王喜杰 孫厚紅

摘 要：農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)與開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜綜合的系統(tǒng)性工程，應(yīng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，構(gòu)建特色專業(yè)課程體系。課程設(shè)計(jì)與開發(fā)應(yīng)遵循因地制宜、科學(xué)性、實(shí)踐性、個(gè)性化發(fā)展原則。在實(shí)施過程中應(yīng)提高認(rèn)知，加大扶持力度，建立課程設(shè)計(jì)與開發(fā)保障機(jī)制，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，完善課程評(píng)價(jià)體系，突出特色，關(guān)注質(zhì)量，保障農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)與開發(fā)順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育；課程設(shè)計(jì)；問題

中圖分類號(hào)： G459 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）18-115-2

0 引言

隨著農(nóng)村社區(qū)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，農(nóng)村社區(qū)數(shù)量逐漸增多，農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)與開發(fā)成為農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的重大問題。開發(fā)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)與生活實(shí)際的教育內(nèi)容或教材，給農(nóng)村社區(qū)教育提供一定意義上的指導(dǎo)。

1 農(nóng)村社區(qū)教育課程開發(fā)的意義

1.1 有利于構(gòu)建特色專業(yè)課程體系

農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)開發(fā)要充分考慮到社會(huì)效益，甚至需要將教育觸角延伸到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)最前沿，形成具有地方特色的個(gè)性化的社區(qū)教育資源，有利于構(gòu)建特色專業(yè)的課程體系。

1.2 能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求

農(nóng)村社區(qū)教育課程具有地方特色，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)居民知識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)專業(yè)化人才。

1.3 有助于農(nóng)村社區(qū)居民個(gè)性化發(fā)展

農(nóng)村社區(qū)居民在文化程度和綜合素質(zhì)上存在很大差異，對(duì)社區(qū)教育的需求也千差萬別。農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)內(nèi)容和形式豐富多彩，更有利于農(nóng)村社區(qū)居民的個(gè)性化發(fā)展。

2 農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題

2.1 政府支持力度不夠

主要表現(xiàn)在：一是對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，經(jīng)費(fèi)短缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重影響高質(zhì)量的課程開發(fā)和大規(guī)模的課程推廣。二是對(duì)社區(qū)教育管理力度不夠，還沒有一個(gè)適合的標(biāo)準(zhǔn)，在運(yùn)行過程中不易評(píng)價(jià)。三是相關(guān)的政策法規(guī)需要進(jìn)一步完善，需要相關(guān)的制度保障農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)與開發(fā)。

2.2 理論和技術(shù)層面資源匱乏

現(xiàn)階段關(guān)于農(nóng)村社區(qū)教育的研究還不是很多，對(duì)于農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)與開發(fā)的相關(guān)研究更是少之又少，缺乏相關(guān)的理論指導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)教育課程包含的內(nèi)容廣泛，對(duì)課程設(shè)計(jì)開發(fā)人員素質(zhì)提出更高要求，在具體課程設(shè)計(jì)開發(fā)實(shí)踐中還不能深入挖掘具有地方特色的課程資源，目前勝任農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)開發(fā)工作的研究人員匱乏。

2.3 課程設(shè)計(jì)開發(fā)缺少規(guī)范

社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)開發(fā)需要有課程專家的指導(dǎo)，要求有較高的專業(yè)素質(zhì)和教育經(jīng)驗(yàn)。由于社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)開發(fā)主體的缺位，課程設(shè)計(jì)與開發(fā)不能滿足農(nóng)村居民的需求。目前農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)開發(fā)缺乏主動(dòng)性與積極性，大部分情況下是通過行政力量來推動(dòng)的，農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為完成上級(jí)考核任務(wù)而進(jìn)行，不能真正體現(xiàn)農(nóng)村居民的興趣與需求，出現(xiàn)“以供代需”的現(xiàn)象。

3 農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)與開發(fā)原則

開發(fā)設(shè)計(jì)農(nóng)村社區(qū)教育課程應(yīng)遵循以下原則：一是因地制宜原則。農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)開發(fā)能夠服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更能集中體現(xiàn)地方文化特色；能適應(yīng)專業(yè)知識(shí)和操作技能的動(dòng)態(tài)發(fā)展，更能體現(xiàn)社區(qū)居民的興趣、愛好和特長(zhǎng)。二是科學(xué)性原則。農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)開發(fā)過程中要講求實(shí)用性，但一定不要忽視科學(xué)性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保課程開發(fā)的系統(tǒng)性和學(xué)術(shù)性。三是實(shí)踐性原則。課程設(shè)計(jì)開發(fā)應(yīng)首先考慮知識(shí)性和技能性，課程評(píng)價(jià)體系也要本著實(shí)踐性原則，確保課程設(shè)計(jì)開發(fā)的科學(xué)性與合理性。四是個(gè)性化發(fā)展的原則。農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)開發(fā)要根據(jù)農(nóng)村社區(qū)居民的接受水平和個(gè)性化發(fā)展的需要設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)發(fā)展需要不斷進(jìn)行調(diào)整，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)生成的過程。

4 農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)開發(fā)的建議及對(duì)策

4.1 提高認(rèn)知，加大宣傳與力度

經(jīng)費(fèi)投入和基礎(chǔ)設(shè)施投入是政府針對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)開發(fā)需要解決的兩大問題，應(yīng)提供足夠的資金和設(shè)施。在經(jīng)費(fèi)投入上采取“政府撥一點(diǎn)，社會(huì)籌一點(diǎn)，單位出一點(diǎn)，個(gè)人拿一點(diǎn)”的辦法。各級(jí)政府可設(shè)立農(nóng)村社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按時(shí)足額發(fā)放，鼓勵(lì)民間投資等形式支持農(nóng)村社區(qū)教育。將農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)開發(fā)納入部門考核，有效推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)與開發(fā)進(jìn)程。

對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)開發(fā)的宣傳，應(yīng)努力提高認(rèn)識(shí)，通過宣傳教育和推介，得到廣大民眾的認(rèn)知、接受和支持，引起廣泛關(guān)注、參與和投入，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

4.2 建立課程設(shè)計(jì)開發(fā)保障機(jī)制

課程設(shè)計(jì)開發(fā)是一個(gè)完整、規(guī)范的過程。包括前期對(duì)課程資料、存在問題、居民需求等方面的調(diào)查研究，并以此為契機(jī)，從農(nóng)村社區(qū)發(fā)展、居民需求和需要出發(fā)，確定和選擇課程內(nèi)容與教學(xué)方式，進(jìn)而開展教學(xué)實(shí)施，完成課程評(píng)價(jià)。課程設(shè)計(jì)與開發(fā)需要管理者、專家、教育者、社區(qū)居民等主體協(xié)調(diào)配合、共同參與。

第一，組織相關(guān)人員針對(duì)課程設(shè)計(jì)與開發(fā)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升專業(yè)素質(zhì)。

第二，科學(xué)合理地進(jìn)行課程設(shè)計(jì)開發(fā)，使開發(fā)流程有計(jì)劃有步驟進(jìn)行。在詳細(xì)了解農(nóng)村社區(qū)情況及社區(qū)資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)社區(qū)與社區(qū)居民的實(shí)際需求，結(jié)合地方農(nóng)村社區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜地制訂課程設(shè)計(jì)開發(fā)計(jì)劃與步驟。根據(jù)農(nóng)村社區(qū)及居民的實(shí)際需求與需要設(shè)計(jì)和編排課程內(nèi)容；根據(jù)社區(qū)及社區(qū)居民的發(fā)展確定課程目標(biāo)；充分發(fā)揮學(xué)習(xí)者的積極性、主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過過程和發(fā)展評(píng)價(jià)課程體系。

第三，農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)與開發(fā)需要建立質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，讓質(zhì)量評(píng)價(jià)貫穿課程設(shè)計(jì)與開發(fā)全過程。在制訂課程目標(biāo)、編排課程計(jì)劃、組織安排課程內(nèi)容、進(jìn)行課程實(shí)施等過程中都需要進(jìn)行全程評(píng)價(jià)。參與評(píng)價(jià)的人員要包括授課教師、社區(qū)居民，還應(yīng)該包括管理人員和課程設(shè)計(jì)專家等全員參與。通過“全程”與“全員”評(píng)價(jià)與反饋，不斷提高課程設(shè)計(jì)與開發(fā)質(zhì)量與水平，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育目標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)。

4.3 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村社區(qū)教育教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍整體素質(zhì)需要提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。

①加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育專職、兼職教師的招募與培養(yǎng)，提高教師素質(zhì)與水平。通過完善引進(jìn)和培訓(xùn)模式，以觀摩、研修、培訓(xùn)等多種方式，提高農(nóng)村社區(qū)教育教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高課程設(shè)計(jì)開發(fā)能力。

②利用城市帶動(dòng)農(nóng)村的拉動(dòng)機(jī)制，通過城鄉(xiāng)交流輪崗、對(duì)口支援等方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師之間的交流與發(fā)展，提高農(nóng)村社區(qū)教育教師素質(zhì)與水平。

③制訂保障措施，提高農(nóng)村社區(qū)教育教師待遇。

④建立健全農(nóng)村社區(qū)教育教師引入與管理機(jī)制。建立日?？己撕团嘤?xùn)制度，健全評(píng)價(jià)與考核機(jī)制?？傊?，農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)與開發(fā)需要專職教師、兼職教師、志愿者共同參與，適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)實(shí)際需要，保證社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)開發(fā)高效率、可持續(xù)發(fā)展。

4.4 突出特色，注重質(zhì)量

目前，無論從農(nóng)村社區(qū)教育課程數(shù)量方面，還是課程質(zhì)量方面，都不能滿足農(nóng)村社區(qū)及社區(qū)居民的實(shí)際需求，數(shù)量少，整體水平偏低。在這種情況下，農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)與開發(fā)更要突出特色、注重質(zhì)量。課程內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式貼近居民需求，教學(xué)過程突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，教學(xué)方式方法上體現(xiàn)多元化，切忌高、大、空，真正具有先進(jìn)性和創(chuàng)新性。

4.5 完善課程評(píng)價(jià)體系

課程評(píng)價(jià)體系要相對(duì)科學(xué)合理，確保農(nóng)村社區(qū)教育課程開發(fā)的質(zhì)量與活力。要求有針對(duì)性的課程內(nèi)容，有適應(yīng)性的課程進(jìn)程，有顯著性的課程效果。評(píng)價(jià)過程更加注重效果，以結(jié)果評(píng)價(jià)過程，以農(nóng)村社區(qū)居民是否歡迎為標(biāo)準(zhǔn)，既要尊重專家學(xué)者的意見，更要關(guān)注社區(qū)學(xué)習(xí)者的體驗(yàn)與感受。

總之，立足實(shí)際、以人為本是農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持的兩大原則。在此基礎(chǔ)上，充分考慮農(nóng)村社區(qū)發(fā)展需求，從解決農(nóng)村社區(qū)實(shí)際問題出發(fā)，建立體現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)特色、為社區(qū)建設(shè)與發(fā)展服務(wù)的農(nóng)村社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)與開發(fā)體系，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)及社區(qū)居民快速發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 高志宏.偏遠(yuǎn)農(nóng)村社區(qū)教育課程開發(fā)的困境與對(duì)策[J].

繼續(xù)教育研究，2012（04）.

[2] 高志宏.我國偏遠(yuǎn)農(nóng)村社區(qū)成人教育課程開發(fā)研究[D].河南師范大學(xué)，2012（04）.

[3] 嚴(yán)為俊.對(duì)加快農(nóng)村社區(qū)教育及其課程開發(fā)的簡(jiǎn)要認(rèn)知[J].中學(xué)時(shí)代，2014（10）.

[4] 閔正權(quán).簡(jiǎn)析農(nóng)村社區(qū)教育的課程開發(fā)現(xiàn)狀和主要對(duì)策[J].考試周刊，2015（74）.

[5] 高志宏.偏遠(yuǎn)農(nóng)村社區(qū)課程開發(fā)研究[J].成人教育，

2012（06）.