劉　芳，彭　耿

(吉首大學(xué)　商學(xué)院，湖南　吉首　416000)

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·研究生教育·

湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地的分布及其優(yōu)化

劉芳，彭耿

(吉首大學(xué)商學(xué)院，湖南吉首416000)

摘要：湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地取得了長足發(fā)展，并顯著提高了研究生培養(yǎng)質(zhì)量。但通過對基地的高校分布、空間分布和學(xué)科分布的分析，可知湖南省的研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地還有很大的發(fā)展與創(chuàng)新空間，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是基地還有很大的建設(shè)空間，二是基地的高校、空間和學(xué)科分布還需進一步優(yōu)化。因此，為了進一步促進基地的發(fā)展，應(yīng)該采用一些對策與措施來優(yōu)化基地的分布。

關(guān)鍵詞：研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地；分布；優(yōu)化；基地碩士點比

一、引言

2014年11月5日，在全國研究生教育質(zhì)量工作會議暨國務(wù)院學(xué)位委員會上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院學(xué)位委員會主任委員劉延?xùn)|強調(diào)，“要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面深化綜合改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅持問題導(dǎo)向，大力提升研究生教育質(zhì)量，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、國家現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多高端人才”。由此可見，如何提高研究生教育質(zhì)量是當(dāng)前研究生教育工作面臨的重要課題。研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地是研究生培養(yǎng)單位與合作單位共同建設(shè)、由教育行政主管部門批準(zhǔn)的校外培養(yǎng)基地，基地建設(shè)的目的是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、科技進步及高層次人才培養(yǎng)的需要，聯(lián)合具有大量優(yōu)質(zhì)資源的大型企業(yè)集團，培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的研究生[1]。早在2013年3月29日，教育部、國家發(fā)改委和財政部在《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》中就提出，“對參與研究生培養(yǎng)和建設(shè)實踐基地的企業(yè)，按規(guī)定落實稅收優(yōu)惠等政策”，以此來促進研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地的建設(shè)，增強高校培養(yǎng)研究生的條件和能力。2013年9月14日，湖南省教育廳廳長王柯敏《在全省研究生教育綜合改革動員視頻會議上的講話》也提到，“各學(xué)校在研究生培養(yǎng)過程中注重整合校內(nèi)校外兩種資源、兩個隊伍，突出了應(yīng)用型人才培養(yǎng)，加強了與企事業(yè)單位、科研院所合作培養(yǎng)研究生工作，建立了各具特色的校外研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地(自2006年以來，湖南省在企業(yè)、科研院所遴選建立了106個〈截止到2014年底〉省級研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地)”。王柯敏強調(diào)研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地在整合資源、人才培養(yǎng)方面的重要作用。湖南省大多數(shù)高校都為地方高校，教學(xué)資源不足，研究生教育質(zhì)量的提高尤其要依靠類似研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地這樣的外部資源[2]。本文首次深入分析湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地的高校、空間與學(xué)科分布，在此基礎(chǔ)上提出優(yōu)化湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地分布的對策，并提出基地建設(shè)的保障措施。研究結(jié)論對于促進湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地的發(fā)展，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，提升研究生教育實力和效益，促進區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展具有較重要的價值。

二、湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地的發(fā)展現(xiàn)狀與建設(shè)成效

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地，是指經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)的具備博士、碩士學(xué)位授予權(quán)的高等學(xué)校，與企業(yè)、科研院所共同建設(shè)的校外研究生培養(yǎng)基地?；亟ㄔO(shè)的目標(biāo)是：根據(jù)湖南省經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、科技進步及高層次人才培養(yǎng)的需要，通過校企合作等有效途徑，探索構(gòu)建研究生培養(yǎng)新模式、新機制，把創(chuàng)新基地建設(shè)成為培養(yǎng)高層次應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型人才的基地，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。湖南省于2006年批準(zhǔn)建設(shè)了第一批研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地，截止到2014年底，一共開展了六個批次的基地申報工作(2009年到2011年沒有開展基地申報工作)，共批準(zhǔn)建設(shè)了106個省級研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地。在2008年之前，每年批準(zhǔn)建設(shè)的基地數(shù)量維持在10個左右，但在2012年以后，每年批準(zhǔn)建設(shè)的基地數(shù)量突破20個，在2014年達(dá)到了30個，具體情況如圖1所示。

圖1　湖南省六年內(nèi)每年批準(zhǔn)建設(shè)的研究生培養(yǎng)

通過對圖1的觀察，我們可以把湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地的發(fā)展分為三個階段。

第一階段(2006年-2008年)：探索起步階段。湖南省于2006年批準(zhǔn)建設(shè)了第一批研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地，開始了基地建設(shè)的探索，該階段批準(zhǔn)建設(shè)的基地名稱直接采用合作單位(企業(yè)或科研院所)名稱，沒有體現(xiàn)出學(xué)科特征，但由基地名稱也可判斷，該階段建設(shè)的所有基地均屬于自然科學(xué)的范疇。

第二階段(2009年-2011年)：經(jīng)驗總結(jié)階段。該階段湖南省中止了研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地的申報工作，總結(jié)前一段的基地建設(shè)經(jīng)驗，并對2008年4月17日公布的《湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)管理暫行辦法》進行了修訂，于2011年2月21日公布了新的《湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)管理辦法》。

第三階段(2012年至今)：快速發(fā)展階段。依據(jù)新的基地建設(shè)管理辦法，湖南省決定大力支持基地的建設(shè)，并在2012年啟動了第四批基地的申報工作，共批準(zhǔn)建設(shè)了24個基地，遠(yuǎn)高于2008年的數(shù)量(共10個)，標(biāo)志著基地的建設(shè)進入了快速發(fā)展階段。該階段批準(zhǔn)建設(shè)的基地名稱體現(xiàn)出了學(xué)科特征，同時在該階段開始出現(xiàn)了社會科學(xué)類的基地(首批建設(shè)的4個社會科學(xué)類研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地包括：運動科學(xué)研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地〈由湖南師范大學(xué)與湖南省體育科學(xué)研究所共建〉、知識產(chǎn)權(quán)研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地〈由湘潭大學(xué)和湖南省高級人民法院共建〉、教育學(xué)研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地〈由湖南科技大學(xué)和湖南省教育科學(xué)研究院共建〉、民族地區(qū)“兩民企業(yè)”發(fā)展研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地〈由吉首大學(xué)和湘西州民族研究所共建〉，占基地總數(shù)的16.67%)。

(二)建設(shè)成效

1．提高了研究生的科研創(chuàng)新能力與就業(yè)能力

縱觀各高校各專業(yè)的教學(xué)計劃，大都呈現(xiàn)出類似的特點：特色不明，趨同發(fā)展；重理論教育，輕應(yīng)用技能培訓(xùn)；重學(xué)生就業(yè)，輕自主創(chuàng)業(yè)。大多數(shù)研究生認(rèn)為所學(xué)知識老化，知識結(jié)構(gòu)不合理，與現(xiàn)代科技發(fā)展差距較大[3]。而且部分學(xué)生心理素質(zhì)差，缺乏合作精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，缺乏科研實踐能力及自學(xué)能力等。湖南省利用政策支持和鼓勵高校與企業(yè)或科研院所聯(lián)合建立研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地，在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中培養(yǎng)研究生，既可以使研究生了解社會實際需求，及時發(fā)現(xiàn)有研究價值的實用課題，又可以直接得到實踐經(jīng)驗豐富的工作人員的指導(dǎo)，提高了研究生的實際動手能力，這對于培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力具有非常大的促進作用。同時，研究生通過在創(chuàng)新基地的鍛煉，增強了解決實際問題的能力，在學(xué)習(xí)階段就廣泛參與社會實踐，極大縮短了參加工作后適應(yīng)社會的時間，為畢業(yè)后就業(yè)選擇打下了堅實的基礎(chǔ)。

2．完善了研究生培養(yǎng)模式

研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地是研究生實踐教學(xué)體系中的一項重要平臺，基地一般都建立在那些面向社會且與專業(yè)密切相關(guān)的企業(yè)或科研院所，這些單位與市場接觸緊密，了解本專業(yè)迫切需要的人才要求[4]。研究生培養(yǎng)單位利用研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地與這些單位進行交流，可以深入了解市場需求，從而為完善研究生培養(yǎng)模式提供直接參考。湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地的建設(shè)一定程度上解決了“研究生全面發(fā)展與導(dǎo)師個人能力局限、研究生的理論教育與實踐教育脫節(jié)”等矛盾，通過改革研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地導(dǎo)師遴選機制，建設(shè)學(xué)科內(nèi)與跨學(xué)科導(dǎo)師隊伍；利用研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地構(gòu)筑導(dǎo)師培訓(xùn)平臺，建設(shè)理論與實踐相結(jié)合的導(dǎo)師隊伍。兩方面合力優(yōu)化導(dǎo)師隊伍、提升導(dǎo)師的指導(dǎo)能力，完善了研究生培養(yǎng)模式。

3．促進了產(chǎn)學(xué)研合作

基地是聯(lián)系高校、企業(yè)或科研院所的一座橋梁，湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地的建設(shè)促進了產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展與深入[5]。在人才培養(yǎng)方面，高?；蚩蒲袉挝恢饕峁┙逃碚撝R和科研方法，而企業(yè)或科研院所則可以提升研究生的實踐和科研能力；在科研和技術(shù)方面，企業(yè)或科研院所可以依托高校的科研實力，開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品；在經(jīng)營管理方面，企業(yè)擁有豐富的經(jīng)驗，研究生在創(chuàng)新基地可以直接獲取經(jīng)營管理經(jīng)驗。此外，高校與企業(yè)或科研院所之間互相交流、信息資源共享，可以提高各自的核心競爭力。

三、湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地的分布

(一)基地的高校分布

湖南省擁有碩士學(xué)位點的高校共有12所(國防科技大學(xué)擁有5個研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地，考慮到該校的特殊性，這里沒有對其進行分析)，包括中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、湘潭大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南科技大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南中醫(yī)藥大學(xué)、長沙理工大學(xué)、南華大學(xué)、吉首大學(xué)和湖南工業(yè)大學(xué)，每所高校擁有的研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地數(shù)量、碩士點數(shù)量(研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地主要依托碩士學(xué)位點申報，所以為了更加客觀、合理地分析基地的高校分布，這里考慮了各高校的碩士點數(shù)量。目前，研究生招生均以一級學(xué)科招生，所以這里的統(tǒng)計以一級學(xué)科碩士點為準(zhǔn)，包括專業(yè)碩士學(xué)位點，如果某學(xué)科只有二級學(xué)科碩士點，則作為一個一級學(xué)科對待)和差值(這里的差值定義為：差值=碩士點數(shù)量-基地數(shù)量)如圖2所示。

圖2　湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地的高校分布

由圖2可知，基地數(shù)量與高校實力(這里以碩士點數(shù)量表示)顯著相關(guān)(Pearson相關(guān)系數(shù)為0.83，在1%的水平上顯著)，即實力越強的高校，擁有基地的數(shù)量也越多，該事實表明湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地的評審制度起到了把關(guān)的作用。通過差值，我們可以發(fā)現(xiàn)各高校的基地還有很大的發(fā)展空間。下面我們采用基地碩士點比(基地碩士點比定義為：基地碩士點比〈%〉=基地數(shù)量/碩士點數(shù)量×100)來更深入地考察基地的高校分布情況，如圖3所示。

圖3　湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地碩士點比的高校分布

從圖3可以看出，湖南省各高校的基地碩士點比大多維持在20%左右，僅中南林業(yè)科技大學(xué)和湖南中醫(yī)藥大學(xué)超過了50%，如果以此作為標(biāo)準(zhǔn)，其他10所高校的基地建設(shè)還有很大的空間，與圖2的分析結(jié)論一致。

(二)基地的空間分布

湖南省擁有碩士學(xué)位點的12所高校分布于長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市和吉首市，我們以這五個城市的基地碩士點比來分析基地的空間布局，如圖4所示。

圖4　湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地的空間分布

由圖4可知，各城市的基地分布呈現(xiàn)出兩個顯著的特征：一是基地數(shù)量較少，表現(xiàn)為基地碩士點比較低，五個城市的比率均低于25%；二是基地數(shù)量與城市的經(jīng)濟發(fā)展水平不相稱，三個經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市長株潭，其基地碩士點比并沒有顯著高于其他兩個城市。在2011年2月21日公布的《湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)管理辦法》中，第一條提到“增強研究生教育服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的能力，特制定本辦法”，據(jù)此可知，基地建設(shè)應(yīng)該與地方的經(jīng)濟發(fā)展情況緊密聯(lián)系起來，但基地的空間分布顯示，應(yīng)進一步增強基地建設(shè)的力度，以提高研究生教育服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的能力。

(三)基地的學(xué)科分布

按照通用的學(xué)科分類方法，我們把基地分為自然科學(xué)類和社會科學(xué)類兩種類型。湖南省在2012年開始建設(shè)社會科學(xué)類的研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地，2013年和2014年均有建設(shè)該類基地，具體情況如下表所示。

表　基地的學(xué)科分布情況

由上表可知，盡管自然科學(xué)類基地數(shù)量與社會科學(xué)類基地數(shù)量的差值呈現(xiàn)遞減的趨勢，但社會科學(xué)類基地數(shù)量占的比重仍然較低。2011年2月21日公布的《湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)管理辦法》的第四條第四點提到，“創(chuàng)新基地的遴選以應(yīng)用型學(xué)科為主，側(cè)重于我省經(jīng)濟建設(shè)特別是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的重點領(lǐng)域，包括：裝備制造、新材料、石油化工、電子信息、鋼鐵有色、生物醫(yī)藥、食品加工、建筑材料等”，這些領(lǐng)域均屬于自然科學(xué)，一定程度限制了社會科學(xué)類基地的申報。事實上，這些行業(yè)的發(fā)展同樣需要經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、企業(yè)文化等社會科學(xué)力量的支持。因此，在未來基地的建設(shè)管理辦法中，應(yīng)納入并強調(diào)社會科學(xué)類基地的建設(shè)內(nèi)容。

四、優(yōu)化湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地分布的對策與保障措施

2013年9月14日，湖南省教育廳廳長王柯敏《在全省研究生教育綜合改革動員視頻會議上的講話》中提到，“建立了各具特色的校外研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地，產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)研究生的機制初步建立起來”，由此可見，湖南省的研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)雖然有了較大的發(fā)展，但還有很大的發(fā)展與創(chuàng)新空間。通過以上的實證分析可知，湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地一方面還有很大的建設(shè)空間，另一方面基地的高校、空間和學(xué)科分布還需進一步優(yōu)化。根據(jù)上文的分析結(jié)論，我們提出了如下的湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地分布優(yōu)化對策，并提出了促進基地建設(shè)的保障措施。

(一)優(yōu)化對策

湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地分布優(yōu)化的目標(biāo)是：進一步加強研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)，提升湖南省培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的能力，提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，增強研究生教育服務(wù)湖南省加快“四化兩型社會”建設(shè)、實施“中部崛起”戰(zhàn)略的能力。為了達(dá)到這個目標(biāo)，我們建議可通過三個方面來制定優(yōu)化政策：一是大力促進研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地的建設(shè)，提高年度基地批準(zhǔn)數(shù)量，并增加經(jīng)費投入；二是政策傾斜支持實力雄厚以及位于經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)的高校建立研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地；三是進一步增加社會科學(xué)類基地的建設(shè)數(shù)量。

(二)保障措施

1．創(chuàng)新研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)的長效機制

研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地應(yīng)該成立“專家指導(dǎo)委員會”、設(shè)置專門的基地辦公室，將基地運行和“三助”(助教、助管、助研)相結(jié)合，創(chuàng)新實踐、學(xué)科建設(shè)和科研相結(jié)合，研究生個人培養(yǎng)、導(dǎo)師學(xué)術(shù)研究與創(chuàng)新實踐活動相結(jié)合，讓研究生充分發(fā)揮主觀能動性，積極參與創(chuàng)新實踐活動。應(yīng)該制定一系列的管理文件來規(guī)范管理基地的科研活動，包括創(chuàng)新基地導(dǎo)師指導(dǎo)情況記錄規(guī)定、創(chuàng)新基地研究生基本情況登記規(guī)定等。在此基礎(chǔ)上，從利益共享機制、管理機制、學(xué)術(shù)交流機制、科研指導(dǎo)機制、資金保障機制和研究生激勵機制等6個方面[6]構(gòu)建“六位一體”協(xié)同推進基地建設(shè)的長效機制(如圖5所示)，通過長效機制建設(shè)來保障基地的可持續(xù)發(fā)展。

圖5　“六位一體”協(xié)同推進基地建設(shè)的長效機制

2．創(chuàng)新研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)主體的互動發(fā)展模式

基地應(yīng)在高校和企業(yè)或科研院所設(shè)立研究生工作中心，研究生在學(xué)校的理論知識學(xué)習(xí)和基本科研能力培養(yǎng)完成后，由企業(yè)或科研院所引導(dǎo)開展調(diào)研，結(jié)合現(xiàn)實需求確立研究選題，并進行論文的開題和撰寫工作。研究生指導(dǎo)工作由高校和企業(yè)或科研院所的導(dǎo)師共同完成，研究生在企業(yè)或科研院所的研究工作由企業(yè)或科研院所的導(dǎo)師負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)，選題的項目由企業(yè)或科研院所提供研究經(jīng)費，成果由高校和企業(yè)或科研院所共同享有知識產(chǎn)權(quán)?；亟ㄔO(shè)主體的互動發(fā)展模式如圖6所示[7]。

圖6　基地建設(shè)主體的互動發(fā)展模式

3．創(chuàng)新研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地的科研模式

應(yīng)該創(chuàng)建團隊成員全員參與、全程貫穿的協(xié)作科研新模式。依托緊密穩(wěn)定的學(xué)術(shù)團隊，根據(jù)基地所屬學(xué)科的交叉融合特色，針對研究生個人基礎(chǔ)的差異性和人生目標(biāo)的多樣性，創(chuàng)建團隊成員全員參與、全程貫穿的協(xié)作科研模式，實施“多元融合、交叉指導(dǎo)、優(yōu)勢互補”的多層次、全方位的指導(dǎo)，研究生要能得到學(xué)校和基地不同導(dǎo)師的學(xué)術(shù)指導(dǎo)、實踐指導(dǎo)和人文關(guān)懷，這樣才能彌補單個導(dǎo)師指導(dǎo)的不足，也可以較好地解決“研究生學(xué)位論文選題的交叉性與與導(dǎo)師個人學(xué)術(shù)背景專一性”之間的矛盾。

(責(zé)任編輯：鄧遠(yuǎn)美)

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The Distribution of Training and Innovation Base of Postgraduate in Hunan Province and Its Optimization

LIU Fang, PENG Geng

(Business School, Jishou University, Jishou 416000, China)

Abstract：The training and innovation base of postgraduate in Hunan province has made considerable development, and has greatly improved the quality of postgraduates. But through the analysis of the base's distribution of university, spatial and discipline, we can know that there is a great development and innovation space of base, which is mainly reflected in two aspects. First, there is a lot of building space. Second, The base's distribution needs to be further optimized. Therefore, in order to further promote the development of the base, some policies and countermeasures should be adopted to optimize the distribution of the base.

Key Words：training and innovation base of postgraduate in Hunan Province；distribution；optimization；ratio of the number of base to Master Discipline

基金項目：湖南省學(xué)位與研究生教改項目“湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地可持續(xù)發(fā)展研究”(JG2015B095)。

收稿日期：2016-01-12修稿日期：2016-01-27

作者簡介：劉芳(1982-)，女，湖南長沙人，講師，研究方向為財務(wù)金融。

中圖分類號：G643

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-9719(2016)3-0107-04