孫靜 陳萍 程勤陽(yáng) 段成立 程方

田頭市場(chǎng)是建在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，輻射帶動(dòng)市場(chǎng)所在村鎮(zhèn)及周邊村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通的小型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，主要開(kāi)展預(yù)冷、分級(jí)、包裝、干制等商品化處理和交易活動(dòng)。田頭市場(chǎng)是農(nóng)民家門口的市場(chǎng)，是農(nóng)民走向市場(chǎng)的第一窗口、銷售農(nóng)產(chǎn)品的第一場(chǎng)所、獲取市場(chǎng)信息的第一渠道和農(nóng)產(chǎn)品流通的第一環(huán)節(jié)，屬于典型的公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施。

在我國(guó)，田頭市場(chǎng)多由經(jīng)紀(jì)人、批發(fā)商自發(fā)組織形成，由于投資少、起點(diǎn)低，缺少標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，田頭市場(chǎng)存在發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)營(yíng)管理粗放、創(chuàng)新能力差，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、效率低，管理體制機(jī)制不順等問(wèn)題。遼寧省北鎮(zhèn)市窟窿臺(tái)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)有限公司位于我國(guó)北方重要的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，建立了以公司為核心、涵蓋13家蔬菜田頭市場(chǎng)的田頭市場(chǎng)集群，有效解決了菜農(nóng)賣難、客商采購(gòu)難、農(nóng)村勞動(dòng)力剩余等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效對(duì)接，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卦O(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展綱要》，將田頭市場(chǎng)作為我國(guó)產(chǎn)地市場(chǎng)體系的重要組成部分。目前，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)集群模式的研究較少，因此研究北鎮(zhèn)市窟窿臺(tái)蔬菜田頭市場(chǎng)集群模式，分析其特點(diǎn)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)田頭市場(chǎng)發(fā)展，完善我國(guó)產(chǎn)地市場(chǎng)體系有重要意義。

集群基本情況

北鎮(zhèn)市窟窿臺(tái)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)有限公司前身是北鎮(zhèn)市窟窿臺(tái)批發(fā)市場(chǎng)，該市場(chǎng)始建于1991年，是農(nóng)業(yè)部最早命名的國(guó)家定點(diǎn)市場(chǎng)，建成時(shí)是全國(guó)排名第二的蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。2003年公司改制，成立了北鎮(zhèn)市窟窿臺(tái)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司），公司屬股份制企業(yè)，其中自然人持股51%，中安鎮(zhèn)政府持股49%。從2006年開(kāi)始，為滿足蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和蔬菜采購(gòu)商采購(gòu)需求，公司通過(guò)自建和收購(gòu)方式，不斷增加下轄田頭市場(chǎng)數(shù)量，已形成包含窟窿臺(tái)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、中安蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、五糧蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、大屯蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、季家蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、柳家蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、新立蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、大十字蔬菜市場(chǎng)、常興翠隆蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)等13個(gè)田頭市場(chǎng)在內(nèi)的田頭市場(chǎng)集群。全公司（13個(gè)田頭市場(chǎng)）年交易蔬菜150萬(wàn)噸，主要銷往北京、天津、河南、廣州、內(nèi)蒙古和東北三省等40個(gè)行政轄區(qū)、160多個(gè)大小市場(chǎng)，還出口到日本、俄羅斯等國(guó)。市場(chǎng)交易額35～40億元，帶動(dòng)北鎮(zhèn)市、黑山縣等地20萬(wàn)農(nóng)戶，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶總數(shù)65%左右。

集群模式

集群利益連接機(jī)制

田頭市場(chǎng)集群建設(shè)方式：公司通過(guò)自建和收購(gòu)兩種方式建設(shè)田頭市場(chǎng)，使其成為市場(chǎng)子公司。自建方式。公司根據(jù)地方蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，農(nóng)戶出售蔬菜的情況，決定自建田頭市場(chǎng)的布局。在建設(shè)地地方政府的支持下，建設(shè)田頭市場(chǎng)。收購(gòu)方式。對(duì)已建田頭市場(chǎng)，如果市場(chǎng)不能滿足市場(chǎng)所在地蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，或經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、欺農(nóng)騙農(nóng)，公司會(huì)收購(gòu)原有市場(chǎng)，并按公司統(tǒng)一要求對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行改造，使其成為公司田頭市場(chǎng)集群的一部分。

田頭市場(chǎng)集群管理方式：公司旗下的13個(gè)田頭市場(chǎng)都采取“田頭市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶+批發(fā)采購(gòu)商”方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。各田頭市場(chǎng)的管理制度、建設(shè)內(nèi)容、交易流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，均由公司制定，且完全一致。公司采取統(tǒng)一核算制度，旗下的13個(gè)田頭市場(chǎng)，均為其子公司，無(wú)獨(dú)立核算。因?qū)嵭薪y(tǒng)一核算，避免了經(jīng)營(yíng)同一種蔬菜的田頭市場(chǎng)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，有利于保護(hù)農(nóng)民利益。

市場(chǎng)盈利方式：公司13個(gè)田頭市場(chǎng)向采購(gòu)商和農(nóng)戶提供司磅、質(zhì)量安全檢測(cè)、供求信息和糾紛調(diào)節(jié)等服務(wù)。公司向采購(gòu)商收取服務(wù)費(fèi)，按成交量收費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)有兩種。一是采購(gòu)商采購(gòu)的都是本地蔬菜時(shí)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.03-0.04元/斤；二是采購(gòu)商只是途經(jīng)市場(chǎng)，已大量采購(gòu)了外地菜，少量采購(gòu)本地菜時(shí)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.005-0.01元/斤。所有田頭市場(chǎng)不向農(nóng)民、經(jīng)紀(jì)人和場(chǎng)內(nèi)其他服務(wù)人員收費(fèi)。市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)紀(jì)人、商品化處理和裝卸服務(wù)人員均是自發(fā)形成。經(jīng)紀(jì)人為采購(gòu)商提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，幫助其向農(nóng)戶采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，按交易量收取服務(wù)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)自定，一般是3-4分/斤。

市場(chǎng)運(yùn)作流程

交易流程：公司制定了《市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》，明確市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范了交易行為。市場(chǎng)交易采取購(gòu)銷申報(bào)制，推行電子過(guò)磅結(jié)算收費(fèi)辦法，由原來(lái)票據(jù)管理的以交易額收費(fèi)改變?yōu)橐越灰琢渴召M(fèi)，避免了稅費(fèi)的跑冒滴漏，促進(jìn)了市場(chǎng)公平交易。農(nóng)戶、采購(gòu)商在市場(chǎng)內(nèi)的交易流程如圖1所示。

市場(chǎng)職責(zé)范圍：為建立良好的交易秩序，公司為農(nóng)戶和客商提供司磅、農(nóng)藥殘留檢測(cè)、信息發(fā)布、登記、倉(cāng)儲(chǔ)、解決糾紛等服務(wù)，避免了缺斤少兩、逃單逃稅、惡性競(jìng)爭(zhēng)，保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)了公平交易。

市場(chǎng)建設(shè)的工程支撐

田頭市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模：各田頭市場(chǎng)均由公司出資建設(shè)。建設(shè)規(guī)模由建設(shè)地點(diǎn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)規(guī)模決定。一般市場(chǎng)占地50-60畝左右，投資約200萬(wàn)元（包括土地、設(shè)施、設(shè)備），規(guī)模較大市場(chǎng)占地100畝左右，投資約為600-700萬(wàn)元。

田頭市場(chǎng)建設(shè)內(nèi)容：每個(gè)田頭市場(chǎng)的建設(shè)內(nèi)容基本相同，包括地面硬化、交易棚、庫(kù)房、結(jié)算中心、辦公用房等，并配備地磅、計(jì)算機(jī)等必要設(shè)備。發(fā)展較好的市場(chǎng)還建有信息中心、質(zhì)量安全檢測(cè)室，安裝了LED電子顯示屏、電子監(jiān)控設(shè)備以及農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀器。

公司在田頭市場(chǎng)集群建設(shè)中取得了成績(jī)，但因資金不足、農(nóng)戶意識(shí)不強(qiáng)等諸多原因，田頭市場(chǎng)集群發(fā)展還存在各田頭市場(chǎng)建設(shè)水平不平衡、市場(chǎng)結(jié)算方式原始等問(wèn)題。市場(chǎng)正在窟窿臺(tái)和中安兩個(gè)田頭市場(chǎng)嘗試開(kāi)展電子結(jié)算業(yè)務(wù)；并積極爭(zhēng)取資金，對(duì)已有設(shè)施較為落后的田頭市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，使各市場(chǎng)建設(shè)水平基本一致；公司在“十三五”期間將繼續(xù)擴(kuò)大田頭市場(chǎng)集群規(guī)模，希望增加到20個(gè)田頭市場(chǎng)。

集群模式特點(diǎn)

集群式發(fā)展，改變田頭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)

公司旗下的田頭市場(chǎng)，建設(shè)在不同村鎮(zhèn)的蔬菜生產(chǎn)基地中，經(jīng)營(yíng)各村鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。各村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有季節(jié)性，但不同村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)季節(jié)上形成了互補(bǔ)。田頭市場(chǎng)集群模式使田頭市場(chǎng)從季節(jié)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向了“常年”經(jīng)營(yíng)，一年四季，公司旗下總有田頭市場(chǎng)在進(jìn)行交易。通過(guò)公司的統(tǒng)一核算、分散經(jīng)營(yíng)、按需聘用人員的管理方式，公司常年都有收入，能維持比較好的效益。同時(shí)，因田頭市場(chǎng)集群形成的“常年”經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，到達(dá)市場(chǎng)的客商隨時(shí)都能采購(gòu)到目標(biāo)蔬菜，而且數(shù)量豐富，吸引了更多的客商到公司采購(gòu)蔬菜。

統(tǒng)一管理方式，緊密連接各市場(chǎng)

公司采用統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算方式連接公司與各田頭市場(chǎng)之間的利益。公司統(tǒng)一管理旗下的13個(gè)田頭市場(chǎng)，田頭市場(chǎng)管理層和工人的工資由公司統(tǒng)一發(fā)放，保證各田頭市場(chǎng)遵守公司各項(xiàng)規(guī)定，按公司要求開(kāi)展田頭市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理工作。另外，公司制定統(tǒng)一的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過(guò)給每個(gè)田頭市場(chǎng)設(shè)立獨(dú)立賬目，對(duì)其進(jìn)行考核，年底根據(jù)各田頭市場(chǎng)的收入對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者和普通工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)各田頭市場(chǎng)做好服務(wù)，吸引客商和農(nóng)戶到市場(chǎng)交易。

政府持股，為農(nóng)戶提供公益性服務(wù)

公司是股份制企業(yè)，企業(yè)由出資更多的個(gè)人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，但因北鎮(zhèn)市中安鎮(zhèn)政府占有49%股份，公司為農(nóng)戶生產(chǎn)和流通做了大量公益性的服務(wù)工作。一是主體培育。通過(guò)培訓(xùn)和組織菜農(nóng)到外地學(xué)習(xí)、參觀、考察等辦法，提高農(nóng)戶素質(zhì)。二是科技傳播。公司流轉(zhuǎn)了2000畝土地，建立示范田，示范、推廣農(nóng)產(chǎn)品新品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)。三是金融服務(wù)。公司與金融部門協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)戶獲得貸款，用于溫室大棚建設(shè)或化肥、種子、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料購(gòu)買。四是流通服務(wù)。公司將服務(wù)農(nóng)戶和采購(gòu)商放在第一位，開(kāi)辟綠色通道，長(zhǎng)期義務(wù)為菜農(nóng)修路。通過(guò)公司的一系列公益性服務(wù)，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

合理布局，逐步推進(jìn)田頭市場(chǎng)集群化發(fā)展

公司計(jì)劃打造以北鎮(zhèn)市和黑山縣為核心，輻射遼西地區(qū)的蔬菜田頭市場(chǎng)集群。該集群的建設(shè)經(jīng)過(guò)了10多年的歷程，發(fā)展過(guò)程特別注意戰(zhàn)略和路徑。一是合理布局。每新建一個(gè)田頭市場(chǎng)都需經(jīng)過(guò)認(rèn)真的論證、謹(jǐn)慎的分析，使新建市場(chǎng)既滿足產(chǎn)業(yè)需求，又不與已有市場(chǎng)發(fā)生矛盾。二是分層次逐步推進(jìn)。田頭市場(chǎng)集群化發(fā)展所需資金巨大，發(fā)展過(guò)程中應(yīng)由近及遠(yuǎn)、由易到難分層次推進(jìn)。公司以北鎮(zhèn)市中安鎮(zhèn)為核心，逐步推進(jìn)到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再進(jìn)一步擴(kuò)展到周邊縣市。

結(jié)語(yǔ)

北鎮(zhèn)市窟窿臺(tái)田頭市場(chǎng)集群模式實(shí)現(xiàn)了田頭市場(chǎng)“常年”經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了集群內(nèi)各市場(chǎng)和諧、共進(jìn)發(fā)展，并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供科技、金融、流通等公益性服務(wù)，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)和共享的發(fā)展理念，是值得推廣的田頭市場(chǎng)建設(shè)模式。

作為我國(guó)產(chǎn)地市場(chǎng)體系的重要組成部分，田頭市場(chǎng)是典型的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)認(rèn)真做好田頭市場(chǎng)建設(shè)工作，有條件的地方應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際，積極探索適合自己的田頭市場(chǎng)集群模式，為提高農(nóng)戶營(yíng)銷能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后“存得住、運(yùn)得出、賣得掉”，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷和電子商務(wù)等新興流通業(yè)態(tài)提供重要支撐。