2015 年，印尼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)若干行業(yè)所產(chǎn)生的消極沖擊接連不斷，其中，紡織品行業(yè)（TPT）便是受到波及的行業(yè)之一。鑒于擺脫這一艱難困境的短線上漲動(dòng)力不夠強(qiáng)勁，印尼紡織品行業(yè)的發(fā)展預(yù)計(jì)會(huì)在 2016 年全年保持低迷態(tài)勢(shì)。

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景仍撲朔迷離。同時(shí)，印尼國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也未有好轉(zhuǎn)跡象。印尼紡織協(xié)會(huì) （API） 主席埃德·蘇德拉查對(duì)未來(lái)一年紡織品業(yè)發(fā)展的持續(xù)增長(zhǎng)持悲觀態(tài)度。

截至 2015 年 10 月，印尼紡織品業(yè)的發(fā)展并不盡如人意，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與 2014 年同期相比出現(xiàn)通貨緊縮（6.1% 的負(fù)增長(zhǎng)率）?？傮w而言，這就意味著 2015 年印尼紡織業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比制造業(yè)更為慘淡：制造業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為 4.3%，而印尼國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率則為4.7%。

就全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，國(guó)際貨幣基金組織已將 2016 全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由此前預(yù)計(jì)的 3.6% 下調(diào)至 3.4%。無(wú)獨(dú)有偶，美國(guó)預(yù)計(jì)其 2016 年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為2.6%。由于全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)印尼紡織品業(yè)的出口影響巨大，因此，這一增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將對(duì)印尼紡織品業(yè)產(chǎn)生影響，尤其是以歐洲和美國(guó)為主要出口市場(chǎng)的紡織品行業(yè)。

通常情況下，印尼對(duì)美國(guó)、歐洲的出口額分別占其總出口額的 31% 和 16%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其對(duì)東盟國(guó)家和日本的出口份額。2015 年，印尼紡織品業(yè)出口總額預(yù)計(jì)突破 129 億美元，與 2014 年的126.8 億美元相比，呈下跌趨勢(shì)，而與 2014 年同期相比，通貨緊縮率為 5.3% 左右。

但是，截至 2015 年 10 月，印尼紡織品出口總額僅為 102 億美元，完成預(yù)期目標(biāo)的 77% 左右。究其原因，有一部分原因是印尼出口產(chǎn)品要與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品相抗衡，尤其是出口至歐美市場(chǎng)上的越南生產(chǎn)的服裝。

越南勞動(dòng)力成本相當(dāng)便宜，因其產(chǎn)品生產(chǎn)成本并未受到勞動(dòng)力成本的極大限制，所以價(jià)格相對(duì)較低，這與印尼當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀形成一定的反差。對(duì)東南亞諸國(guó)中最大的經(jīng)濟(jì)體印尼來(lái)說(shuō)，除了原材料成本上漲以外，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本也受到日趨昂貴的勞動(dòng)力成本的困擾。另外，盧比不斷貶值，印尼許多公司因不堪重負(fù)紛紛倒閉，這是情理之中的事。日益攀高的生產(chǎn)成本影響到了印尼的各行各業(yè)（尤其是紡織品業(yè)），各大行業(yè)迫于壓力，紛紛裁員。

例如，印尼紡織協(xié)會(huì)的觀察報(bào)告顯示，2015年 1 月至 5 月期間，萬(wàn)隆四大轄區(qū)內(nèi)的紡織品業(yè)裁員 6000 人。試想一下，倘若此類裁員事件發(fā)生在爪哇島， 將會(huì)有幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)紡織工人下崗。印尼紡織協(xié)會(huì)稱，實(shí)質(zhì)上，通常采取臨時(shí)裁員的行業(yè)，經(jīng)營(yíng)狀況并不景氣。

另外， 印尼紡織品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力每況愈下。 據(jù)印尼中央統(tǒng)計(jì)局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示， 僅 2014 年， 印尼紡織品在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力水平就下降了1.3%。 相比

之下 ， 越南紡織品的競(jìng)爭(zhēng)力水平則同比增長(zhǎng) 1.8%。 印尼紡織品的競(jìng)爭(zhēng)力水平不僅在世界市場(chǎng)上有所下降，在歐美市場(chǎng)上亦是如此， 分別下降 3% 和 25%。

印尼貿(mào)易部長(zhǎng)托馬斯 ·倫邦談及印尼在紡織品、鞋類行業(yè)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)表示， 越南是印尼紡織業(yè)的一大威脅。 自越南加入 “跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”以來(lái)， 這一判斷更得到證實(shí)。 他指出， 印尼與越南之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，同時(shí)， 越南現(xiàn)已完成與歐盟在自由貿(mào)易協(xié)定方面的談判。 這就意味著越南產(chǎn)品將

進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。 對(duì)越南來(lái)說(shuō)， 歐洲的市場(chǎng)潛力甚至超過(guò)美國(guó)以及其他 20 多個(gè)國(guó)家。 倫邦貿(mào)易部長(zhǎng)解釋稱， 在 “跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定” 框架下 ， 美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的 12 個(gè)成員國(guó)有望迅速占據(jù)全球市場(chǎng)份額的40%。 如此一來(lái)， 印尼渴望加入 “跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定” ， 不足為奇。 這一夙愿預(yù)計(jì)會(huì)在未來(lái)兩年內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)。

從另一方面來(lái)說(shuō)， 印尼投資協(xié)調(diào)委員會(huì)有關(guān)國(guó)內(nèi)外紡織品行業(yè)的投資規(guī)劃的記錄給人以啟迪。 印尼投資協(xié)調(diào)委員會(huì)稱， 縱觀 2015 年， 印尼國(guó)內(nèi)外投資規(guī)劃顯著增加。 針對(duì)這一增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)可能對(duì) 2016年勞動(dòng)密集型投資產(chǎn)生的推動(dòng)作用， 該委員會(huì)作出了積極評(píng)估。 2015 年上半年， 紡織品各子領(lǐng)域的投資收益的正增長(zhǎng)趨勢(shì)尤為明顯。 例如， 紡織纖維加工業(yè)中 82 個(gè)項(xiàng)目的投資增額收益率為 213%， 約合24 億盧比 （折合1.76 億美元） ; 紡織制造業(yè)中 25 個(gè)項(xiàng)目的投資增額收益率為 613%， 約合1630 億盧比;服裝行業(yè)的投資增額收益率為 16%， 約合 9410 億盧比; 服裝面料行業(yè)中 15 個(gè)項(xiàng)目的投資增額收益率為563%， 約合 2160 億盧比。

正如 2015 年紡織品行業(yè)規(guī)范許可證的相關(guān)數(shù)據(jù)所顯示的那樣， 印尼紡織品業(yè)投資規(guī)劃價(jià)值 13.1萬(wàn)億盧比， 較去年上漲 68%。 印尼投資協(xié)調(diào)委員會(huì)主席弗朗基表示， 印尼紡織品業(yè)的這一數(shù)據(jù)包括新增 10.1萬(wàn) 紡織工人的就業(yè)率在內(nèi)。 2016 年， 這些投資規(guī)劃的落實(shí)有望為印尼政府設(shè)定的創(chuàng)造 200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

印尼投資協(xié)調(diào)委員會(huì)公布的投資數(shù)據(jù)顯示， 印尼紡織品行業(yè)的復(fù)蘇仍有希望。 然而， 只有印尼政府采取措施并給予支持， 紡織品行業(yè)才會(huì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。目前， 印尼政府正通過(guò)打造民族品牌、 建立棉線物流基地等舉措以確保紡織品必備原料的有效供應(yīng)。隨著深層次一攬子經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)， 紡織品行業(yè)投資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。 此外， 由于燃?xì)狻?電和柴油價(jià)格下跌， 紡織品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總體上極有可能得到提升。 同時(shí)， 印尼政府通過(guò)大力控制進(jìn)口、 借助零關(guān)稅政策穩(wěn)固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等措施， 鼓勵(lì)紡織品行業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。 印尼政府采取的政策還包括： 強(qiáng)制推行印尼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) （SNI） ， 采購(gòu)商品和服務(wù)時(shí)使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品， 重組紡織品、 鞋類行業(yè)機(jī)器設(shè)備等。

（摘自《中國(guó)-東盟博覽》 許志亮譯）（ 編輯/王志凌）