)調(diào)。其次要加大對(duì)民生重點(diǎn)工程的投入。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題當(dāng)前人民最關(guān)注的事情，相關(guān)社會(huì)治理主體要加大對(duì)其的投入力度，確保城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，保證“創(chuàng)新治理”的持續(xù)性，使得廣大民眾都能享受到同等的福利待遇。堅(jiān)持“共享”發(fā)展理念，摒棄過(guò)程城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不良影響，更好地進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化治理，確保城鄉(xiāng)居民共享到社會(huì)治理創(chuàng)新的成果，保障民眾的合法利益。

4.4 建立多元主體治理的平臺(tái)

李克強(qiáng)總理在2014年《政府工作報(bào)告》中首次提出，“推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理”。[3]當(dāng)前我們國(guó)家都在倡導(dǎo)政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)政放權(quán)。那么，政府作為社會(huì)治理的主體，也可以相應(yīng)地下放一些權(quán)力，由治理的主體變成主導(dǎo)者和監(jiān)督者，確實(shí)做到權(quán)力減法的同時(shí)監(jiān)督力度加法。社會(huì)是一個(gè)共同體，社會(huì)治理歸根結(jié)底是對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理和服務(wù)，要不斷創(chuàng)新社會(huì)治理，就必須始終堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為創(chuàng)新社會(huì)治理的評(píng)價(jià)指標(biāo)。那么在社會(huì)治理過(guò)程中，政府要充分發(fā)揮公民、市場(chǎng)和社會(huì)組織的主體作用，積極引導(dǎo)他們加入社會(huì)治理的過(guò)程，充分發(fā)揮其社會(huì)治理的積極性和主觀能動(dòng)性，促進(jìn)社會(huì)治理健康有序地開(kāi)展。當(dāng)公民參與到社會(huì)治理的過(guò)程中，一方面政府可以確切了解民生之需求，在制定相關(guān)政策的時(shí)候更能貼近群眾，更加合理化和大眾化，也有利于促進(jìn)社會(huì)公平；另一方面，公民參與到社會(huì)治理過(guò)程中，了解到社會(huì)治理過(guò)程的復(fù)雜性和多變性，切實(shí)體會(huì)到政府作為治理主導(dǎo)者的不容易，從而能夠接受諒社會(huì)治理主體的種種措施，更加支持和擁護(hù)政府的工作和政策。

4.5 充分利用新科技創(chuàng)新社會(huì)治理方式

據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至到2014年12月我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到了6.49億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%，手機(jī)網(wǎng)民也達(dá)到了5.57億。[4]互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)充斥著當(dāng)前社會(huì)的方方面面，而且這些科技新產(chǎn)品具有傳播速度快、信息含量大、方便快捷等優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)治理過(guò)程中，我們要充分利用新科技產(chǎn)品帶來(lái)的便捷，更好地進(jìn)行社會(huì)治理。如建立相應(yīng)的公民網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)中的群體、個(gè)人的監(jiān)督作用，這樣不僅僅有利于激發(fā)公民參與社會(huì)治理的積極性，也能潛意識(shí)地規(guī)范社會(huì)治理主體的行為，讓他們?cè)谏钪?、工作中切?shí)做到“三嚴(yán)三實(shí)”，更好地為民服務(wù)；或者建立相應(yīng)的面對(duì)面交流平臺(tái)，如“對(duì)于社會(huì)治理我想說(shuō)”，這些平臺(tái)的建立，有利于政府收集相關(guān)的建議和意見(jiàn)，更好地促進(jìn)和完善社會(huì)治理。因而，在社會(huì)治理過(guò)程中，我們要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，充分利用高科技產(chǎn)品，利用大數(shù)據(jù)為社會(huì)治理開(kāi)拓更廣更寬的平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)治理更加快速高效地發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)復(fù)雜多變：和平與發(fā)展仍是時(shí)代主流，但是不穩(wěn)定因素也廣泛存在，國(guó)際人道主義總體趨勢(shì)依然嚴(yán)峻。創(chuàng)新社會(huì)治理是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要我們不斷地進(jìn)行實(shí)踐。面對(duì)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，我們更加要健全社會(huì)利益保障體制，切實(shí)反映民生訴求、化解社會(huì)矛盾，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化發(fā)展，使得社會(huì)服務(wù)均等化，確實(shí)保證人民的合法利益，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益經(jīng)驗(yàn)、作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

[1]陳家剛.從社會(huì)管理走向社會(huì)治理[J].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2012, (10):22.

[2]民政部.民政部發(fā)布2014年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].ht t p://www.mca.g o v.c n/arcl e/s j/t jgb/ti 201506/201506008324399.sht ml

[3]王名，蔡志鴻，王春婷.社會(huì)共治：多元主體共同治理的實(shí)踐探索與制度創(chuàng)新[J].中國(guó)行政管理，2014，（12）：16-19.

[4]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第35次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].htt p://www.c nni c.net.h lwf z y j/h l wx z bgc n//h lw t jbg/201502/t20150203_51634.ht m，20 15-02-03.

責(zé)任編輯：鄧榮華

D669

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1672-2094(2016)02-0019-04

2016-01-16

鄧 霞（1990-），女，廣東省茂名人，中共廣東省委黨校研究生部2014級(jí)科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)專(zhuān)業(yè)研究生。研究方向：行政管理。

朱福兵（1989-），男，廣東省梅州人，中共廣東省委黨校研究生部2014級(jí)中共黨史（含黨的學(xué)說(shuō)與黨的建設(shè))專(zhuān)業(yè)。研究方向：中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律研究。