孔凡貴

摘 要：雖然國家在對我國的能源產(chǎn)業(yè)結構作出了進一步的調整，低碳的清潔能源是我國未來經(jīng)濟發(fā)展的主要源動力，但是，由于我國是一個能源消耗大國，能源基礎在未來很長一段時間依然需要以煤炭石油作為主要能源，而煤礦生產(chǎn)則是能源供應的基礎產(chǎn)業(yè)，而生產(chǎn)過程中的煤礦安全管理則是維系這次生產(chǎn)的關鍵所在，本論文正是基于此，對我們目前煤礦生產(chǎn)過程中的安全管理進行分析，在簡述安全管理的概念之后，論述目前我國所采取的主要安全管理模式，并分析其所在的問題，以為我國的煤礦生產(chǎn)安全管理提供借鑒作用。

關鍵詞：煤礦；生產(chǎn)；安全管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.09.065

煤礦生產(chǎn)過程中的安全管理是煤炭工業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、高速發(fā)展的根本保證，由于我國大部分的煤礦生產(chǎn)屬于地下作業(yè)，生產(chǎn)環(huán)境相對惡劣，生產(chǎn)過程也非常復雜，受到水、瓦斯、火、煤塵和冒頂?shù)榷喾N自然災害的安全威脅，不僅影響到煤礦生產(chǎn)的有序進行，甚至危害到煤礦工人的生命安全，我國每年都會出現(xiàn)一定數(shù)量的煤礦生產(chǎn)安全事故，這些事故的發(fā)生無不時刻敲擊著我國煤礦管理工作者的神級，煤礦生產(chǎn)的安全也日漸成為我國的一個重大社會問題。煤礦生產(chǎn)過程中嚴峻形式致使煤礦安全問題較其他行業(yè)更重要、更復雜、更難解決，近幾年來，隨著煤礦開采深度的加大，高產(chǎn)高效礦井的發(fā)展，煤礦生產(chǎn)過程中的安全管理更加面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，這需要管理工作者在充分運用煤礦生產(chǎn)技術的前提下，優(yōu)化自身的安全管理模式，制定相應的安全管理制度，并加強安全生產(chǎn)的培訓，給煤礦工人灌輸足夠的安全生產(chǎn)意識，這主觀和客觀上完善我國煤礦生產(chǎn)安全管理體系，以使我國的煤礦生產(chǎn)趨于更加安全可靠化，以保障我國能源供應的有序進行。

1 安全管理的概述

安全管理（Safety Management）作為管理科學的一個重要部分，其管理的目標是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，管理的行為包括計劃、決策、組織和控制等一切有關安全生產(chǎn)的活動；而生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)為安全管理的對象。在管理的過程中需要使用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，使生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)，以維系整個生產(chǎn)的有序進行。在生產(chǎn)中的安全管理需要研究和分析不同的安全因素，通過技術、組織和管理上的有效措施來消除和解決這些所存在的不安全因素，以防止事故的再一次發(fā)生。處理好安全與危險并存的關系、安全與生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調的關系、安全與質量包涵的關系、安全與速度并存的關系、安全與效益兼顧的關系是實施安全管理的基本內容。并且在我國的安全管理過程中也需要遵循以下六大原則：堅持安全管理的目的性、管生產(chǎn)同時管安全、貫徹預防為主的方針、安全管理重在控制、堅持“四全”動態(tài)管理、在管理中發(fā)展、提高。我國煤礦生產(chǎn)的安全管理也是在這些相互關系和基本原則的基礎上完善起來的。

2 煤礦生產(chǎn)安全管理的基本模式

我國的一些大型煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過程中得到快速發(fā)展，如潞安能源公司、神華集團等大型集團，以改善我國煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀為己任，在嚴峻的局面下積極探索煤礦生產(chǎn)過程中的安全管理體系建設，并取得了很好的效果，煤礦生產(chǎn)的安全事故發(fā)生概率也得以降低。從煤礦生產(chǎn)的安全管理模式來說，系統(tǒng)安全分析、安全評價的方法在我國20世紀80年代得以引進，并在90年代中期開始著手從國外引進有關職業(yè)安全健康管理體系的建設，這些管理理念的引進促進了我國整體安全管理的的發(fā)展，其主要體現(xiàn)在從安全監(jiān)察手段技術的管理、煤礦安全科技的投入管理、煤礦生產(chǎn)行業(yè)安全規(guī)章制度的管理。并以此形成以目標安全管理法；無隱患安全管理法等基本管理辦法，形成“0123”安全管理模式和“三化五結合”的安全生產(chǎn)模式。

3 安全管理在煤礦生產(chǎn)過程中的主要問題體現(xiàn)

我國很多煤礦生產(chǎn)企業(yè)在安全管理的過程中都會樹立“安全第一，預防為主”的基本方針，也時刻教育煤礦職工提高安全防范能力，增強以人為本的安全管理意識。但是，從現(xiàn)有的煤礦企生產(chǎn)過程中所體現(xiàn)的安全管理工作現(xiàn)狀來看，仍然有些需要完善改進的地方，這些問題的存在是煤礦生產(chǎn)的安全隱患，需要很好的根除，這些生產(chǎn)過程中的安全管理問題主要有：（1）安全管理長效機制執(zhí)行程度不夠，效果不佳；（2）對于“三違”現(xiàn)象的治理，有時候缺乏管理的狠心；（3）關于煤礦生產(chǎn)安全宣傳教育，持久性與連續(xù)性觀念不強，不能有效的培養(yǎng)煤礦工人的安全生產(chǎn)意識；（4）對于煤礦生產(chǎn)的安全文化知識培訓，缺乏全員性和系統(tǒng)性，覆蓋面小，有時只注重特殊工種培訓或者崗前培訓、以及“三違”人員培訓，培訓目的性不強，對煤礦生產(chǎn)過程中具體的安全隱患培訓力度不夠，使得有些煤礦工人在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)一些安全事件而不知所措，以致于造成更大的安全事故。

煤礦生產(chǎn)過程中的安全管理出現(xiàn)些許問題，難以使管理深入到生產(chǎn)一線中去的原因首先是有些生產(chǎn)企業(yè)的職工和領導并未從思想上認識到安全生產(chǎn)的重要性，這就表明了企業(yè)對安全意識的灌輸程度不夠，沒有形成有效的安全文化，使安全第一的方針深入地貫徹到煤礦生產(chǎn)中去，甚至存在片面的追求生產(chǎn)上的速度，而忽視了安全的重要性，這都是安全管理在煤礦生產(chǎn)過程中不該出現(xiàn)的現(xiàn)象。

4 總結

煤礦生產(chǎn)是一個復雜的系統(tǒng)工程，其中的安全管理是維護這個工程有序進行的保障，只有科學健康的安全管理模式才能使煤礦生產(chǎn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我們在煤礦生產(chǎn)安全管理過程中應該不斷探索其中所的問題，正確處理安全與生產(chǎn)關系，腳踏實地，提高生產(chǎn)人員的整體素質，提高生產(chǎn)安全裝備水平，建立煤礦本質安全生產(chǎn)管理體系，以實現(xiàn)煤礦的安全化生產(chǎn)。

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