張 楠　李明秀/國家電網(wǎng)管理學(xué)院

基于需求調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)方案設(shè)計研究

張 楠李明秀/國家電網(wǎng)管理學(xué)院

【摘 要】培訓(xùn)需求分析是通過收集組織及其成員現(xiàn)有績效的相關(guān)信息，找出現(xiàn)有的績效水平和理想的績效標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，從而進(jìn)一步發(fā)掘組織及其成員在知識、技能、態(tài)度的差距，最終為培訓(xùn)活動提供依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】需求調(diào)研；培訓(xùn)方案

一、研究背景

培訓(xùn)需求分析是一種研究培訓(xùn)意圖、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)實(shí)施及相互關(guān)系的方法。培訓(xùn)需求分析是通過收集組織及其成員現(xiàn)有績效的相關(guān)信息，找出現(xiàn)有的績效水平和理想的績效標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，從而進(jìn)一步發(fā)掘組織及其成員在知識、技能、態(tài)度的差距，最終為培訓(xùn)活動提供依據(jù)。進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，首先可以最大限度整合資源，確保用于培訓(xùn)的資源被保存下來并真正用于培訓(xùn)；其次從不同角度了解組織及其成員在當(dāng)前和未來的需求，對于提升培訓(xùn)的合理性、有效性至關(guān)重要，再次可以建立信息資料庫，為培訓(xùn)后評估做準(zhǔn)備。

本次需求調(diào)研以公司總部部門副主任及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、公司系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、大型重點(diǎn)供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子人員為研究對象，采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，主要使用人類學(xué)研究的問卷調(diào)查、開小型座談會和個別訪談相結(jié)合的方法。通過開小型調(diào)查會的形式了解面上的問題；通過個別訪談的個案調(diào)查，了解特殊問題，以彌補(bǔ)問卷的不足，做到點(diǎn)面結(jié)合。

根據(jù)研究目的編制《公司局級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)需求調(diào)查問卷》，采用分類數(shù)據(jù)樣本隨機(jī)抽樣，將抽樣誤差控制在5%之內(nèi)，確保p=0.5，t=1.96共發(fā)放問卷280分，回收有效問卷267份，回收率95.4%。領(lǐng)導(dǎo)干部在完全自愿的條件下填寫不記名問卷，以確保被調(diào)查者盡可能真實(shí)自然的完成調(diào)查表各項(xiàng)內(nèi)容，確保所填內(nèi)容盡量接近客觀真實(shí)。

二、問卷調(diào)查與訪談結(jié)果

為深入挖掘領(lǐng)導(dǎo)干部的共性需求和個性需要，結(jié)合培訓(xùn)的關(guān)鍵領(lǐng)域，問卷調(diào)查主要基于以下五個方面展開：

（一）培訓(xùn)時間

37%的領(lǐng)導(dǎo)干部希望培訓(xùn)的時間仍然維持在10天就好；31%的領(lǐng)導(dǎo)干部希望培訓(xùn)時間控制在一周內(nèi)；31%的領(lǐng)導(dǎo)干部希望的培訓(xùn)時間為15天左右。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容

1.希望的課程設(shè)置。

通過頻次統(tǒng)計可以看出，公司領(lǐng)導(dǎo)干部對“國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析”這一專題需求最大，其次為“能源發(fā)展趨勢解讀”，再次為“企業(yè)管理先進(jìn)理念介紹”。位列第四的專題是“健康與養(yǎng)生”，第五是“文史哲理論學(xué)習(xí)”，第六是“領(lǐng)導(dǎo)力提升”，第七是“藝術(shù)鑒賞”，第八的是“公司戰(zhàn)略與會議精神”；第九的是“標(biāo)桿單位案例分析與研討”，位列倒數(shù)第二的專題為“企業(yè)文化宣貫于傳播”，最后一位的專題式“黨校基本理論學(xué)習(xí)”。選擇“其他”的涉及“國際形勢”“法制”“新科技新發(fā)展”如移動互聯(lián)網(wǎng)等專題。

2.課程重要性排序。

從專題重要性排序看，有173位領(lǐng)導(dǎo)干部（約占有效數(shù)據(jù)的73%）把“國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析”這一專題放在第一位，有125位領(lǐng)導(dǎo)干部（55%）把“能源發(fā)展趨勢解讀”放在第二位，有53位領(lǐng)導(dǎo)干部（25%）把“公司戰(zhàn)略與會議精神解讀”放在第三位，有34位領(lǐng)導(dǎo)干部（18%）把“企業(yè)管理先進(jìn)理念介紹”放在第四位，有32位領(lǐng)導(dǎo)干部（21%）把“文史哲等理論學(xué)習(xí)”放在第五位。

（三）培訓(xùn)方式

1.教學(xué)方式。

通過頻次統(tǒng)計顯示，位列前三的教學(xué)方式分別為“課堂講授”（215次）“案例分析與研討”（166次），“學(xué)員論壇與專題交流”（67次）。位列后三的教學(xué)方式依次為“在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”（17次），“小組討論”（38次）“行動學(xué)習(xí)”（56次）。值得關(guān)注的是領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)傳統(tǒng)的教學(xué)方式“小組討論”并非他們希望的教學(xué)方式。

2.分組研討。

分組研討是領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)傳統(tǒng)的教學(xué)方式，通過頻次統(tǒng)計可以看出，絕大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為最為有效的分組交流一次即可，且研討題目由各小組自擬。

3.課程結(jié)構(gòu)。

課堂講授是領(lǐng)導(dǎo)干部最希望的教學(xué)方式，通過頻次統(tǒng)計可以看出，絕大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為每個老師4學(xué)時課程（半天）已經(jīng)能夠滿足某一專題的學(xué)習(xí)需求，在培訓(xùn)過程中應(yīng)盡量多安排不同專題的老師授課。而教師在授課過程中以信息傳遞最大化為目的，不需要和學(xué)員進(jìn)行互動和交流。

（四）培訓(xùn)師資

1.外內(nèi)部師資比例。

66%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培訓(xùn)課程外部與內(nèi)部師資的合理比例為8:2，33%的局級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為合理的比例為7:3，由此可見領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)的師資應(yīng)以外部為主。

2.外部師資來源。

師資是培訓(xùn)的核心要素，外部師資是領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)的重中之重。通過頻次統(tǒng)計可以看出領(lǐng)導(dǎo)干部需求位列前三的外部師資來源分別為：某研究機(jī)構(gòu)專家（171次）、中央黨校教授（169次），國家部委領(lǐng)導(dǎo)（147次），接下來為大學(xué)教授（119次）、大型企業(yè)高管（111次），最不受歡迎的外部師資為個體職業(yè)培訓(xùn)師，咨詢顧問。

3.內(nèi)部師資來源。

內(nèi)部師資是領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)的重要組成部分。通過頻次統(tǒng)計可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部需求位列前三的內(nèi)部師資來源分別為：系統(tǒng)某一領(lǐng)域?qū)＜遥?82次），公司高層領(lǐng)導(dǎo)（98次），總部部門領(lǐng)導(dǎo)（68次）。

（五）教學(xué)支持與管理

1.培訓(xùn)介紹說明。

73%的領(lǐng)導(dǎo)干部希望在培訓(xùn)之前有具體詳細(xì)的培訓(xùn)說明與介紹，16%的領(lǐng)導(dǎo)干部則不需要有，另有10%的領(lǐng)導(dǎo)干部則認(rèn)為詳細(xì)的培訓(xùn)說明與介紹無所謂，可有可無。

2.課余時間安排。

通過頻次統(tǒng)計可以看出絕大多數(shù)的局級領(lǐng)導(dǎo)干部希望自己安排課余生活（159次），其次為舉辦體育比賽（75次），最后為舉辦講座或沙龍（65次）。

三、對培訓(xùn)方案的思考

如何針對領(lǐng)導(dǎo)干部這一特定人群、特有意識，在培訓(xùn)需求、內(nèi)容方式等方面著力創(chuàng)新，打消領(lǐng)導(dǎo)干部的思想桎梏，激活學(xué)習(xí)動力，提高培訓(xùn)效果，很大程度上取決于前期研究，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)方案。

（一）做深教學(xué)需求分析，科學(xué)制定培訓(xùn)目標(biāo)

1.積極主動，引領(lǐng)需求。

首先，宏觀層面上引領(lǐng)。在深入需求分析的基礎(chǔ)上，研究公司發(fā)展戰(zhàn)略和黨組要求，積極主動引領(lǐng)培訓(xùn)需求，為公司人董、人資下一年的培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)項(xiàng)目，提供可供參考的意見建議。其次，微觀層面的引領(lǐng)。“按需培訓(xùn)”已成業(yè)界共識，對需求的了解與把握是培訓(xùn)成功的基礎(chǔ)和前提。通過創(chuàng)新方法論，采取觀察、分析等方法，或借助測量工具，探明其深層次需求，亦即“需求什么，我們引領(lǐng)”。

2.把組織需求作為培訓(xùn)工作的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)屬于組織行為，而非個體學(xué)習(xí)。因此，我們的培訓(xùn)首先要有組織屬性，滿足組織需求?！鞍葱枧嘤?xùn)”這個“需”應(yīng)該定位于組織需求，而非個人需求，支撐組織，為公司發(fā)展貢獻(xiàn)力量才是立足點(diǎn)和最終歸宿。領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)的培訓(xùn)需求首先應(yīng)從公司發(fā)展需要，或是圍繞公司黨組對高層領(lǐng)導(dǎo)干部的要求來實(shí)施，其次要深入分析，個人需求是否真正符合組織需求，引導(dǎo)個人需求服務(wù)于組織需要。

3.將共性需求與個性需求統(tǒng)一起來。

培訓(xùn)需求分為三個層面：組織需求、崗位需求和個人需求。滿足組織需求，并非完全忽視領(lǐng)導(dǎo)干部的個體需求。人性化的把握學(xué)員個體需求，將組織需求與個人需求有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)制定培訓(xùn)目標(biāo)，是提高培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)要求與前提條件。如何將學(xué)員需求創(chuàng)造性的融入到培訓(xùn)內(nèi)容中,從而服務(wù)于學(xué)員的成長和發(fā)展，并處理好組織需求與個人要求的關(guān)系,做到滿足需求與引領(lǐng)需求并舉,使輪訓(xùn)目標(biāo)更加符合學(xué)員實(shí)際,教學(xué)內(nèi)容更加貼近學(xué)員需求,教學(xué)安排更加適應(yīng)學(xué)員特點(diǎn)是培訓(xùn)方案設(shè)計的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（二）科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容

1.豐富培訓(xùn)內(nèi)容，滿足領(lǐng)導(dǎo)干部多層次多樣性需求。

基于領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)需求問卷調(diào)查，通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)并結(jié)合訪談，啟發(fā)我們在今后的課程設(shè)置上，不但要進(jìn)一步豐富培訓(xùn)內(nèi)容，以滿足領(lǐng)導(dǎo)干部多層次的多樣性需求。更應(yīng)該突出重點(diǎn)，有的放矢。首先，課程設(shè)置重點(diǎn)需涉及以下方面：一是“國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析”相關(guān)專題，二是“能源發(fā)展趨勢解讀”相關(guān)專題，三是“企業(yè)管理先進(jìn)理念介紹”相關(guān)專題，四是“健康與養(yǎng)生”相關(guān)專題，五是“文史哲理論學(xué)習(xí)”相關(guān)專題。其次，課程設(shè)置方面，如果時間允許，“領(lǐng)導(dǎo)力提升”“藝術(shù)鑒賞”“公司戰(zhàn)略與會議精神”等相關(guān)專題也可適當(dāng)涉及。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部對于“黨?；纠碚搶W(xué)習(xí)”并不熱衷，但是黨校姓“黨”，培訓(xùn)內(nèi)容必須涵蓋、并突出“黨”字。

2.培訓(xùn)體系要“轉(zhuǎn)型”，培訓(xùn)內(nèi)容需“先行”。

目前我們的培訓(xùn)內(nèi)容主要包括四個方面：黨性修養(yǎng)、開拓視野的前沿知識、貫徹公司戰(zhàn)略與解決實(shí)際問題、針對性提高領(lǐng)導(dǎo)力的專題?！包h性修養(yǎng)”和“開拓視野的前沿知識”是我們的長處，已成為“精品課程”，形成品牌，但“貫徹公司戰(zhàn)略與解決實(shí)際問題”和“針對性提高領(lǐng)導(dǎo)力的專題”則是我們的弱項(xiàng)。因此要適當(dāng)調(diào)整原有培訓(xùn)體系中四方面專題的相關(guān)內(nèi)容，增加前兩者的權(quán)重，減少后兩者的權(quán)重。權(quán)重究竟是多少？需要深入研究，合理把控。培訓(xùn)體系要轉(zhuǎn)型，培訓(xùn)內(nèi)容先“轉(zhuǎn)型”。

3.培訓(xùn)內(nèi)容以目標(biāo)定位為前提，以理論聯(lián)系實(shí)際為原則。

首先，補(bǔ)充前沿知識拓展干部視野，將補(bǔ)充前沿知識形成常態(tài)機(jī)制。其次，提升黨性修養(yǎng)與價值觀教育。企業(yè)黨校作為黨校的一個分支，其本質(zhì)屬性仍然姓黨，其地位和作用是其他學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不可替代的。再次，貫徹公司戰(zhàn)略意圖解決實(shí)際問題。按照班子分工，劃分歸口，理出需要哪些專題，并分幾年編制專題目錄循環(huán)，依托先進(jìn)測量工具和手段，有計劃、有規(guī)律的進(jìn)行研究。最后，提升干部素質(zhì)和專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)能力。按照習(xí)總書記提出的領(lǐng)導(dǎo)干部六項(xiàng)基本條件，結(jié)合公司特點(diǎn)，對每個業(yè)務(wù)板塊、正副職區(qū)分、按線條列出需要提升的核心素質(zhì)和能力，在此框架下精選測量工具，結(jié)合干部考察相關(guān)材料，鎖定領(lǐng)導(dǎo)干部每項(xiàng)能力的提升需求，將培訓(xùn)定位在“一人一方案”的思路上。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量效果

1.改進(jìn)傳統(tǒng)的課堂式教學(xué)，增設(shè)互動環(huán)節(jié)，加強(qiáng)交流。

傳統(tǒng)的課堂講授，經(jīng)過幾千年的厚重沉淀，形成很多不可替代的優(yōu)勢，仍是當(dāng)前培訓(xùn)方式的主體形式。通過問卷調(diào)查顯示，“最希望的教學(xué)方式”中，“課堂講授”以215頻次的絕對優(yōu)勢位列第一位。課堂講授一般較適合于專題理論的學(xué)習(xí)及方針政策的宣傳，是目前培訓(xùn)中運(yùn)用的最普遍形式，但從訪談、調(diào)查反饋的結(jié)果來看，即使是理論性強(qiáng)的課程，缺乏互動的單向傳授已經(jīng)受到質(zhì)疑。增設(shè)互動環(huán)節(jié)，加強(qiáng)師生之間的有效交流，突出互動解惑是課堂式講授未來創(chuàng)新的方向。以問題為中心，在課程設(shè)計上邀請學(xué)員參與，充分了解其需求，將大大提高課堂授課的針對性和需求導(dǎo)向性。在教學(xué)過程中，把理論講授、師生研討結(jié)合起來，把知識獲取和能力轉(zhuǎn)化結(jié)合起來，以提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

2.組合設(shè)計，混合實(shí)施，進(jìn)行混合式教學(xué)培訓(xùn)。

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)是一種先進(jìn)的學(xué)習(xí)和教學(xué)管理手段，是現(xiàn)代培訓(xùn)不可忽視的教學(xué)方式，將網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)與傳統(tǒng)面授有機(jī)結(jié)合，互為補(bǔ)充，建立新型的混合式培訓(xùn)體系?；旌鲜脚嘤?xùn)是教育培訓(xùn)信息化過程中的必然產(chǎn)物。既要發(fā)揮教師引導(dǎo)啟發(fā)、監(jiān)控教學(xué)過程的主導(dǎo)作用，又要充分體現(xiàn)學(xué)員作為學(xué)習(xí)過程主體的主動性、積極性與創(chuàng)造性。網(wǎng)絡(luò)在線教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)優(yōu)勢互補(bǔ)的混合式教學(xué)并不是一種全新的教學(xué)方法或理論，而是隨著教育信息化的深入，人們的教育思想觀念從表面上看是在回歸，而實(shí)際上是按螺旋方式上升的一種體現(xiàn)。

3.充分利用北京的優(yōu)勢資源，增加現(xiàn)場教學(xué)，填補(bǔ)空白。

現(xiàn)場教學(xué)是根據(jù)教學(xué)目的和要求，選擇或創(chuàng)設(shè)一定的情境，教師引導(dǎo)學(xué)員參與在特定情境下的教學(xué)活動。讓學(xué)員在親身體驗(yàn)中進(jìn)行學(xué)習(xí)、感悟，再通過教師的現(xiàn)場、講授和、點(diǎn)評，從而達(dá)到堅(jiān)定信仰、增強(qiáng)能力、提高素質(zhì)的意圖?，F(xiàn)場學(xué)習(xí)，屬于行動學(xué)習(xí)的一種，但不等于參觀考察。極具特色的現(xiàn)場教學(xué)是與參觀、講解、專題、點(diǎn)評相結(jié)合，依托內(nèi)涵豐富的教學(xué)資源進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，可以創(chuàng)造性的廣泛應(yīng)用于領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)的各個專題。我們要充分利用北京的優(yōu)勢資源，在教學(xué)方式上增加現(xiàn)場教學(xué)，例如“企業(yè)管理先進(jìn)理念介紹”這一專題可以到國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的總部現(xiàn)場學(xué)習(xí)，“文史哲理論學(xué)習(xí)”“藝術(shù)鑒賞”等專題可以到歷史博物館、國家大劇院中現(xiàn)場教學(xué)，對于領(lǐng)導(dǎo)干部不太“熱衷”的“黨?；纠碚搶W(xué)習(xí)”，可以采用現(xiàn)場教學(xué)的方式，整合了北京的黨校教育資源，提高黨性修養(yǎng)。廉政教育可以到監(jiān)獄現(xiàn)場進(jìn)行，堅(jiān)定信仰?！皹?biāo)桿單位案例分析與研討”也可擯棄干巴巴的課堂講授，走出去，到標(biāo)桿單位現(xiàn)場學(xué)習(xí)，增強(qiáng)現(xiàn)場感和影響力。值得注意的是，現(xiàn)場教學(xué)的核心是注重教學(xué)雙方的互動與現(xiàn)場點(diǎn)評，我們的現(xiàn)場學(xué)習(xí)必須更加關(guān)注對現(xiàn)場教學(xué)主題的設(shè)計與提前準(zhǔn)備，才能避免出現(xiàn)形式大于內(nèi)容的問題。