日本外交學者網站5月10日文章,原題:中國主導的亞投行傾向于聯(lián)合融資項目,至少一開始是這樣去年初,美國的西歐盟友紛紛申請成為中國新創(chuàng)的亞洲基礎設施投資銀行成員國時,似乎華盛頓堅信亞投行將是一個中國地緣經濟的工具:治理糟糕,低于世界銀行和亞洲開發(fā)銀行這些經驗豐富的國際開發(fā)銀行的標準。處于這些擔憂核心的是一種看法,認為亞投行相對于現(xiàn)有的開發(fā)銀行實屬多余,不具有互補作用。
現(xiàn)在,亞投行運行已逾3月,并敲定首批項目。從這些項目來看,華盛頓和東京一年前可能是過度擔憂了。亞投行在選擇項目時奉行適度和互補原則。
亞投行首批獲證實的項目之一,是在巴基斯坦修建一條64公里的高速公路。上周路透社報道稱,亞投行將在該高速公路項目上與亞開行合作。此外,亞投行目前在規(guī)劃與世界銀行的聯(lián)合融資項目,并在周一正式宣布另一個聯(lián)合融資項目,這一次是與歐洲復興開發(fā)銀行。
就巴基斯坦項目而言,亞開行行長中尾武彥否認巴獲選是由于其與中國關系親密的說法。中尾武彥說:“我們名單中有許多項目,涉及許多國家。碰巧巴基斯坦項目首先獲批,因為該項目能夠快速推進。”亞投行協(xié)議也指出,項目評估依據(jù)的是經濟價值,不受“任何成員政治特性”的影響。
一些媒體稱亞投行和亞開行聯(lián)合融資方式很奇怪,實際上并非如此。誠然,中國促成了亞投行,并對銀行涉足的項目具有實質上的否決權。誠然,日本是亞開行最大股東,所有亞開行行長都是日本人。而且,目前東京與北京的關系不好。這種情況下,亞開行與亞投行往往被視為天然的競爭對手,事實卻不然。
隨著亞投行不斷成熟和接手更多項目,我們可能會看到其偏向的運作方式出現(xiàn)轉變。聯(lián)合融資的方式可能在一開始是明智的,它有助于減少因事前調查和評估不足帶來的風險,協(xié)助資金充足的亞投行,借鑒已被國際開發(fā)金融界更具經驗的機構審查過的項目。
毫無疑問,中國很關心亞太地區(qū)龐大、可靠和方便的基礎設施,特別是“絲綢之路經濟帶”所在的大陸腹地。但從亞投行迄今所做或近期將要做的,看不出它傾向于助推北京自己的戰(zhàn)略構想,損害別國的利益。對于亞開行、中國和首批項目融資接受國,亞投行的主張完全是“正和的”。▲(作者安吉特·潘達,喬恒譯)