孫靜 陳萍 程勤陽 段成立 程方

田頭市場是建在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，輻射帶動市場所在村鎮(zhèn)及周邊村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通的小型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，主要開展預(yù)冷、分級、包裝、干制等商品化處理和交易活動。田頭市場是農(nóng)民家門口的市場，是農(nóng)民走向市場的第一窗口、銷售農(nóng)產(chǎn)品的第一場所、獲取市場信息的第一渠道和農(nóng)產(chǎn)品流通的第一環(huán)節(jié)，屬于典型的公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施。

在我國，田頭市場多由經(jīng)紀人、批發(fā)商自發(fā)組織形成，由于投資少、起點低，缺少標準和法規(guī)，田頭市場存在發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)營管理粗放、創(chuàng)新能力差，經(jīng)營規(guī)模小、效率低，管理體制機制不順等問題。遼寧省北鎮(zhèn)市窟窿臺蔬菜批發(fā)市場有限公司位于我國北方重要的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，建立了以公司為核心、涵蓋13家蔬菜田頭市場的田頭市場集群，有效解決了菜農(nóng)賣難、客商采購難、農(nóng)村勞動力剩余等問題，實現(xiàn)小規(guī)模生產(chǎn)與大市場有效對接，帶動了當?shù)卦O(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展綱要》，將田頭市場作為我國產(chǎn)地市場體系的重要組成部分。目前，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場集群模式的研究較少，因此研究北鎮(zhèn)市窟窿臺蔬菜田頭市場集群模式，分析其特點，對于促進我國田頭市場發(fā)展，完善我國產(chǎn)地市場體系有重要意義。

集群基本情況

北鎮(zhèn)市窟窿臺蔬菜批發(fā)市場有限公司前身是北鎮(zhèn)市窟窿臺批發(fā)市場，該市場始建于1991年，是農(nóng)業(yè)部最早命名的國家定點市場，建成時是全國排名第二的蔬菜專業(yè)批發(fā)市場。2003年公司改制，成立了北鎮(zhèn)市窟窿臺蔬菜批發(fā)市場有限公司（以下簡稱公司），公司屬股份制企業(yè)，其中自然人持股51%，中安鎮(zhèn)政府持股49%。從2006年開始，為滿足蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和蔬菜采購商采購需求，公司通過自建和收購方式，不斷增加下轄田頭市場數(shù)量，已形成包含窟窿臺蔬菜批發(fā)市場、中安蔬菜批發(fā)市場、五糧蔬菜批發(fā)市場、大屯蔬菜批發(fā)市場、季家蔬菜批發(fā)市場、柳家蔬菜批發(fā)市場、新立蔬菜批發(fā)市場、大十字蔬菜市場、常興翠隆蔬菜果品批發(fā)市場等13個田頭市場在內(nèi)的田頭市場集群。全公司（13個田頭市場）年交易蔬菜150萬噸，主要銷往北京、天津、河南、廣州、內(nèi)蒙古和東北三省等40個行政轄區(qū)、160多個大小市場，還出口到日本、俄羅斯等國。市場交易額35～40億元，帶動北鎮(zhèn)市、黑山縣等地20萬農(nóng)戶，占當?shù)剞r(nóng)戶總數(shù)65%左右。

集群模式

集群利益連接機制

田頭市場集群建設(shè)方式：公司通過自建和收購兩種方式建設(shè)田頭市場，使其成為市場子公司。自建方式。公司根據(jù)地方蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，農(nóng)戶出售蔬菜的情況，決定自建田頭市場的布局。在建設(shè)地地方政府的支持下，建設(shè)田頭市場。收購方式。對已建田頭市場，如果市場不能滿足市場所在地蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，或經(jīng)營不規(guī)范、欺農(nóng)騙農(nóng)，公司會收購原有市場，并按公司統(tǒng)一要求對市場進行改造，使其成為公司田頭市場集群的一部分。

田頭市場集群管理方式：公司旗下的13個田頭市場都采取“田頭市場+基地+農(nóng)戶+批發(fā)采購商”方式進行經(jīng)營。各田頭市場的管理制度、建設(shè)內(nèi)容、交易流程、收費標準，均由公司制定，且完全一致。公司采取統(tǒng)一核算制度，旗下的13個田頭市場，均為其子公司，無獨立核算。因?qū)嵭薪y(tǒng)一核算，避免了經(jīng)營同一種蔬菜的田頭市場之間的惡性競爭，有利于保護農(nóng)民利益。

市場盈利方式：公司13個田頭市場向采購商和農(nóng)戶提供司磅、質(zhì)量安全檢測、供求信息和糾紛調(diào)節(jié)等服務(wù)。公司向采購商收取服務(wù)費，按成交量收費，標準有兩種。一是采購商采購的都是本地蔬菜時，收費標準為0.03-0.04元/斤；二是采購商只是途經(jīng)市場，已大量采購了外地菜，少量采購本地菜時，收費標準為0.005-0.01元/斤。所有田頭市場不向農(nóng)民、經(jīng)紀人和場內(nèi)其他服務(wù)人員收費。市場內(nèi)經(jīng)紀人、商品化處理和裝卸服務(wù)人員均是自發(fā)形成。經(jīng)紀人為采購商提供經(jīng)紀服務(wù)，幫助其向農(nóng)戶采購農(nóng)產(chǎn)品，按交易量收取服務(wù)費，標準自定，一般是3-4分/斤。

市場運作流程

交易流程：公司制定了《市場管理暫行規(guī)定》，明確市場規(guī)則，規(guī)范了交易行為。市場交易采取購銷申報制，推行電子過磅結(jié)算收費辦法，由原來票據(jù)管理的以交易額收費改變?yōu)橐越灰琢渴召M，避免了稅費的跑冒滴漏，促進了市場公平交易。農(nóng)戶、采購商在市場內(nèi)的交易流程如圖1所示。

市場職責范圍：為建立良好的交易秩序，公司為農(nóng)戶和客商提供司磅、農(nóng)藥殘留檢測、信息發(fā)布、登記、倉儲、解決糾紛等服務(wù)，避免了缺斤少兩、逃單逃稅、惡性競爭，保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進了公平交易。

市場建設(shè)的工程支撐

田頭市場建設(shè)規(guī)模：各田頭市場均由公司出資建設(shè)。建設(shè)規(guī)模由建設(shè)地點設(shè)施蔬菜生產(chǎn)規(guī)模決定。一般市場占地50-60畝左右，投資約200萬元（包括土地、設(shè)施、設(shè)備），規(guī)模較大市場占地100畝左右，投資約為600-700萬元。

田頭市場建設(shè)內(nèi)容：每個田頭市場的建設(shè)內(nèi)容基本相同，包括地面硬化、交易棚、庫房、結(jié)算中心、辦公用房等，并配備地磅、計算機等必要設(shè)備。發(fā)展較好的市場還建有信息中心、質(zhì)量安全檢測室，安裝了LED電子顯示屏、電子監(jiān)控設(shè)備以及農(nóng)藥殘留快速檢測儀器。

公司在田頭市場集群建設(shè)中取得了成績，但因資金不足、農(nóng)戶意識不強等諸多原因，田頭市場集群發(fā)展還存在各田頭市場建設(shè)水平不平衡、市場結(jié)算方式原始等問題。市場正在窟窿臺和中安兩個田頭市場嘗試開展電子結(jié)算業(yè)務(wù)；并積極爭取資金，對已有設(shè)施較為落后的田頭市場進行升級改造，使各市場建設(shè)水平基本一致；公司在“十三五”期間將繼續(xù)擴大田頭市場集群規(guī)模，希望增加到20個田頭市場。

集群模式特點

集群式發(fā)展，改變田頭市場經(jīng)營狀態(tài)

公司旗下的田頭市場，建設(shè)在不同村鎮(zhèn)的蔬菜生產(chǎn)基地中，經(jīng)營各村鎮(zhèn)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。各村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有季節(jié)性，但不同村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)季節(jié)上形成了互補。田頭市場集群模式使田頭市場從季節(jié)經(jīng)營轉(zhuǎn)向了“常年”經(jīng)營，一年四季，公司旗下總有田頭市場在進行交易。通過公司的統(tǒng)一核算、分散經(jīng)營、按需聘用人員的管理方式，公司常年都有收入，能維持比較好的效益。同時，因田頭市場集群形成的“常年”經(jīng)營狀態(tài)，到達市場的客商隨時都能采購到目標蔬菜，而且數(shù)量豐富，吸引了更多的客商到公司采購蔬菜。

統(tǒng)一管理方式，緊密連接各市場

公司采用統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算方式連接公司與各田頭市場之間的利益。公司統(tǒng)一管理旗下的13個田頭市場，田頭市場管理層和工人的工資由公司統(tǒng)一發(fā)放，保證各田頭市場遵守公司各項規(guī)定，按公司要求開展田頭市場的經(jīng)營和管理工作。另外，公司制定統(tǒng)一的考核獎勵辦法，通過給每個田頭市場設(shè)立獨立賬目，對其進行考核，年底根據(jù)各田頭市場的收入對市場的經(jīng)營管理者和普通工作人員進行獎勵，以鼓勵各田頭市場做好服務(wù)，吸引客商和農(nóng)戶到市場交易。

政府持股，為農(nóng)戶提供公益性服務(wù)

公司是股份制企業(yè)，企業(yè)由出資更多的個人負責經(jīng)營，但因北鎮(zhèn)市中安鎮(zhèn)政府占有49%股份，公司為農(nóng)戶生產(chǎn)和流通做了大量公益性的服務(wù)工作。一是主體培育。通過培訓和組織菜農(nóng)到外地學習、參觀、考察等辦法，提高農(nóng)戶素質(zhì)。二是科技傳播。公司流轉(zhuǎn)了2000畝土地，建立示范田，示范、推廣農(nóng)產(chǎn)品新品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)。三是金融服務(wù)。公司與金融部門協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)戶獲得貸款，用于溫室大棚建設(shè)或化肥、種子、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料購買。四是流通服務(wù)。公司將服務(wù)農(nóng)戶和采購商放在第一位，開辟綠色通道，長期義務(wù)為菜農(nóng)修路。通過公司的一系列公益性服務(wù)，有效推動了當?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)民增收、帶動農(nóng)業(yè)增效、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

合理布局，逐步推進田頭市場集群化發(fā)展

公司計劃打造以北鎮(zhèn)市和黑山縣為核心，輻射遼西地區(qū)的蔬菜田頭市場集群。該集群的建設(shè)經(jīng)過了10多年的歷程，發(fā)展過程特別注意戰(zhàn)略和路徑。一是合理布局。每新建一個田頭市場都需經(jīng)過認真的論證、謹慎的分析，使新建市場既滿足產(chǎn)業(yè)需求，又不與已有市場發(fā)生矛盾。二是分層次逐步推進。田頭市場集群化發(fā)展所需資金巨大，發(fā)展過程中應(yīng)由近及遠、由易到難分層次推進。公司以北鎮(zhèn)市中安鎮(zhèn)為核心，逐步推進到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再進一步擴展到周邊縣市。

結(jié)語

北鎮(zhèn)市窟窿臺田頭市場集群模式實現(xiàn)了田頭市場“常年”經(jīng)營，促進了集群內(nèi)各市場和諧、共進發(fā)展，并為當?shù)剞r(nóng)民提供科技、金融、流通等公益性服務(wù)，有效推動了當?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民增收、帶動農(nóng)業(yè)增效、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)和共享的發(fā)展理念，是值得推廣的田頭市場建設(shè)模式。

作為我國產(chǎn)地市場體系的重要組成部分，田頭市場是典型的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)認真做好田頭市場建設(shè)工作，有條件的地方應(yīng)結(jié)合地方實際，積極探索適合自己的田頭市場集群模式，為提高農(nóng)戶營銷能力，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后“存得住、運得出、賣得掉”，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷和電子商務(wù)等新興流通業(yè)態(tài)提供重要支撐。