鄧建高，張　敏，朱蘭亭，王　敏，，張　杰

(1.河海大學(xué)企業(yè)管理學(xué)院，江蘇　常州　213022；2.河海大學(xué)商學(xué)院，江蘇　南京　211100；3.南京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，江蘇　南京　211106)

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社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析

鄧建高1，張敏2，朱蘭亭2，王敏1，2，張杰3

(1.河海大學(xué)企業(yè)管理學(xué)院，江蘇常州213022；2.河海大學(xué)商學(xué)院，江蘇南京211100；3.南京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，江蘇南京211106)

摘要：在對(duì)社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)涵進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，建立了社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)框架，采用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法，研析了社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，對(duì)社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的小世界網(wǎng)絡(luò)、無標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)結(jié)構(gòu)、結(jié)點(diǎn)度、橋、割點(diǎn)、中心性和凝聚子群等特性進(jìn)行了機(jī)理分析，豐富了社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制基礎(chǔ)理論。

關(guān)鍵詞：社會(huì)治理；協(xié)同創(chuàng)新；社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析

1引言

從社會(huì)管理到社會(huì)治理，雖只有一字之差，但反映出中國社會(huì)治理理念的巨大創(chuàng)新，社會(huì)治理突出國家社會(huì)治理體系的整體性、協(xié)同性，突出群眾的主體性，突出政府角色從管理到服務(wù)的巨大轉(zhuǎn)變。當(dāng)代社會(huì)治理已經(jīng)從傳統(tǒng)的線性模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化治理環(huán)境時(shí)，社會(huì)治理必須從傳統(tǒng)的縱向行政管理模式向復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)管理范式轉(zhuǎn)變。社會(huì)治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國家社會(huì)治理能力現(xiàn)代化，是當(dāng)前中國社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論以網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)為分析手段，研究非線性關(guān)系的復(fù)雜系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)治理環(huán)境屬典型的非線性復(fù)雜系統(tǒng)問題，將復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論引入社會(huì)治理研究領(lǐng)域，是國內(nèi)外社會(huì)學(xué)理論、管理學(xué)理論的趨勢。復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論與網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)治理具有內(nèi)在的契合性，有助于揭示社會(huì)治理復(fù)雜系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，為中國社會(huì)治理主要問題和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究提供新的研究范式。本文運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法，對(duì)社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)涵、框架和結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)研究，以期豐富社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制基本理論。

2社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)涵

隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，新的社會(huì)矛盾與沖突不斷涌現(xiàn)，以政府為單一治理主體、以管控為單一治理形式的社會(huì)治理模式，已難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境大變化、社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷分化、利益需求多樣化的復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)。為推進(jìn)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化，必須改革傳統(tǒng)社會(huì)治理運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)多元化社會(huì)主體在復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)中的高度協(xié)同與良性互動(dòng)，建立社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)。

社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)是指政府、社會(huì)組織、公眾等多方主體在社會(huì)治理活動(dòng)中，通過跨主體、跨層級(jí)和跨區(qū)域的合作和協(xié)調(diào)，構(gòu)建基于有序分工和協(xié)作的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)，形成政府主導(dǎo)，社會(huì)組織和公眾協(xié)同參與，共建、共治、共享的社會(huì)治理新格局[1]。協(xié)同是社會(huì)治理的開拓與創(chuàng)新，現(xiàn)代社會(huì)秩序穩(wěn)定的維護(hù)力量不僅來自于政治權(quán)威，也來自于日益壯大的社會(huì)組織和公眾群體[2]。伊瓦思的福利三角理論和哈肯的協(xié)同理論，說明社會(huì)治理領(lǐng)域的互動(dòng)行為與功能互補(bǔ)至關(guān)重要，說明在社會(huì)治理過程中社會(huì)工作發(fā)展的方向必須是社會(huì)治理主體的分工協(xié)作，需強(qiáng)化政府的社會(huì)治理與公共服務(wù)職能，健全社會(huì)組織并引導(dǎo)其健康發(fā)展，形成多元參與、合作協(xié)商的良性社會(huì)治理運(yùn)行模式[3]。

3社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)框架

社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)建立在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)基礎(chǔ)之上，需要建立科學(xué)的動(dòng)力機(jī)制、合理的激勵(lì)機(jī)制、公平的利益平衡機(jī)制和公開透明的監(jiān)管機(jī)制，需要政府各職能部門、社會(huì)組織和公眾群體協(xié)同合作。依據(jù)這一總體設(shè)想，課題組研究設(shè)計(jì)了如圖1所示社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)基本框架。

圖1　社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)基本框架

社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)基本框架是在對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)管理模式的改進(jìn)與繼承上建立起來的，但該框架凸顯出以下特征：一是治理主體的多元化。政府職能部門、企業(yè)等社會(huì)組織和公眾群體都可以成為社會(huì)治理的主體，各主體在治理過程中職能范圍、角色定位各不相同，其中，政府作為“元治理”主體，是制度的制定者、目標(biāo)的協(xié)調(diào)者和責(zé)任承擔(dān)者，確保社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新的高水平與高效率[4]；企業(yè)是經(jīng)濟(jì)型主體，通過提供產(chǎn)品、服務(wù)和就業(yè)崗位，滿足社會(huì)需求；社會(huì)組織是公益型主體，因其具有民間性、非營利性和互益性等特點(diǎn)，同樣是社會(huì)自我管理的重要力量；公眾群體作為社會(huì)治理的最基本單位，是社會(huì)治理的參與型主體。二是社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的制度化保障。社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)超越傳統(tǒng)“金字塔式”的政府“單中心”治理結(jié)構(gòu)，突出建立多主體共同參與社會(huì)治理的利益訴求表達(dá)機(jī)制、社會(huì)治理參與激勵(lì)機(jī)制、社會(huì)治理利益平衡保障機(jī)制、社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，突出社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新的法制保障[5]。三是自組織網(wǎng)絡(luò)模式下多元協(xié)同。該模式強(qiáng)調(diào)政府的主體服務(wù)性，更加強(qiáng)調(diào)依靠現(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)各主體的多元協(xié)同。四是通過協(xié)作和配合實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。多元主體對(duì)社會(huì)領(lǐng)域中的住房、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生和社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)問題進(jìn)行良性互動(dòng)，強(qiáng)調(diào)多元主體的合理分工與有序協(xié)同。五是以“善治”為社會(huì)治理終極目標(biāo)。建立多元主體之間的一種協(xié)同關(guān)系，倡導(dǎo)社會(huì)利益最大化，實(shí)現(xiàn)其與中國政治、經(jīng)濟(jì)和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展[6]。

4社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化格局不斷擴(kuò)散，改變了傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的運(yùn)行方式，曼紐爾·卡斯特稱這個(gè)社會(huì)為“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”[7]。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，社會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)都通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系得更加密切，自上而下的線性組織結(jié)構(gòu)正在被網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)所取締。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)背景下的社會(huì)治理問題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，現(xiàn)有數(shù)學(xué)理論無法將這一復(fù)雜問題進(jìn)行建模。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法將社會(huì)主體和社會(huì)關(guān)系進(jìn)行形式化定義，探究這一復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的社會(huì)性角色、社會(huì)性地位、社會(huì)性群體、社會(huì)性派系，研究它們之間的關(guān)系、互動(dòng)機(jī)制，挖掘潛在的信息和行為模式，為社會(huì)治理創(chuàng)新研究提供全新視角。

依照前述社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)基本框架，下文以教育公平性社會(huì)問題為例，從常州市化龍巷網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)抓取有關(guān)教育公平性的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，構(gòu)建社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系矩陣，繪制出關(guān)于教育公平性社會(huì)問題社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖(見圖2)。

教育公平性社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)由大量的社會(huì)結(jié)點(diǎn)(結(jié)點(diǎn)集)和相互之間的作用關(guān)系(邊集)構(gòu)成。結(jié)點(diǎn)代表多元化參與主體，包括政府部門、社會(huì)組織、公眾，他們相互合作、相互交流、相互依賴；邊代表政府職能部門、社會(huì)組織和人們之間的各種作用關(guān)系，包括信息交換關(guān)系、資源配置關(guān)系、評(píng)論-影響關(guān)系、委托-代理關(guān)系、決策-參與關(guān)系、響應(yīng)-服務(wù)關(guān)系等多種類型，通過他們之間相互作用的強(qiáng)度和頻度反應(yīng)整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

教育公平性社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，是社會(huì)治理的研究基礎(chǔ)，也是社會(huì)治理的作用對(duì)象，對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行深入研究和挖掘，是改進(jìn)社會(huì)治理績效的重要內(nèi)容。教育公平性社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)具有小世界、無標(biāo)度、社團(tuán)結(jié)構(gòu)等特征，存在不同的結(jié)點(diǎn)度和密度，存在對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成具有重要作用的橋和割點(diǎn)，存在部分結(jié)點(diǎn)高中心性，存在明顯的層次子群結(jié)構(gòu)。

5社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分析

5.1社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的小世界網(wǎng)絡(luò)、無標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)和社團(tuán)結(jié)構(gòu)

圖3為采用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法和工具，抽取部分教育公平性社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)論壇和博客數(shù)據(jù)，繪制的教育公平性社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖。在圖3中，并不是所有的結(jié)點(diǎn)之間都直接互連，多數(shù)結(jié)點(diǎn)只與少量有限的結(jié)點(diǎn)發(fā)生聯(lián)系，且絕大部分結(jié)點(diǎn)之間經(jīng)過少數(shù)幾個(gè)結(jié)點(diǎn)就可以到達(dá)，像這些數(shù)量不多，但密度高的結(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)中起著中心角色的作用，這種聯(lián)系被稱為長域聯(lián)系；另外，公眾往往圍繞某一社會(huì)主題與相鄰近的親戚、朋友、同事、同學(xué)等保持頻繁聯(lián)系，被稱為局域聯(lián)系。社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)因擁有大量長域聯(lián)系和局域聯(lián)系，其網(wǎng)絡(luò)平均路徑長度較短，且具有較大聚集系數(shù)特征，屬典型的小世界網(wǎng)絡(luò)。隨著社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的主體數(shù)量增長到一定程度時(shí)，少數(shù)結(jié)點(diǎn)擁有大量連接，而大量結(jié)節(jié)只有少量接近的冪律分布現(xiàn)象，社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)具有無標(biāo)度特性。

圖3　社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)復(fù)雜社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的社團(tuán)結(jié)構(gòu)

另外，從圖3可以看出，社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中存在明顯的子網(wǎng)現(xiàn)象，子網(wǎng)內(nèi)部結(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系緊密，而子網(wǎng)之間結(jié)點(diǎn)的相互作用則明顯稀疏。這種圍繞某一社會(huì)主題，由多個(gè)結(jié)點(diǎn)構(gòu)成的子網(wǎng)稱作為社團(tuán)結(jié)構(gòu)，如圍繞教育公平性主題產(chǎn)生的親戚社團(tuán)、同事社團(tuán)、同學(xué)社團(tuán)、朋友社團(tuán)、幼兒園社團(tuán)、小學(xué)社團(tuán)、中學(xué)社團(tuán)等?？梢钥闯觯瑢?duì)于社會(huì)治理，社團(tuán)結(jié)構(gòu)具有極其重要的作用，當(dāng)某一社團(tuán)出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件發(fā)生，可以迅速獲得這一社團(tuán)信息，采用正能量引導(dǎo)方式可以盡早將不穩(wěn)定因素進(jìn)行平息。教育公平性小世界網(wǎng)絡(luò)和無標(biāo)度特征本質(zhì)上就是教育公平性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，社團(tuán)結(jié)構(gòu)特性也是小世界網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象的具體表現(xiàn)。

5.2社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)點(diǎn)度和密度

社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖中(見圖2)，結(jié)點(diǎn)度增大，參與主體活躍程度增強(qiáng)，圖的密度增大，參與主體之間密切程度增加。根據(jù)教育公平性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)度計(jì)算社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)主體溝通頻繁強(qiáng)度，根據(jù)社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的密度屬性計(jì)算群體聯(lián)系緊密程度。教育公平性社會(huì)問題社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)可以突出以下幾方面措施：一是利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中結(jié)點(diǎn)度與密度增大的趨勢，從結(jié)點(diǎn)的出度和入度雙重視角，為政府、社會(huì)組織、公眾之間廣泛的互動(dòng)交流搭建更多平臺(tái)，建立便捷的社會(huì)問題意見表達(dá)系統(tǒng)；二是通過網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分析理順政府各職能部門的職能邊界和服務(wù)范圍，使政府、社會(huì)組織和公眾都參與教育公平性社會(huì)治理活動(dòng)中，逐步實(shí)現(xiàn)分工明確、協(xié)同合作；三是建立政府內(nèi)部的社會(huì)治理績效評(píng)估與問責(zé)制度，基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，科學(xué)分析教育公平性社會(huì)問題治理數(shù)據(jù)，建立科學(xué)合理的社會(huì)治理績效評(píng)估機(jī)制；四是正確界定教育公平性社會(huì)組織的社會(huì)角色與功能，使社會(huì)組織在正向的輿論導(dǎo)向下行使權(quán)力和履行義務(wù)，發(fā)揮社會(huì)組織實(shí)施社會(huì)治理的作用；五是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)關(guān)注教育公平性社會(huì)公眾群體的最大限度信息溝通，改善以往社會(huì)治理模式中公眾力量缺失引起的結(jié)構(gòu)失衡狀況，實(shí)現(xiàn)公眾群體自發(fā)、快捷、暢通的參與社會(huì)治理工作。

5.2社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的橋和割點(diǎn)

在教育公平性社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)中，如果將某一社會(huì)治理參與者從網(wǎng)絡(luò)中移走而使剩下的網(wǎng)絡(luò)成為彼此無法連通的子集，這一結(jié)點(diǎn)稱為割點(diǎn)。割點(diǎn)是保持網(wǎng)絡(luò)圖連通性的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)，相關(guān)結(jié)點(diǎn)為保持在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的地位對(duì)割點(diǎn)有高度依賴性。割點(diǎn)之間相連的邊集，稱為橋。移除橋后的連通分圖數(shù)目將增多，并阻斷信息的流通，橋作為連接各子網(wǎng)的介質(zhì)在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著重要的中介作用。圖4是從教育公平性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中抽取的部分子網(wǎng)，其中公眾12、30、31為該連通子圖的割點(diǎn)，公眾12與公眾30、公眾30與公眾31之間的邊即為橋。

基于割點(diǎn)與橋的計(jì)算，確定教育公平性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)割點(diǎn)或橋，搜索社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)群體聯(lián)接關(guān)鍵人物，橋的消失或受到攻擊破壞，會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。因此，為避免教育公平性社會(huì)突發(fā)事件、惡意輿情爆發(fā)，一是引導(dǎo)凝聚力、公信力強(qiáng)者占據(jù)割點(diǎn)或形成橋，二是疏導(dǎo)、促成現(xiàn)有割點(diǎn)與多方參與者建立合理、穩(wěn)定的聯(lián)系。三是社會(huì)組織利用其民間性、互益性、高效性等優(yōu)于政府部門的特點(diǎn)，發(fā)揮其機(jī)動(dòng)靈活、貼近公眾等優(yōu)勢，承擔(dān)起社會(huì)福利、聯(lián)系群眾等責(zé)任，緩解政府失靈和市場失靈等引起的社會(huì)矛盾。

5.3社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的度中心性

結(jié)點(diǎn)的度中心性是用來衡量參與主體在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中核心程度的指標(biāo)，其值通過結(jié)點(diǎn)度的計(jì)算來獲得。圖5解釋了教育公平性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中心性，根據(jù)度中心性大小把結(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)中位置分為三類：核心、邊緣和外圍地位，度中心性較高的結(jié)點(diǎn)往往占據(jù)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的核心位置，反之則處于網(wǎng)絡(luò)的邊緣或外圍。度中心性最大的前四位參與主體分別為政府部門3、社會(huì)組織6、社會(huì)組織3以及公眾6，處于網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)暮诵牡匚?，絕大多數(shù)的公眾處于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的邊緣和外圍。

圖5　教育公平性社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)中心性

群組的度中心性又稱中心勢，用來反映整體網(wǎng)絡(luò)的集中程度，或者說是各參與主體的差異程度，用以評(píng)估一個(gè)圖是否圍繞最核心點(diǎn)組織起來，取值介于0和1之間[8]。其計(jì)算公式如下：

其中CD(ni)是i個(gè)行動(dòng)者的度中心性，CD(n*)是能夠觀測到的結(jié)點(diǎn)度中心性最大值，中心勢取值越大，說明網(wǎng)絡(luò)越具有集中趨勢，其權(quán)力的分布越不均衡，對(duì)少數(shù)核心主體的依賴性也越強(qiáng)。圖2教育公平性社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖的中心勢為0.4359，說明社會(huì)組織和公眾群體在社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用比較明顯，表明社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新模式能夠有效降低社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的中心勢，分散政府權(quán)力，逐漸打破傳統(tǒng)管理模式下政府對(duì)信息、資源的壟斷性。社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新要求作為“元治理主體”的政府自我限權(quán)、還權(quán)于民，對(duì)行政和社會(huì)資源進(jìn)行有序讓渡，將部分社會(huì)治理職權(quán)下移至社會(huì)組織與公眾中，形成共建、共治、共享的協(xié)同治理局勢，這與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析中降低中心勢以弱化核心結(jié)點(diǎn)中心性相契合。

圖2　社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

5.4社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的子群分析

從宏觀角度，政府部門、社會(huì)組織、公眾可以看成是三類群體，社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新模式不同于以往自上而下的平面線性結(jié)構(gòu)，這三類群體協(xié)同參與形成多中心、多層級(jí)、多維度的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，如圖6所示。

圖6　社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中的多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)

在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析中，具有團(tuán)聚性的社團(tuán)子群是行動(dòng)者的子集，社團(tuán)成員之間跨越層級(jí)限制，通過相互溝通和合作關(guān)系形成共同力量，提高工作效率并有效促進(jìn)群體或組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[9]。凝聚子群的分析方法是k-核分析，通過k-核分析獲得教育公平性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)多層次群體結(jié)構(gòu)和核心主體范圍[10]。通過對(duì)教育公平性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行k-核分析，k的最大值為11，11k-核子圖中包含14個(gè)結(jié)點(diǎn)(度數(shù)至少為11的節(jié)點(diǎn))，占全部結(jié)點(diǎn)的27.5%；10k-核子圖中包含27個(gè)結(jié)點(diǎn)(度數(shù)至少為10的結(jié)點(diǎn))，占全部結(jié)點(diǎn)的67.5%，其中3個(gè)政府部門與6個(gè)社會(huì)組織均包含在其中。圖7將k-核分析的可視化與嵌套分析結(jié)合，直觀地顯示社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)成分輪廓，從而確定團(tuán)聚度高和低的區(qū)域。集合A(11k-核)的點(diǎn)之間聯(lián)系最密切，它們構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)的核心；集合B(10k-核)的邊界標(biāo)準(zhǔn)略弱一點(diǎn)，它包含集合A的所有點(diǎn)和另外一些聯(lián)系較弱的點(diǎn)；集合C包含其他所有結(jié)點(diǎn)。

圖7　基于k-核分析的成分嵌套

傳統(tǒng)社會(huì)治理模式中，成分嵌套圖最中心的往往是權(quán)威性較高、管制性較強(qiáng)的政府部門，且數(shù)量有限，而社會(huì)組織、社會(huì)公眾依次逐步往輪廓地圖的外圍分布，且數(shù)量眾多。與傳統(tǒng)社會(huì)治理模式相比，社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新模式下，政府部門、社會(huì)組織和公眾等通過自組織的形式參與社會(huì)事務(wù)，各方均有機(jī)會(huì)成為輪廓地圖中的中心結(jié)點(diǎn)，處在最中心的成分包含多元化的眾多主體，輪廓外圍的結(jié)點(diǎn)相比傳統(tǒng)社會(huì)治理模式中明顯減少。

6結(jié)束語

論文采用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法對(duì)社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)研究，通過結(jié)點(diǎn)度分析社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)主體溝通頻繁強(qiáng)度，通過網(wǎng)絡(luò)密度獲得群體聯(lián)系緊密程度，通過割點(diǎn)和橋搜索群體聯(lián)接關(guān)鍵人物，通過中心性獲取群體中心性主體，通過k-核分析獲得社會(huì)事件多層次群體結(jié)構(gòu)和核心主體范圍，通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)各類形式化概念系統(tǒng)分析了社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)理。研究結(jié)論豐富了社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)理論，同時(shí)對(duì)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，為構(gòu)建與完善社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)與優(yōu)化社會(huì)事治理服務(wù)流程，健全基層綜合服務(wù)平臺(tái)，分析與解決具體社會(huì)問題，提供了新的研究范式。

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(責(zé)任編輯劉傳忠)

Social Network Analysis of the Social Governance Collaborative Innovation System

Deng Jiangao1，Zhang Min2，Zhu Lanting2，Wang Min1，2，Zhang Jie3

(1.School of Enterprise Management，Hohai University，Changzhou 213022，China；2.Business School，Hohai University，Nanjing 211100，China；3.College of Humanities and Social Sciences，Nanjing University of Aeronautics and Astronautics，Nanjing 211106，China)

Abstract：Firstly，based on the analysis of social governance collaborative innovation system，a framework of social governance collaborative innovation system was put forward.Secondly，based on the method the social network analysis，the basic network structure of social governance collaborative innovation system was constructed.Thirdly，the characteristics of such network structure were analyzed，which includes small-world network，scale-free network，group structure，node degree，node bridge，cut-vertex，centricity and subgroup，that will enrich the development of social governance collaborative innovation system.

Key words:Social governance；Collaborative innovation；Social network analysis

中圖分類號(hào):C916

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人際交往方式新變化的社會(huì)學(xué)研究”(13CSH056)，江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)管理協(xié)同創(chuàng)新研究”(12TQC012)，河海大學(xué)中央高校業(yè)務(wù)費(fèi)研究課題(2011B04714)。

收稿日期：2015-08-05

作者簡介：鄧建高(1974 -)，男，江西余江人，博士，副教授；研究方向：社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析和社會(huì)治理。