□ 文/中國傳媒大學(xué)黨報(bào)黨刊研究中心課題組

黨報(bào)三題
——新聞教學(xué)科研崗位若干同志寫在建黨95周年之際

□ 文/中國傳媒大學(xué)黨報(bào)黨刊研究中心課題組

中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，黨報(bào)是黨在宣傳思想戰(zhàn)線的主陣地。黨興旺，黨報(bào)自然興旺；而黨報(bào)奮發(fā)有為，則豐厚黨執(zhí)政之基。黨報(bào)及其工作人員應(yīng)有道路自信、理論自信、制度自信，同時(shí)要有憂患意識(shí)。

黨報(bào) 與時(shí)俱進(jìn) 建黨95周年 報(bào)業(yè)集團(tuán)化這里所說的“黨報(bào)”，是指中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民日報(bào)》和31家省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)以及330多家地、市、自治州（盟）委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)。目前，黨報(bào)在數(shù)量上雖僅占全國1900多家報(bào)紙的五分之一，[1]但對(duì)全國報(bào)紙來說，黨報(bào)卻是正確引導(dǎo)新聞輿論，傳播社會(huì)主流文化的中流砥柱。對(duì)廣大受眾來說，較之接觸其他媒體，了解黨和政府的大政方針，感知人民群眾的意愿和要求，觀察世界大潮和走向，閱讀黨報(bào)是首選。在建黨95周年之際，本課題組特撰《黨報(bào)三題》一稿，就教于讀者。

一、黨與黨報(bào)

列寧有一個(gè)著名的觀點(diǎn)：就黨的出版物而言，或者說，在黨的出版物領(lǐng)域，“寫作事業(yè)應(yīng)當(dāng)成為整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)事業(yè)的一部分，成為由整個(gè)工人階級(jí)的整個(gè)覺悟的先鋒隊(duì)所開動(dòng)的一部巨大的社會(huì)民主主義機(jī)器的‘齒輪和螺絲釘’”。[2]正因?yàn)辄h與黨報(bào)的關(guān)系，如同巨型“機(jī)器”與其內(nèi)在的“齒輪和螺絲釘”的關(guān)系，所以，黨興旺與否直接決定黨報(bào)興旺與否。

對(duì)此，人們回眸延安時(shí)期的黨與黨報(bào)、“文化大革命”時(shí)期的黨與黨報(bào)，能更深切地感知。

黨史上的延安時(shí)期，起自1937年1月中共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)遷駐延安，止于1947年3月中共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)撤離延安。在這十年間，特別是經(jīng)過1942年延安整風(fēng) ，全黨上下反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)；以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體制定了正確的路線、方針和政策；黨在思想上、政治上、組織上達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。[3]到抗日戰(zhàn)爭勝利時(shí)，黨已擁有120余萬名黨員，領(lǐng)導(dǎo)著近100萬平方公里、近1億人口的根據(jù)地，所統(tǒng)率的人民軍隊(duì)達(dá)120余萬人、民兵達(dá)220余萬人。[4]

1941年5月16日在延安創(chuàng)刊的黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《解放日報(bào)》，經(jīng)過整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，繼承和發(fā)揚(yáng)了黨報(bào)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，成為新民主主義革命時(shí)期貢獻(xiàn)最大、影響最大的黨中央機(jī)關(guān)報(bào)。直到今天，在黨報(bào)采編、教學(xué)、科研工作者心目中，依然是延安《解放日報(bào)》為我們建立、發(fā)展馬克思主義新聞?dòng)^與中國新聞工作實(shí)際相結(jié)合的新聞理論、新聞實(shí)務(wù)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[5]

大家知道，“1966年5月至1976年10月的‘文化大革命’，使黨、國家和人民遭到建國以來最嚴(yán)重的挫折和損失?！盵6]其嚴(yán)重性從一個(gè)百分比足可看出：為給黨的第九次全國代表大會(huì)做準(zhǔn)備，八屆擴(kuò)大的十二中全會(huì)于1968年10月13日在北京召開，而八屆中央委員和候補(bǔ)中央委員中卻有52.7% 的人被誣蔑為“叛徒”“特務(wù)”“反黨分子”“里通外國分子”，不能與會(huì)。[7]

“文化大革命”使黨報(bào)遭到的挫折和損失之大同樣從一個(gè)百分比足可看出：我國公開出版的報(bào)紙，1965年有343種，而1968年卻跌至42種，?？哌_(dá)87.8% ，地市級(jí)黨報(bào)幾乎全軍覆沒。[8]

所幸者，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體于1978年冬啟動(dòng)的改革開放歷程證明：我們的黨、國家和人民有非凡的自我凈化、與時(shí)俱進(jìn)的能力。作為這樣的黨、國家和人民的耳目喉舌——我們的黨報(bào)，同樣有這種能力。

請看：

——黨的十四大后，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在祖國內(nèi)地日漸確立，對(duì)外開放力度日漸加大。前者給新聞媒體帶來的問題之一是：如何處理好某一報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)與市場，與新聞消費(fèi)者（受眾），與競爭對(duì)手（境內(nèi)外其他報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)）的關(guān)系？后者給新聞媒體帶來的問題之一是：如何處理好國內(nèi)外輿論互聯(lián)互通互動(dòng)的關(guān)系？黨報(bào)吸取一些新聞媒體在20世紀(jì)80年代末的那場政治風(fēng)波中偏離正確的政治方向的教訓(xùn)，把時(shí)任中共中央總書記的江澤民同志強(qiáng)調(diào)的“輿論引導(dǎo)”作為自己的時(shí)代命題，并交出了合格的答卷。

——黨的十六大后，黨和國家在大政方針上更加強(qiáng)調(diào)“以人為本”“科學(xué)發(fā)展”，與此息息相通的保障人民大眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的問題凸顯出來了。黨報(bào)把時(shí)任中共中央總書記的胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)的“三貼近”（貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾）作為自己的時(shí)代命題，并交出了合格的答卷。

——黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)全黨、全軍、全國人民，樹立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢。黨報(bào)隨之把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，作為自己的時(shí)代命題，已經(jīng)交出并將繼續(xù)交出合格的答卷。

二、直面中國報(bào)業(yè)集團(tuán)化浪潮，順應(yīng)世界傳播大趨勢

說黨興旺與否直接決定黨報(bào)興旺與否，并不否認(rèn)黨報(bào)的能動(dòng)作用。以鄧小平1992年初視察南方發(fā)表重要談話為起點(diǎn)，黨報(bào)徹底突破蘇聯(lián)《真理報(bào)》的辦報(bào)模式，全面改善源自老解放區(qū)和改革開放前的辦報(bào)手段，奮力更新機(jī)關(guān)大院和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的辦報(bào)思路，寫就中國新聞史嶄新的一頁。其濃墨重彩處，當(dāng)推黨報(bào)直面中國報(bào)業(yè)集團(tuán)化浪潮和順應(yīng)世界傳播大趨勢。

自上個(gè)世紀(jì)90年代中期到本世紀(jì)初，中國報(bào)業(yè)掀起集團(tuán)化浪潮。黨報(bào)乘勢而上，創(chuàng)辦或收編子報(bào)，組建起遍布全國中等以上城市的報(bào)團(tuán)或報(bào)系，這些報(bào)團(tuán)報(bào)系規(guī)模、實(shí)力不一，但以下四者是其共同點(diǎn)：

其一，從管理體制看，母報(bào)（三級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào)）事業(yè)制，子報(bào)（三級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào)主辦或主管的報(bào)刊、網(wǎng)站等）企業(yè)化。也就是說，這些報(bào)團(tuán)報(bào)系內(nèi)部實(shí)行兩種運(yùn)行體制，母報(bào)是所屬黨委的事業(yè)單位；子報(bào)是國有性質(zhì)的市場化傳媒。

□ 上圖：中國傳媒大學(xué)黨報(bào)黨刊研究中心部分科研課題的公開出版物。

□ 中圖：經(jīng)修改公開出版的中國傳媒大學(xué)黨報(bào)黨刊研究中心部分博士學(xué)位論文和部分師生推出的專著、教材。

□ 下圖：中國傳媒大學(xué)黨報(bào)黨刊研究中心師生已有200余篇論文見之于報(bào)刊和論文集，其中五分之一載CSSCI雜志。圖為載有部分師生論文的報(bào)刊。

其二，從發(fā)行渠道看，母報(bào)靠動(dòng)員，子報(bào)靠市場。也就是說，母報(bào)是由各級(jí)黨政部門動(dòng)員各機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、企事業(yè)單位，用公費(fèi)或計(jì)入成本的方式訂閱的；子報(bào)是靠讀者自愿自費(fèi)在郵局訂閱的和在報(bào)攤報(bào)亭隨時(shí)購買的。

其三，從任務(wù)分工和版面內(nèi)容看，母報(bào)講政治、談工作，子報(bào)講創(chuàng)收、談生活。也就是說，母報(bào)以擔(dān)負(fù)政治思想任務(wù)為主，多為工作性、生產(chǎn)性的宣傳報(bào)道；子報(bào)以擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收任務(wù)為主，多為社會(huì)生活性的宣傳報(bào)道。

其四，從經(jīng)營范圍和融資策略看，報(bào)團(tuán)報(bào)系跨媒體、跨行業(yè)，子公司借殼上市、曲線融資。也就是說，整個(gè)報(bào)團(tuán)報(bào)系走以辦報(bào)為主，多元化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路；報(bào)團(tuán)報(bào)系中的經(jīng)營性資產(chǎn)被剝離出來，組建子公司掛牌上市或參股其他上市公司。[9]

此四者，盡管頗招爭議，但整體看，瑕不掩瑜。否則在市場經(jīng)濟(jì)驚濤拍岸的近24年間，黨報(bào)怎么可能仍然保有可觀的發(fā)行量和一流的采編隊(duì)伍，尤其是上乘的公信力和影響力？

據(jù)業(yè)界學(xué)界人士描述，上個(gè)世紀(jì)六七十年代萌發(fā)的、新技術(shù)革命驅(qū)動(dòng)的世界傳播大趨勢表現(xiàn)為：

——媒體活動(dòng)向數(shù)字化轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型，媒體終端移動(dòng)化，其中電子媒體終端向集成、小型、無線化方向發(fā)展；

——傳播主體日益多元與融合，一些傳播機(jī)構(gòu)呈“大而全”形態(tài)，一些傳媒產(chǎn)品呈多媒體化趨勢，視頻產(chǎn)品逐漸成為新聞信息內(nèi)容的引領(lǐng)者；

——媒體受眾細(xì)分化與分眾化，統(tǒng)一、穩(wěn)定的受眾群已不復(fù)存在，細(xì)分、變動(dòng)成為媒體市場的一大特征，一些傳播機(jī)構(gòu)采取“小而精”戰(zhàn)略，面向特定地區(qū)、特定領(lǐng)域、特定受眾提供專門信息；

——傳播渠道不斷疊加與復(fù)合，衍生出眾多新的傳播方式。[10]

以《人民日報(bào)》為代表的黨報(bào)，順應(yīng)世界傳播大趨勢，于1997年元旦創(chuàng)辦人民網(wǎng)的前身——《人民日報(bào)》網(wǎng)絡(luò)版。經(jīng)過近20年的發(fā)展，如今黨中央機(jī)關(guān)報(bào)已是一個(gè)立體的多媒體方陣，即：記者、編輯、評(píng)論員采訪、寫作、編排（包括錄制、拍攝）出來的新聞和評(píng)論（包括文字、圖片、錄音錄像類稿件），先用簡訊的形式在人民日報(bào)微博、微信、客戶端上，于第一時(shí)間傳播到受眾中；往下在人民日報(bào)網(wǎng)站上，發(fā)布新聞事件的實(shí)時(shí)進(jìn)展情況；再往下在《人民日報(bào)》紙質(zhì)版上，對(duì)新聞事件、新聞人物進(jìn)行全面報(bào)道和評(píng)論；再往下又在人民日報(bào)微博、微信、客戶端和網(wǎng)站上，對(duì)新聞事件、新聞人物進(jìn)行視頻深度報(bào)道和分析；最后由人民日報(bào)出版社精選其中有長期保存價(jià)值的文字、圖片、音像，加以集納，出版發(fā)行。更可喜的是，人民日報(bào)社負(fù)責(zé)同志提出并堅(jiān)持這樣的傳播理念——“傳統(tǒng)媒體與新興媒體并舉，官方聲音與民間輿論呼應(yīng)”。[11]

黨中央機(jī)關(guān)報(bào)內(nèi)部資源在整合，組織機(jī)構(gòu)在調(diào)整，媒體終端在變革，新聞產(chǎn)品在創(chuàng)新。一言以蔽之，今天的《人民日報(bào)》，傳播力、影響力大大增強(qiáng)。

三、自信與憂勞

黨的十八大報(bào)告在論述什么是中國特色社會(huì)主義道路，什么是中國特色社會(huì)主義理論體系，什么是中國特色社會(huì)主義制度之后，號(hào)召“全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！”[12]

自2012年12月，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央制定出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”以來，人民群眾對(duì)黨的滿意度明顯提高。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2014年在21個(gè)省區(qū)市開展的民間調(diào)查顯示：87.3%的群眾認(rèn)為，不正之風(fēng)和腐敗問題與以往相比有好轉(zhuǎn)。[13]

面對(duì)黨的十八大發(fā)出的上述召喚和國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的上述調(diào)查數(shù)據(jù)，我們這些認(rèn)同“黨興旺與否直接決定黨報(bào)興旺與否”的同志，是否應(yīng)該主張黨報(bào)也要有“道路自信、理論自信、制度自信”呢？完全應(yīng)該！習(xí)近平總書記2016年2月19日在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“在新的時(shí)代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”。[14]作為這一職責(zé)和使命的主要承擔(dān)者之一，黨報(bào)必將在今后歲月中，繼續(xù)鑄就屬于自己的那份榮光。

據(jù)本課題組搜索、推算，2014、2015年，全國報(bào)紙零售總量分別下降30.5%、41.14%；全國報(bào)紙廣告經(jīng)營額分別下降14.99%、35.39%。[15]

如前所述，全國報(bào)紙中的黨報(bào)，即以黨報(bào)為核心組建起來的報(bào)團(tuán)報(bào)系中的“母報(bào)”，發(fā)行“靠動(dòng)員”，因而其發(fā)行量2014年以來不會(huì)下降這么多；但日常瀏覽黨報(bào)的同志，會(huì)感到其廣告量2014年以來的確下降不少。這也正是我們說“黨報(bào)既要自信，又要憂勞”的原因之一。

故賢哲有言：“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”。[16]

本課題組認(rèn)為：黨報(bào)及其工作人員憂勞，主要是集中精力辦報(bào)，圍繞公信力、權(quán)威性、思想高度、觀點(diǎn)深度，來與國內(nèi)外同行比試不息。這是黨報(bào)的強(qiáng)項(xiàng)決定的，也是黨報(bào)的第一屬性——黨性可以保證的。不論是揚(yáng)長避短，還是揚(yáng)長補(bǔ)短，關(guān)鍵是揚(yáng)長，首先要揚(yáng)長。這方面的成功案例，當(dāng)屬《人民日報(bào)》自2013年1月4日起創(chuàng)辦“評(píng)論”版。這三年多來，每逢工作日（周一至周五），在《人民日報(bào)》第5版上與讀者見面的“評(píng)論”版，揚(yáng)黨報(bào)新聞評(píng)論之長，致力于堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向與貫徹落實(shí)“三貼近”原則的統(tǒng)一，對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，對(duì)內(nèi)宣傳與對(duì)外宣傳的統(tǒng)一，線下（《人民日報(bào)》評(píng)論）與線上（人民網(wǎng)、人民日報(bào)法人微博、人民日報(bào)微信公號(hào)、人民日報(bào)客戶端等人民系新媒體上評(píng)論）的統(tǒng)一，贏得了廣大讀者和國內(nèi)外同行的一致好評(píng)。[17]

本課題組認(rèn)為：新聞教學(xué)科研人員圍繞黨報(bào)的憂勞，應(yīng)包括：在推介新媒體時(shí)，如何防止有意或無意地排斥黨報(bào)等傳統(tǒng)媒體；在推介黨報(bào)等傳統(tǒng)媒體時(shí)，如何防止有意或無意地排斥新媒體？眼下，特別要防止前者。比如，相關(guān)調(diào)查顯示，70%左右的民眾把新媒體作為獲取外界信息的第一信息源；但同時(shí)70%左右的民眾將傳統(tǒng)媒體視為最可信賴的信息源。[18]遺憾的是，不少朋友對(duì)前一個(gè)“70%左右”講得多，對(duì)后一個(gè)“70%左右”講得少，甚至根本不提。但愿這種現(xiàn)象能引起人們警惕、深思，進(jìn)而匡正之。

（課題組成員：張曉紅、閆永棟、王武錄、高晶、劉超、才讓卓瑪）

【注釋】

[1]2014年全國新聞出版業(yè)基本情況，中國新聞出版廣電報(bào)[N]：2015-9-2;地級(jí)行政區(qū)，百度百科[OL]http:baike.baidu. com/view/310413.htm

[2]列寧.黨的組織和黨的出版物，列寧全集（第2版第12卷）[M].北京：人民出版社，1987：93.

[3]中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議，三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選編（下）[M] .北京：人民出版社，1982：741.

[4]胡繩.中國共產(chǎn)黨的70年[M] .北京：中共黨史出版社，1991：241.

[5]方漢奇,陳業(yè)劭,張之華.中國新聞事業(yè)簡史[M] .北京：中國人民大學(xué)出版社，1983：197.

[6]中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議，三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選編（下）[M] .北京：人民出版社，1982：757.

[7]胡繩.中國共產(chǎn)黨的70年[M] .北京：中共黨史出版社，1991：506.

[8]鄭保衛(wèi).中國共產(chǎn)黨新聞思想史[M] .福州：福建人民出版社，2004：373.

[9]王武錄.黨的執(zhí)政能力建設(shè)與黨報(bào)[M] .北京：中國傳媒大學(xué)出版社，2008：17.

[10]王武錄.黨報(bào)順應(yīng)世界傳播大趨勢的軌跡，人民共和國黨報(bào)論壇2010年卷[M] .北京：中國傳媒大學(xué)出版社，2012：18.

[11]人民日報(bào)社社長張研農(nóng)在復(fù)旦大學(xué)演講全文[OL].人民網(wǎng)，2012-5-3；人民日報(bào)社社長楊振武在“新媒體論壇暨人民日報(bào)法人微博創(chuàng)辦兩周年研討會(huì)”上的講話[OL].人民日報(bào)客戶端，2014-8-14.

[12]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告，十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M]. 北京：人民出版社，2012：17.

[13]從嚴(yán)治黨 鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心——五論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”[N].人民日報(bào)，2015-3-1.

[14]習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持正確方向 創(chuàng)新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力[N].人民日報(bào)，2016-2-20.

[15]2013年中國報(bào)業(yè)發(fā)行市場盤點(diǎn)[J].中國報(bào)業(yè)，2014.1；2015傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[OL].中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)，2015-7-21；中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2016）[OL].中國新聞出版廣電網(wǎng)，2016-5-10.

[16]歐陽修?伶官傳序，二十五史精選文白對(duì)照與導(dǎo)讀（下）[M].北京：中國書籍出版社，1995：1460.

[17]《人民日報(bào)》評(píng)論版特色、亮點(diǎn)及提升空間分析[J]，中國記者，2015.11.

[18]李良榮. 傳統(tǒng)媒體仍然有強(qiáng)大生命力，[N].人民日報(bào)，2016-3-15.

編 輯 梁益暢 46266875 @qq.com