宋國友

歐洲議會10日開了會，不少議員反對在今年就給予中國市場經(jīng)濟地位。

歐盟之所以不愿意明確承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位，原因之一是為保護歐洲某些國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和工人。眾所周知，歐洲目前經(jīng)濟形勢普遍不好，失業(yè)率普遍較高。特別是鋼鐵等傳統(tǒng)制造業(yè)，面臨較大的國際競爭壓力。如果承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位，歐洲將喪失一個有效的貿(mào)易保護工具。原因之二是在中國市場經(jīng)濟地位問題上，歐洲需要看美國臉色。美國公開反對按時承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位，并且不斷在這個問題上和歐洲加強“協(xié)調(diào)”。

不過上述原因都不太上得臺面。第一個原因凸顯其狹隘性，試圖用貿(mào)易保護來抵抗全球化趨勢。第二個原因暴露其缺乏獨立性，在中歐關(guān)系等問題上，還要追隨甚至聽命于美國。因此，歐洲只能在中國是否符合市場經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)的話題上大做文章。

不過，這個角度的文章做得越深，越不符合歐洲自身的利益。歐洲近幾年經(jīng)濟問題很多，關(guān)鍵一點在于競爭力下降。提升全球競爭力，勇敢應(yīng)對外部挑戰(zhàn)是必然之路。如果還存有貿(mào)易保護的舊思維，寄希望于借助“中國是非市場經(jīng)濟”來任意對中國進行反傾銷調(diào)查，只會更加傷害歐洲的競爭力。

至于歐洲跟隨美國來判定是否承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位，更是令人百思不得其解。和許多國家一樣，中國認(rèn)為歐洲是全球政治和世界經(jīng)濟中的重要行為體，是多極化中的一極。如果在這個小問題上都要考慮美國的意見，只會讓人懷疑歐洲的獨立性。歐洲和美國在一些重大的全球性問題上進行協(xié)調(diào)可以理解，中國和美國也有類似雙邊協(xié)調(diào)。但這種協(xié)調(diào)有兩條底線：要保持獨立自主，不能被對方牽著鼻子走；不要損害第三方利益?，F(xiàn)在看起來歐洲并不能堅持這兩條底線，而這有損其國際地位和聲望。

歐洲要明智地認(rèn)識到，是否承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位，其實是小賬，不是中歐關(guān)系發(fā)展的大局。歐洲利用中國非市場經(jīng)濟地位給歐盟帶來的實際收益，充其量每年數(shù)億美元，而且以破壞中歐正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系為代價。實際的損害遠(yuǎn)不止這點收益。相反，如果歐洲承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位，歐洲可以通過中歐合作得到更多經(jīng)濟利益，同時獲得中國更多的尊重，會有更多中國人赴歐洲旅游，更多企業(yè)對歐洲投資，中國政府也會更多考慮其正常合理訴求。

對中國而言，歐洲承不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位已經(jīng)無關(guān)大雅。從已有的貿(mào)易數(shù)據(jù)看，即使歐洲不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位，并且借此對中國相關(guān)產(chǎn)品進行貿(mào)易限制，中國對歐出口也只受到微乎其微的影響。中國的對外貿(mào)易和投資會持續(xù)增長，中國在全球經(jīng)濟治理中的參與度和發(fā)言權(quán)也將不斷擴大。

歐洲在亞投行問題上，在推動人民幣成為IMF特別提款權(quán)的新貨幣問題上，已經(jīng)讓中國充分感受到其獨立、客觀和理性。非市場經(jīng)濟地位問題本不應(yīng)該成為當(dāng)前中歐關(guān)系的問題。歐洲需要搬開自我設(shè)置的這一塊絆腳石，繼續(xù)往前邁出一小步，把承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位成為中歐深化合作的催化劑和新動力，擁抱更為光明的中歐關(guān)系?！ㄗ髡呤菑?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟外交研究中心主任）