黃敏
腐敗,是古今官場的頑疾,在古代中國,這種情況似乎更為突出。但作為“家天下”時“大家長”的皇帝,都會想盡辦法懲貪反腐,鞏固江山社稷。這里,選出幾位古代著名的“反腐皇帝”,看他們是如何反腐敗的。
?筵隋文帝:“釣魚執(zhí)法”抓貪官
在隋文帝堅(jiān)持高調(diào)反腐的一生中,最令他引以為傲的就是破天荒地發(fā)明了“釣魚執(zhí)法”的反腐“高招”。
《隋書》中有記載,楊堅(jiān)曾讓親信“密查百官”,發(fā)現(xiàn)貪腐行為便嚴(yán)懲不貸。
隋文帝在任期間,曾經(jīng)有過一次罷免河北52州貪官污吏200人的紀(jì)錄,導(dǎo)致了河北官場“整體淪陷”的局面。在任期間,隋文帝曾命令人悄悄把金銀財(cái)寶以及絲綢和南方出產(chǎn)的緞子送給一些大臣和官員,以此來衡量一個大臣和官員是不是有貪賄行為。
假若某個大臣接受了金銀財(cái)寶等錢物,不但以貪賄罪處理,甚至還面臨在朝堂之上當(dāng)著其他大臣的面被砍下頭顱的風(fēng)險(xiǎn)。隋文帝用這種“釣魚執(zhí)法”的反腐高招,搞得滿朝文武膽戰(zhàn)心驚,如履薄冰。
公元593年,隋文帝曾暗中派人向一些他認(rèn)為可能有貪腐行為的官員行賄,晉州刺史、南陽郡公賈悉達(dá),顯州總管、撫寧郡公韓延等官員都中了隋文帝的“計(jì)”而被砍頭。
這種“釣魚執(zhí)法”的手段簡單而直接,卻成績赫然,受賄官員面對的風(fēng)險(xiǎn)如此之高,鋌而走險(xiǎn)者自然望而卻步。于是,隋初的貪腐之風(fēng)也就此基本禁絕。
?筵明太祖:重典反腐“殺人如麻”
朱元璋出身于布衣,可謂白手起家,這多多少少也使朱元璋的反腐手段多了幾分跟出身相關(guān)的“特色”——?dú)⑷耍褪沁@位平民皇帝在任期間最大的反腐手段。
朱元璋時代,貪污殺頭的起刑點(diǎn)是60兩白銀,如果按照購買力折算的話相當(dāng)于如今1200元人民幣,這樣的重典治腐可謂中國歷史上登峰造極的一景。
有一次,朱元璋發(fā)現(xiàn)御史宇文桂身藏十余封拉關(guān)系拍馬屁求“上進(jìn)”的信件后,立即派人對中央各部和地方官府進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)從上到下貪污腐敗現(xiàn)象極其嚴(yán)重,他立即詔令天下:“為惜民命,犯官吏貪贓滿六十兩者,一律處死,決不寬貸?!?/p>
洪武十八年,朱元璋“總結(jié)”了他多年的反腐經(jīng)驗(yàn)和成果,編撰了整肅貪污的綱領(lǐng)——《大誥》,這部耗時近兩年時間編纂的刑典,堪稱是中國有史以來最嚴(yán)格的治腐法典。朱元璋甚至還下令,國內(nèi)必須每戶有一本 《大誥》,如果沒有,將治欺君之罪。
對如此嚴(yán)酷治腐方式,朱元璋貌似仍不解恨,他還下令在地方官府的廣場邊設(shè)立一座土地廟,將腐敗官員剝皮的刑場放在那里,民間因此稱此廟為“皮場廟”。貪腐官員被處死,皮剝下來后,用草填充,制成“貪官標(biāo)本”并懸掛起來,“使之觸目驚心”,以此警示官員要廉潔自律。
?筵宋真宗:中國皇帝反腐第一高手
無論在哪一個朝代,還是在哪一個國家,老百姓們最痛恨的都是官員的腐敗問題。一個政治清明的國家在整肅吏治方面肯定是頗有建樹的,而一個反腐倡廉卓有成效的國家也絕對會是個強(qiáng)大和諧的國家。
那么,誰是中國古代皇帝中反腐倡廉的第一高手呢?他就是宋真宗趙恒,宋真宗有一個傳諸后世的良好的廉政理念。他頒布了告誡百官的《文武七條》:一是清心,要平心待物,不為自己的喜怒愛憎而左右政事。二是奉公,要公平正直,自身廉潔。三是修德,要以德服人,而不是以勢壓人。四是務(wù)實(shí),不要貪圖虛名。五是明察,要勤于體察民情,不要苛稅和刑罰不公正。六是勤課,要勤于政事和農(nóng)桑之務(wù)。七是革弊,要努力革除各種弊端。這《文武七條》均是廉政之舉,是統(tǒng)治者的苦心孤詣的安排,也是老百姓們的熱切期望。
其次,宋朝有一整套嚴(yán)謹(jǐn)有效的官員選拔任用制度。宋代嚴(yán)明賞罰,官員有試用期,試用官員轉(zhuǎn)正要有若干名正式官員保舉,一個官員若犯貪污罪,其上司、曾薦舉過他的官員都要受到處罰。這使得上司很注意防范下屬犯貪污罪,薦舉者很關(guān)心被薦舉者的德行,這樣,只有才德兼?zhèn)湔卟拍鼙贿x拔進(jìn)入官員隊(duì)伍,自然而然,官員的貪污行為也就相應(yīng)減少。
同時,宋代吏部還建立了官員檔案,凡犯貪污罪者都記錄在案。宋代還規(guī)定,這些犯罪者,每次晉級或調(diào)動職務(wù)時,都要向吏部主動申報(bào)自己曾犯過貪污罪,并規(guī)定,此類官員不得隨意更改姓名。這樣的規(guī)定,動員了上上下下各方面的監(jiān)督力量,杜絕了貪污腐敗者上升的空間,并將他們置于嚴(yán)密的監(jiān)管體系中,避免了他們再次搞腐敗的可能。
因?yàn)檫@些廉政舉措,宋真宗和他的后來者們創(chuàng)造了一個政治清明、物質(zhì)文明與精神文明雙豐收的宋王朝。名傳后世的清官包拯就是產(chǎn)生在宋真宗統(tǒng)治的時代,這也從一個側(cè)面表現(xiàn)了宋真宗廉政建設(shè)的成效。
?筵雍正:抄家最多的皇帝
歷史發(fā)展到中國最后一個封建王朝——清朝,腐敗也達(dá)到登峰造極的階段。雍正帝接手清朝帝國之時,吏治腐敗、稅收短缺、國庫空虛,國庫儲銀僅八百萬兩,虧空的數(shù)字卻大得驚人。
雍正處理腐敗分子的手段也算是獨(dú)辟蹊徑,他不像以往的其他皇帝抓到貪官就入獄或者殺頭,而是先抄家,要錢。所以,后來歷史界有一種說法,如果誰欠了雍正的錢是要倒霉的。
在雍正時期,官員造成的虧空一經(jīng)查出,一方面嚴(yán)搜衙署,另一方面要行文原籍官員,將其家產(chǎn)查封,家人監(jiān)控,追索已變賣的財(cái)物,杜絕其轉(zhuǎn)移藏匿贓銀的可能。
官員貪腐罪行一經(jīng)核實(shí),雍正就會把他的家底抄個干凈,連他們的親戚、子弟的家也不放過。僅雍正元年,被革職抄家的各級官吏就達(dá)數(shù)十人,其中有很多是三品以上大員。
雍正連自己的家人也不放過。雍正的十二弟允祹被查處后,還不起錢,祈求雍正寬赦,雍正不允,逼得允祹只好將家中器物當(dāng)街變賣。除了自己親弟弟,雍正連死人也不放過,廣東道員李濱、福建道員陶范,均因貪污致虧空案被參而畏罪自殺。
后人曾有“雍正一朝無官不清”的說法,也是對雍正治國反腐的歷史評價(jià)。