杜棟 王蕾

一、引言

2015年初，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》正式啟動(dòng)[1]，江蘇、安徽兩省和寧波等地的62個(gè)市（鎮(zhèn)）被列為綜合試點(diǎn)地區(qū)，國(guó)家發(fā)改委將對(duì)綜合試點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和年度評(píng)估考核，并在評(píng)估考核的基礎(chǔ)上，建立試點(diǎn)動(dòng)態(tài)淘汰機(jī)制。對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)是引導(dǎo)、調(diào)控、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要手段，但是這項(xiàng)工作的重要性還沒有得到試點(diǎn)地區(qū)（包括自主提出建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的部分地方政府部門）的重視，如此就更談不上對(duì)建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)評(píng)價(jià)，從而導(dǎo)致新型城鎮(zhèn)化建設(shè)處于盲目大上和失控狀態(tài)。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，從各地新型城鎮(zhèn)化自身建設(shè)的角度進(jìn)行分析，需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行更加全面和更加系統(tǒng)地評(píng)價(jià)。那么，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃評(píng)價(jià)應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？如何對(duì)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)？本文從概念、內(nèi)容、理論、方法、應(yīng)用等方面，對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃的評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行了全面和系統(tǒng)地探討。

二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃評(píng)價(jià)的概念和內(nèi)容

規(guī)劃不是編制好了就算完事了，重要的是在于實(shí)施[2]。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)先有規(guī)劃編制，然后根據(jù)編制成果進(jìn)行實(shí)施，從而產(chǎn)生實(shí)施結(jié)果。本文認(rèn)為，基于系統(tǒng)觀和過程觀，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃評(píng)價(jià)不僅應(yīng)該包括對(duì)規(guī)劃編制階段規(guī)劃文本、規(guī)劃方案的評(píng)價(jià)，而且還應(yīng)包括對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程的評(píng)價(jià)，以及對(duì)規(guī)劃實(shí)施后效果的評(píng)價(jià)。如果單從實(shí)施的角度講，前者是對(duì)規(guī)劃編制成果的評(píng)價(jià)，可以稱為規(guī)劃實(shí)施的“預(yù)”評(píng)價(jià)；后兩者則分別是針對(duì)實(shí)施中和實(shí)施后的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)不僅與規(guī)劃體系相關(guān)，而且還要針對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的方方面面進(jìn)行全面和系統(tǒng)評(píng)價(jià)，從而科學(xué)有效地指引規(guī)劃工作。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃評(píng)價(jià)（按照規(guī)劃時(shí)序），應(yīng)包括以下三個(gè)方面。

第一，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃編制成果評(píng)價(jià)。規(guī)劃編制成果是對(duì)新型城鎮(zhèn)化未來狀態(tài)的描述和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的指引。規(guī)劃成果內(nèi)不僅應(yīng)包括新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)，而且還應(yīng)包括達(dá)到目標(biāo)的方法。第二，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施過程評(píng)價(jià)。以往的規(guī)劃評(píng)價(jià)大多側(cè)重于對(duì)規(guī)劃編制成果和實(shí)施效果的研究，忽略了對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程的評(píng)價(jià)，所以應(yīng)綜合考量規(guī)劃實(shí)施的執(zhí)行性和規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)程。第三，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)價(jià)。對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施效果的評(píng)價(jià)，主要集中于規(guī)劃實(shí)施前和實(shí)施后的對(duì)比分析方面。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃最終是促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，所以還需要與發(fā)展效果相結(jié)合，通過對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃評(píng)價(jià)的概念和內(nèi)容進(jìn)行解讀，可以提升對(duì)這一重要管理機(jī)制的認(rèn)知。

三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃從編制到實(shí)施的評(píng)價(jià)體系

（一）針對(duì)規(guī)劃編制成果的評(píng)價(jià)體系

一般來講，規(guī)劃編制成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃方案等。這里，對(duì)規(guī)劃方案的評(píng)價(jià)不是本文的關(guān)注點(diǎn)，本文強(qiáng)調(diào)的是對(duì)規(guī)劃文本即規(guī)劃本身的評(píng)價(jià)。目前，國(guó)外已經(jīng)形成了比較成熟的評(píng)價(jià)規(guī)劃文本質(zhì)量的方法，并且將其運(yùn)用到了各種規(guī)劃文本的評(píng)價(jià)中。表面上看，這是對(duì)規(guī)劃文本質(zhì)量的評(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)上則是在回答“什么才是一個(gè)好的規(guī)劃”的問題。其具體表現(xiàn)為：內(nèi)在有效性評(píng)價(jià)和外在有效性評(píng)價(jià)兩個(gè)方面[3]。

內(nèi)在有效性指規(guī)劃文本自身的完整性和邏輯性，一般來講是由基礎(chǔ)事實(shí)、遠(yuǎn)景描述、目標(biāo)政策、實(shí)施工具四項(xiàng)要素組成；外在有效性主要有以下兩個(gè)層面的含義：一個(gè)是“垂直級(jí)”相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和接應(yīng)程度的評(píng)價(jià)，二是“平行級(jí)”相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和配合程度的評(píng)價(jià)。內(nèi)在有效性包括規(guī)劃的核心要素，如規(guī)劃目標(biāo)、遠(yuǎn)景描述、基礎(chǔ)事實(shí)、內(nèi)容和格式、政策（為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中的各個(gè)目標(biāo)制定的具體措施）和實(shí)施性；外在有效性涉及范圍和覆蓋面問題，反映的是上下層規(guī)劃之間的承接關(guān)系，以及左右規(guī)劃之間的一致性。鑒于目前我國(guó)規(guī)劃評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和水平，基于簡(jiǎn)明和可操作的原則，本文嘗試給出針對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃編制成果的評(píng)價(jià)體系（表1）。

規(guī)劃文本評(píng)審條目評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)主要基于以下四點(diǎn)考慮：規(guī)劃目標(biāo)的合理性評(píng)價(jià)；規(guī)劃數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性評(píng)價(jià)；規(guī)劃成果的表達(dá)和內(nèi)在邏輯性評(píng)價(jià)；規(guī)劃外在有效性評(píng)價(jià)。前三點(diǎn)反映了規(guī)劃文本的內(nèi)在有效性，最后一點(diǎn)反映了規(guī)劃文本的外在有效性。規(guī)劃文本的內(nèi)在要素包括規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃策略和規(guī)劃行動(dòng)，以及規(guī)劃成果的表達(dá)和結(jié)構(gòu)邏輯。值得一提的是，現(xiàn)今的規(guī)劃編制大多注重目標(biāo)，忽略了策略和行動(dòng)。策略是為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中各個(gè)目標(biāo)制定的具體措施；行動(dòng)常常以計(jì)劃形式出現(xiàn)，又被稱為行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┯?jì)劃。因此，如果沒有相應(yīng)的策略和行動(dòng)，新型城鎮(zhèn)化最終走向何方可想而知。

規(guī)劃文本的外在有效性是不可忽視的。以各地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃為例來說明，一方面，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃要與國(guó)家的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃相銜接；另一方面要考慮市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃的承接性，尤其是同一層次的“多規(guī)協(xié)調(diào)”問題，也是必須要考慮的。因?yàn)樾滦统擎?zhèn)化建設(shè)規(guī)劃實(shí)際上涉及多個(gè)規(guī)劃部門，而這些部門各自又有相關(guān)的規(guī)劃，如國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等，所以要進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（表1）是針對(duì)規(guī)劃評(píng)價(jià)邀請(qǐng)的專家而言。即：評(píng)價(jià)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃文本質(zhì)量的方法是依據(jù)這個(gè)明細(xì)單，確定新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃是否遺漏了一些規(guī)劃要素，從而判斷規(guī)劃質(zhì)量的高低。（表1）采取計(jì)分方法，作為初期處理新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃要素賦值的技術(shù)指引，直觀呈現(xiàn)評(píng)估的定量結(jié)果，就是由熟悉、掌握評(píng)分原則的專家，對(duì)文本條目逐條進(jìn)行評(píng)判賦分，根據(jù)評(píng)價(jià)后的總得分結(jié)果，可以評(píng)判規(guī)劃文本的質(zhì)量即規(guī)劃的優(yōu)劣水平。這種由專家打分的方法簡(jiǎn)便易行。由于新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃是一項(xiàng)實(shí)踐性要求很強(qiáng)的學(xué)科，所以要求專家要對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有相當(dāng)?shù)呐袛嗄芰?，或?qū)π滦统擎?zhèn)化建設(shè)有較深入的研究。這種評(píng)價(jià)方法可以促進(jìn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃文本中深入考慮規(guī)劃中各要素的完整性及邏輯性，加強(qiáng)規(guī)劃間的協(xié)調(diào)。

（二）針對(duì)規(guī)劃實(shí)施的評(píng)價(jià)體系

以上簡(jiǎn)要介紹了規(guī)劃實(shí)施的實(shí)施過程和實(shí)施效果兩部分內(nèi)容。這里不準(zhǔn)備詳細(xì)劃分實(shí)施過程評(píng)價(jià)和實(shí)施效果評(píng)價(jià)，其原因主要是考慮到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的發(fā)展過程，加之由于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的復(fù)雜性所導(dǎo)致的規(guī)劃實(shí)施的不確定性，所以把規(guī)劃的實(shí)施和規(guī)劃的效果結(jié)合起來進(jìn)行考慮，即把對(duì)規(guī)劃進(jìn)度的評(píng)價(jià)和對(duì)規(guī)劃是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)合起來，通過跟蹤和定期反饋，在此基礎(chǔ)上提出針對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的評(píng)價(jià)體系（表2）。

幾點(diǎn)說明：

第一，對(duì)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的評(píng)價(jià)，重點(diǎn)內(nèi)容分為規(guī)劃實(shí)施執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)和對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果的評(píng)價(jià)兩大部分。規(guī)劃實(shí)施執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)主要是針對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)度進(jìn)行跟蹤、對(duì)規(guī)劃發(fā)揮作用的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。規(guī)劃實(shí)施效果的評(píng)價(jià)主要是針對(duì)是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二，關(guān)于規(guī)劃實(shí)施程度的評(píng)價(jià)。一般來講，應(yīng)該包括規(guī)劃實(shí)施的執(zhí)行性和實(shí)施的進(jìn)度兩方面。國(guó)內(nèi)往往只關(guān)注后者，以年度報(bào)告的形式提交。而實(shí)際上，規(guī)劃實(shí)施的執(zhí)行性評(píng)價(jià)更為重要。因?yàn)槿绻?guī)劃沒有得到很好地實(shí)施，那么規(guī)劃也就失去了意義，規(guī)劃編制成果中的策略和行動(dòng)也就沒有了價(jià)值。而規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)度只是規(guī)劃執(zhí)行情況的表現(xiàn)結(jié)果。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵要求，必須堅(jiān)持以人為核心，不僅要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，而且要把資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)上升為約束性指標(biāo)，并從戰(zhàn)略高度確定社會(huì)人文指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？紤]到與規(guī)劃實(shí)施效果的指標(biāo)相對(duì)應(yīng)和彈性與剛性控制的結(jié)合問題，規(guī)劃實(shí)施的執(zhí)行情況設(shè)立了“引導(dǎo)性”和“控制性”兩類衡量指標(biāo)。引導(dǎo)性內(nèi)容用于對(duì)中長(zhǎng)期發(fā)展方向的引導(dǎo)，控制性內(nèi)容用于對(duì)近期建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和制約。

第三，關(guān)于規(guī)劃實(shí)施效果的評(píng)價(jià)。新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制付諸實(shí)施后，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)展如何？會(huì)在多大程度上按照規(guī)劃目標(biāo)推進(jìn)？這些都需要對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行全面和系統(tǒng)地評(píng)價(jià)。由于新型城鎮(zhèn)化是正在進(jìn)行中的規(guī)劃，所以這里主要是指規(guī)劃年限內(nèi)的階段性效果評(píng)價(jià)?？紤]到指標(biāo)不僅應(yīng)該與發(fā)展目標(biāo)相一致，而且指標(biāo)應(yīng)該反映公眾參與的狀況，評(píng)價(jià)結(jié)果要使公眾能夠接受，所以規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)該包括基于規(guī)劃目標(biāo)的指標(biāo)和公眾滿意度這個(gè)附加指標(biāo)。在這里，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)確定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、生態(tài)發(fā)展目標(biāo)，以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)（最能反映新型城鎮(zhèn)化建設(shè)特征的目標(biāo)）。這四個(gè)目標(biāo)還可以進(jìn)一步細(xì)化，通過參照相關(guān)的研究成果[4]，比如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)，以城鎮(zhèn)化水平的常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率來測(cè)度；社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)來測(cè)度；增加公眾滿意度指標(biāo)主要是體現(xiàn)公眾參與規(guī)劃這一新鮮事物方面，收集公眾的滿意度對(duì)規(guī)劃作用進(jìn)行衡量也是一種最能直接反映規(guī)劃效用的方法[5]。

第四，關(guān)于如何給指標(biāo)賦分。規(guī)劃的執(zhí)行情況可按實(shí)施、未實(shí)施、違反建設(shè)三類進(jìn)行劃分，實(shí)施得1分，未實(shí)施得0分，違反建設(shè)得 -1分。也可以按照實(shí)施完成率來考量，即以實(shí)施情況占規(guī)劃情況的百分比來測(cè)度。對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)，主要是起到引導(dǎo)、監(jiān)督和控制作用，規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)情況直接按達(dá)到目標(biāo)的百分?jǐn)?shù)計(jì)算。具體地說，本文對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)情況采用定量與定性相結(jié)合的方法。其中，定量評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)是否達(dá)到了規(guī)劃目標(biāo)，定性評(píng)價(jià)主要是考慮公眾對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的滿意程度。這兩種方法各有其科學(xué)性和合理性，又因?yàn)閮烧叩膮^(qū)別和互補(bǔ)關(guān)系，在現(xiàn)有評(píng)估條件和價(jià)值評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)下，是國(guó)際上目前最為通行并被認(rèn)為是行之有效的方法之一[6]。

綜上所述，對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施效果和實(shí)施程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以選取一些指標(biāo)并通過對(duì)這些指標(biāo)的計(jì)算，跟蹤了解新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃是否促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)向預(yù)定目標(biāo)發(fā)展。這些指標(biāo)可用于監(jiān)測(cè)新型城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面的進(jìn)展情況，特別是城鄉(xiāng)一體化的程度。此外，通過對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況定期進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以動(dòng)態(tài)了解新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)際情況與規(guī)劃目標(biāo)之間的差距，了解公眾對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況的意見，從而為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整和決策提供依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃的監(jiān)督管理。

四、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃評(píng)價(jià)工作的思考與建議

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起步時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不足，特別是針對(duì)規(guī)劃評(píng)價(jià)的方式方法，需要盡快進(jìn)行規(guī)范，與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)同步。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)需要從上到下共同配合的系統(tǒng)工程，必須對(duì)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行科學(xué)組織和有效執(zhí)行，本文提出的評(píng)價(jià)體系可以為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃編制和實(shí)施提供如下參考。

第一，組織新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃評(píng)價(jià)工作。從各地的發(fā)展情況看，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃評(píng)價(jià)工作一般由政府部門組織。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃涉及城鄉(xiāng)一體化的方方面面，需要在體制上保障規(guī)劃評(píng)價(jià)的權(quán)力和職責(zé)，具體可成立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)。第二，執(zhí)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃評(píng)價(jià)工作。執(zhí)行規(guī)劃評(píng)價(jià)的具體方式可以由主管部門（一般由發(fā)改委負(fù)責(zé)）作為評(píng)價(jià)實(shí)施的主體進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以在政府統(tǒng)籌組織的基礎(chǔ)上，委托第三方如學(xué)術(shù)組織、咨詢機(jī)構(gòu)，作為評(píng)價(jià)的實(shí)施主體進(jìn)行評(píng)價(jià)。第三，在執(zhí)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃評(píng)價(jià)工作的過程中，國(guó)土資源管理部門、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門、交通運(yùn)輸管理部門、環(huán)境保護(hù)管理部門等，都應(yīng)給予相應(yīng)的支持配合。第四，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃評(píng)價(jià)工作應(yīng)重視專家的意見，通過廣泛聽取專家意見，修正、完善規(guī)劃，保障規(guī)劃實(shí)施。第五，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，政府組織開展評(píng)價(jià)工作需要給予資金、人力等方面的保障。同時(shí)，為保障新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃評(píng)價(jià)工作的有序進(jìn)行，對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃本身的評(píng)價(jià)工作也要進(jìn)行評(píng)價(jià)，并以此建立規(guī)劃評(píng)價(jià)機(jī)制，即評(píng)價(jià)實(shí)施方要對(duì)評(píng)價(jià)成果負(fù)責(zé)。第六，關(guān)于評(píng)價(jià)成果的反饋。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃評(píng)價(jià)的目的是為了促進(jìn)規(guī)劃的全面實(shí)施，指導(dǎo)下一步規(guī)劃實(shí)踐。評(píng)價(jià)成果的有效反饋是評(píng)價(jià)工作是否圓滿完成的重要組成部分，所以應(yīng)提高對(duì)評(píng)價(jià)成果運(yùn)用的重視程度。

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