2015年下半年，中國(guó)纖維檢驗(yàn)局調(diào)研組赴江蘇省徐州、宿遷、鹽城、淮安等繭絲主產(chǎn)地市，圍繞江蘇省繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀及公證檢驗(yàn)在其中發(fā)揮的作用進(jìn)行深入調(diào)研。調(diào)研涉及桑桑飼育、蠶種繁育、鮮繭收購(gòu)、干繭加工、繅絲、絹紡生產(chǎn)、絲綢紡織印染及副產(chǎn)品加工、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的農(nóng)戶、蠶種場(chǎng)、企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)基本狀況

（一）蠶桑資源狀況。江蘇省是我國(guó)桑蠶繭絲綢傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)之一，上世紀(jì)90年代中期，全省桑園面積340萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮繭17.57萬(wàn)噸，生絲絲產(chǎn)量約2萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的30%以上。90年代后期，由于產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，加之城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，蘇南傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)快速萎縮，蘇中和蘇北地區(qū)蠶桑生產(chǎn)繼續(xù)保持。截至2014年末，全省桑園面積約65萬(wàn)畝，年發(fā)種量140.79萬(wàn)張，鮮繭產(chǎn)量約5.24萬(wàn)噸，桑蠶絲產(chǎn)量（含生絲、絹絲、雙宮絲等）2.97萬(wàn)噸，蠶繭產(chǎn)量位居全國(guó)第四位。

目前，全省繭絲生產(chǎn)區(qū)域相對(duì)集中在蘇中和蘇北地區(qū)的南通、鹽城、徐州、宿遷和淮安4個(gè)地市11個(gè)區(qū)（縣），其中南通和鹽城兩市桑園和產(chǎn)量約占全省總量的80%。全省約有100個(gè)3000畝桑園以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、600多個(gè)500畝桑園以上的專業(yè)村。

（二）工業(yè)生產(chǎn)狀況。截至2014年末，全省共有550余家蠶繭收購(gòu)站、120家繅絲絹紡企業(yè)，其中97家繅絲企業(yè)，自動(dòng)繅絲生產(chǎn)規(guī)模10萬(wàn)緒以上，年生絲生產(chǎn)能力超過(guò)10萬(wàn)噸。全省擁有國(guó)家級(jí)繭絲綢龍頭企業(yè)3家，省級(jí)繭絲綢龍頭企業(yè)12家，主要集中在南通、鹽城、宿遷、淮安和徐州市。江蘇省富安繭絲綢集團(tuán)、鑫源集團(tuán)、玖久集團(tuán)、民星繭絲綢公司、南通新思路公司，以及銅山棠張劉塘農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷協(xié)會(huì)、射陽(yáng)特庸鎮(zhèn)王村蠶業(yè)專業(yè)合作社等為代表的集生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)于一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)合作形式，輻射帶動(dòng)全省80%以上的繭絲綢生產(chǎn)。“富安牌桑蠶絲”“東臺(tái)蠶繭”“鑫緣牌真絲綢”“鑫緣牌桑蠶絲”“星云牌絲綢”等產(chǎn)品獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)或地理標(biāo)志證明。隨著生活水平的提高，高檔舒適綠色消費(fèi)的蠶絲家居消費(fèi)比重越來(lái)越大，其中蠶絲被是最主要的家居產(chǎn)品，目前全省共有蠶絲被生產(chǎn)企業(yè)600多家，年生產(chǎn)蠶絲被總量約1000萬(wàn)條。

江蘇省是我國(guó)高檔、特色真絲綢產(chǎn)品生產(chǎn)的重要地區(qū)之一，近3年絲綢產(chǎn)品年均產(chǎn)量和出口量居全國(guó)第二位。蘇南地區(qū)占有全國(guó)真絲綢產(chǎn)品生產(chǎn)總量的四成左右，生產(chǎn)技術(shù)、研發(fā)能力和產(chǎn)品質(zhì)量方面也處于全國(guó)先進(jìn)水平。

公證檢驗(yàn)情況

（一）實(shí)驗(yàn)室狀況與能力建設(shè)。根據(jù)桑蠶干繭公證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃，自2007年開(kāi)始，按照《桑蠶干繭公證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室基本技術(shù)參數(shù)與平面布置》（中纖局綜發(fā)〔2007〕2號(hào)）、《桑蠶干繭公證檢驗(yàn)人員管理辦法》（中纖局綜發(fā)〔2007〕60號(hào)）等規(guī)定，相繼在南通、淮安、徐州、宿遷市建設(shè)并投運(yùn)4家桑蠶干繭公證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室。截至2015年6月，4家實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)試驗(yàn)區(qū)域面積約1850平方米，包括樣品周轉(zhuǎn)區(qū)、剝繭區(qū)、選繭試驗(yàn)區(qū)、煮繭區(qū)、解舒試驗(yàn)區(qū)、返絲區(qū)、公量試驗(yàn)區(qū)、黑板試驗(yàn)區(qū)、出證審核區(qū)、樣品倉(cāng)庫(kù)等；配備各類繭絲檢驗(yàn)設(shè)備88臺(tái)（套），主要包括：XJ401型自動(dòng)繅絲檢測(cè)儀6臺(tái)、HL-2008型自動(dòng)繅絲檢測(cè)儀6臺(tái)；XJ402型小型真空煮繭器2臺(tái)，HL600型小型真空煮繭器（自動(dòng)型）2臺(tái)；在崗檢驗(yàn)技術(shù)人員67人，其中關(guān)鍵檢驗(yàn)崗位人員55人，所有人員均通過(guò)中纖局或本單位機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和考核。上述實(shí)驗(yàn)室建成后，根據(jù)《桑蠶干繭公證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收細(xì)則（試行）》（中纖局綜發(fā)〔2007〕60號(hào)），經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收后開(kāi)展公證檢驗(yàn)工作。目前，4家機(jī)構(gòu)共為19家受檢企業(yè)提供干繭公證檢驗(yàn)服務(wù)，淮安、宿遷、徐州市纖檢所3家機(jī)構(gòu)還承擔(dān)6家企業(yè)的生絲公證檢驗(yàn)。

（二）公證檢驗(yàn)覆蓋區(qū)域。近3年，根據(jù)國(guó)家財(cái)政批準(zhǔn)的非棉纖維公證檢驗(yàn)項(xiàng)目預(yù)算和年度公證檢驗(yàn)計(jì)劃任務(wù)安排，結(jié)合當(dāng)?shù)乩O絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，江蘇省桑蠶干繭公證檢驗(yàn)覆蓋區(qū)域范圍逐步擴(kuò)充，覆蓋了南通、鹽城、徐州、淮安、宿遷等省內(nèi)產(chǎn)區(qū)。公證檢驗(yàn)量也逐年擴(kuò)大，桑蠶干繭公證檢驗(yàn)量比重以每年近7%的比例遞增，其中：2012年檢驗(yàn)量為7536.36噸，占產(chǎn)量比為27.9%；2013年檢驗(yàn)量為8898.62噸，占產(chǎn)量比為36.0%；2014年檢驗(yàn)量為10728.11噸，占產(chǎn)量比為49.47%。

徐州、淮安、宿遷市纖檢所同時(shí)承擔(dān)本地區(qū)生絲公證檢驗(yàn)，近3年公證檢驗(yàn)總量600批，凈重358.2噸，受檢生絲涉及20家繅絲企業(yè)，約占本省規(guī)模以上繅絲企業(yè)總數(shù)的40%。

（三）作用及效果。4家纖檢機(jī)構(gòu)3年來(lái)對(duì)19家桑蠶繭加工企業(yè)交易的桑蠶干繭實(shí)施了公證檢驗(yàn)。通過(guò)公證檢驗(yàn)實(shí)施，在交易結(jié)算、蠶繭生產(chǎn)工藝改進(jìn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面發(fā)揮積極作用，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1. 交易結(jié)價(jià)：蠶繭收購(gòu)企業(yè)依據(jù)繭絲交易市場(chǎng)干繭交易規(guī)則中有關(guān)質(zhì)量指標(biāo)升貼水的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)期市場(chǎng)交易平均價(jià)格，以公證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，核定干繭產(chǎn)品價(jià)格，并完成交易結(jié)算。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年依據(jù)公證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)算的桑蠶干繭總量為1.2萬(wàn)噸，接近公證檢驗(yàn)總量的50%（主要集中在南通、淮安地區(qū)的受檢企業(yè)），其他地區(qū)的受檢企業(yè)將公證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)作為交易結(jié)價(jià)的參考依據(jù)。

2. 生產(chǎn)工藝改進(jìn)：按照蠶繭烘干程度檢測(cè)結(jié)果，對(duì)莊口偏嫩繭較多問(wèn)題，建議繭站調(diào)整烘繭時(shí)間和溫度；按照選繭結(jié)果，針對(duì)內(nèi)印繭問(wèn)題，建議繅絲企業(yè)加強(qiáng)燈光選繭過(guò)程控制，保證上車?yán)O質(zhì)量；根據(jù)解舒試驗(yàn)結(jié)果，按照原料繭性狀，調(diào)整煮繭過(guò)程中真空滲透、高溫煮繭時(shí)間和溫度，控制生絲產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)。

3. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理：組織企業(yè)統(tǒng)一學(xué)習(xí)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一選繭人員目光；根據(jù)選繭試驗(yàn)結(jié)果，合理確定鮮繭收購(gòu)時(shí)間，降低霉繭、毛腳繭、再生次繭等低質(zhì)原料收購(gòu)加工比例；協(xié)助受檢企業(yè)改進(jìn)蠶繭原料采購(gòu)獎(jiǎng)懲辦法和繭絲加工質(zhì)量考核制度。

4. 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：針對(duì)毛繭出絲率指標(biāo)較低問(wèn)題（小于25.0%時(shí)），生產(chǎn)成本加大的風(fēng)險(xiǎn)，提出暫停低質(zhì)原料配制，嚴(yán)格控制原料質(zhì)量建議；針對(duì)繭絲纖度偏差增大、潔凈指標(biāo)下滑的問(wèn)題，提出及時(shí)檢查和更換集緒器、纖度感知器和加強(qiáng)煮繭工藝控制等預(yù)警信息。

資源質(zhì)量分析

（一）質(zhì)量狀況。近3年的江蘇省5地市桑蠶干繭質(zhì)量數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明（以下簡(jiǎn)稱分析結(jié)果表明，下同），鹽城、南通市桑蠶干繭綜合質(zhì)量處于全省前列，宿遷市綜合質(zhì)量較差。各主要質(zhì)量指標(biāo)中：絲等級(jí)呈逐年上升趨勢(shì)，淮安、南通、鹽城市平均等級(jí)較高；毛繭出絲率呈下降趨勢(shì)，南通、鹽城市指標(biāo)值較高；解舒絲長(zhǎng)保持平穩(wěn)；萬(wàn)米吊糙逐年向好。

（二）與全國(guó)同期質(zhì)量比較。分析結(jié)果表明，江蘇省桑蠶干繭平均質(zhì)量略高于全國(guó)平均質(zhì)量，其中：絲等級(jí)高于全國(guó)平均值0.16A、解舒絲長(zhǎng)高于全國(guó)平均值80.0米、毛繭出絲率低于全國(guó)平均值1.0個(gè)百分點(diǎn)、萬(wàn)米吊糙與全國(guó)平均值持平。

（三）與全國(guó)其他質(zhì)量領(lǐng)先產(chǎn)區(qū)比較。通過(guò)與浙江、山東、四川和云南省同期干繭綜合質(zhì)量進(jìn)行分析比較，江蘇省絲等級(jí)指標(biāo)與上述省份基本持平；毛繭出絲率指標(biāo)低于山東、四川和云南省2～3個(gè)百分點(diǎn)；解舒絲長(zhǎng)低于山東、云南200米左右；萬(wàn)米吊糙指標(biāo)基本持平。江蘇省干繭質(zhì)量與質(zhì)量?jī)?yōu)異產(chǎn)區(qū)間還略有差距，隨著四川、云南等地蠶繭質(zhì)量逐年提升，江蘇省平均繭質(zhì)差距有逐漸增大趨勢(shì)。

主要問(wèn)題

（一）資源嚴(yán)重萎縮。江蘇省是我國(guó)繭絲綢產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)源地，上世紀(jì)中期，繭絲產(chǎn)量一致處于全國(guó)領(lǐng)先地位。之后，隨著省內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)家“東桑西移”產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施 ，繭絲綢產(chǎn)業(yè)受到土地、勞動(dòng)力、機(jī)制等生產(chǎn)要素制約，蠶桑資源逐年減少，截至2014年末，與1995年相比，桑園面積縮減了80%，蠶繭產(chǎn)量縮減了60%以上，繭絲綢產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越弱化。同時(shí)，由于蠶桑生產(chǎn)方式傳統(tǒng)、集約化程度低、現(xiàn)代化改進(jìn)程度緩慢，以及人工成本、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)業(yè)機(jī)具等生產(chǎn)資料的價(jià)格高企，導(dǎo)致蠶農(nóng)凈收益降低；加之歐美日等國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，絲綢終端產(chǎn)品市場(chǎng)銷售不力、繭絲價(jià)格波動(dòng)不穩(wěn)、生產(chǎn)企業(yè)資金籌措渠道不暢、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的機(jī)制難以形成等因素影響，限制產(chǎn)業(yè)整體效益提升。

（二）鮮繭收購(gòu)違法行為依然存在。部分地區(qū)在鮮繭收購(gòu)過(guò)程中仍采用“眼看手摸口喊價(jià)”方式，以交售重量核定繭價(jià)，正?；祭O與和提前采摘繭質(zhì)量差異方面幾無(wú)價(jià)差體現(xiàn)。以毛腳繭為例，張產(chǎn)重量比正常繭重一成，受趨利性影響，蠶農(nóng)更愿意提前采繭、售賣毛腳繭。同時(shí)，無(wú)收購(gòu)資格流動(dòng)繭販在蠶繭收購(gòu)季節(jié)上門收購(gòu)鮮繭，導(dǎo)致毛腳繭等劣質(zhì)繭比例居高不下。如江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣和南通市如皋，自然條件優(yōu)越，方格蔟養(yǎng)殖得到了普遍推廣，繭絲品質(zhì)優(yōu)良，具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。但是由于沒(méi)有規(guī)范有效管理，在多頭搶購(gòu)情形下，優(yōu)質(zhì)的繭絲原料未得到有效的保護(hù)和利用。

（三）公證檢驗(yàn)覆蓋面有待提升。江蘇省內(nèi)承檢機(jī)構(gòu)的桑蠶干繭公證檢驗(yàn)量從2008年的4000噸增長(zhǎng)至2014年的9800噸，增幅145%。覆蓋面雖然每年保持增長(zhǎng)但總體覆蓋面仍顯不夠，難以發(fā)揮公證檢驗(yàn)應(yīng)有的服務(wù)市場(chǎng)的作用。目前，宿遷、淮安、徐州等地蠶繭產(chǎn)量較小，覆蓋面較大，需求滿足度高。而南通、鹽城產(chǎn)量較大，但覆蓋率較低。究其原因：一方面淮安、徐州等地繭絲質(zhì)量檢驗(yàn)工作開(kāi)展歷史較早，當(dāng)?shù)乩O絲生產(chǎn)加工企業(yè)積極參與公證檢驗(yàn)，保證了當(dāng)?shù)毓C檢驗(yàn)的順利開(kāi)展和較高覆蓋；而南通地區(qū)由于具體承檢機(jī)構(gòu)數(shù)次變更，檢驗(yàn)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)變化頻繁，導(dǎo)致工作開(kāi)展不順暢；鹽城地區(qū)雖經(jīng)中纖局和江蘇省纖檢局多次調(diào)研和協(xié)調(diào)，但當(dāng)?shù)乩w檢機(jī)構(gòu)一直未實(shí)施繭絲檢驗(yàn)項(xiàng)目和能力建設(shè)工作，致使鹽城地區(qū)干繭公證覆蓋率多年處于較低水平（鹽城等地區(qū)的原料銷售至外地市或外省后實(shí)施公證檢驗(yàn)）。

（四）部分檢驗(yàn)設(shè)施和技術(shù)裝備老化。江蘇省繭絲公證檢驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備改造良莠不齊，更新改造進(jìn)程明顯滯后。部分機(jī)構(gòu)繭絲項(xiàng)目的檢測(cè)試驗(yàn)環(huán)境還停留在粗裝程度和簡(jiǎn)易設(shè)施，如南通市纖檢所干繭實(shí)驗(yàn)室整體環(huán)境、淮安市纖檢所的黑板檢驗(yàn)區(qū)，以及兩家單位的樣品存放場(chǎng)地及設(shè)施。同時(shí)，由于部分繭絲檢測(cè)設(shè)備使用年限較長(zhǎng)，正常運(yùn)轉(zhuǎn)效率降低，尤其是煮繭、繅絲等主要技術(shù)裝備更換部件增多，維護(hù)保養(yǎng)頻率加大，一定程度上影響了公證檢驗(yàn)的時(shí)效性。

（五）檢驗(yàn)人員技術(shù)水平有待提升。桑蠶干繭和生絲產(chǎn)品檢驗(yàn)流程長(zhǎng)、試驗(yàn)項(xiàng)目多（干繭項(xiàng)目主要有6類30項(xiàng)指標(biāo)；生絲項(xiàng)目主要有8類12項(xiàng)指標(biāo)）、檢測(cè)設(shè)備自動(dòng)化程度較低，大部分試驗(yàn)方法為感官檢驗(yàn)，檢測(cè)結(jié)果的人為影響因素較大。纖檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)的繭絲公證檢驗(yàn)及委托檢驗(yàn)工作，直接作用于繭絲產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)和交易結(jié)算等行為，因而，檢測(cè)人員綜合水平的優(yōu)劣直接影響檢驗(yàn)過(guò)程和結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。調(diào)研顯示，目前繭絲檢測(cè)人員的來(lái)源主要包括聘用繅絲企業(yè)員工、大專院校畢業(yè)生及其他纖維檢驗(yàn)崗位調(diào)整三類，三類人員的知識(shí)層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)經(jīng)歷、操作技能和水平不盡相同。近兩年，一方面各承檢機(jī)構(gòu)關(guān)鍵檢驗(yàn)崗位的大專院校畢業(yè)生、其他纖維檢驗(yàn)崗位調(diào)整人員所占比例不斷增加，已成為主要檢驗(yàn)力量；另一方面新增人員由于接觸專業(yè)時(shí)間較短、專業(yè)技術(shù)積累較薄弱等原因，在檢測(cè)技術(shù)能力和水平方面還有待提升。

機(jī)構(gòu)的建議

（一）創(chuàng)新公證檢驗(yàn)管理方式，擴(kuò)大受檢企業(yè)覆蓋率。按照現(xiàn)行的《非棉纖維公證檢驗(yàn)企業(yè)申報(bào)與退出程序（試行）》和《非棉纖維公證檢驗(yàn)任務(wù)分配調(diào)整管理辦法》的規(guī)定，加入生絲公證檢驗(yàn)須經(jīng)省級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)初審和中纖局核準(zhǔn)后成為受檢企業(yè)，并申報(bào)公證檢驗(yàn)。當(dāng)受檢企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略或行為發(fā)生變化時(shí)，申請(qǐng)加入公證檢驗(yàn)的企業(yè)需履行相關(guān)手續(xù)，并由中纖局重新安排新增企業(yè)的公證檢驗(yàn)計(jì)劃任務(wù)，在短時(shí)間內(nèi)難以及時(shí)滿足企業(yè)公證檢驗(yàn)需求。建議就生絲公證檢驗(yàn)受檢企業(yè)管理、公證檢驗(yàn)計(jì)劃分配與調(diào)整方面的管理方式進(jìn)行調(diào)整，試行承檢機(jī)構(gòu)在年度計(jì)劃任務(wù)范圍內(nèi)可自主核準(zhǔn)公證檢驗(yàn)受檢企業(yè)資格，并均衡調(diào)配實(shí)施檢驗(yàn)的管理方式。

（二）加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)，密切關(guān)注市場(chǎng)變化。同時(shí)做到資源共享和信息共享，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布繭絲綢質(zhì)量、生產(chǎn)等行業(yè)動(dòng)態(tài)信息。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)工作與設(shè)備更新工作。一是建議中纖局能夠增加舉辦一些專題培訓(xùn)班，增強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)的能力。二是與設(shè)備供應(yīng)商加強(qiáng)聯(lián)系，督促供應(yīng)商提高服務(wù)態(tài)度和服務(wù)能力。三是盡快啟動(dòng)主要檢測(cè)設(shè)備儀器的升級(jí)換代工作。

措施與建議

（一）優(yōu)化公證檢驗(yàn)管理模式，創(chuàng)新工作方式。針對(duì)產(chǎn)區(qū)覆蓋率不均衡的情況，根據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》中有關(guān)公證檢驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定，本著總量控制、簡(jiǎn)化手續(xù)、增強(qiáng)活力、擴(kuò)大效果的宗旨，按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開(kāi)的原則，通過(guò)采取抽檢分離、異地覆蓋等具體工作方式，優(yōu)化和調(diào)整公證檢驗(yàn)工作規(guī)程，滿足鹽城地區(qū)的桑蠶干繭和江蘇省內(nèi)生絲公證檢驗(yàn)需求，進(jìn)一步擴(kuò)大江蘇省繭絲公證檢驗(yàn)覆蓋面。

（二）完善檢驗(yàn)設(shè)備保障體系，提高檢驗(yàn)效率。一是盡快啟動(dòng)桑蠶干繭公證檢驗(yàn)設(shè)備的更新?lián)Q代工作。可以采用先主產(chǎn)地、后次產(chǎn)地，先主要設(shè)備、后次要設(shè)備的策略，逐步完成公證檢驗(yàn)設(shè)備更新?lián)Q代工作。二是要建立桑蠶干繭公證檢驗(yàn)設(shè)備零配件集中管理制度。通過(guò)確定目錄、匯總需求、統(tǒng)一購(gòu)買、集中管理、按需發(fā)放等形式，降低加工、采購(gòu)零配件的成本和周期，提高零配件的使用效率，從一定程度上緩解因設(shè)備老化帶來(lái)的故障率較高的問(wèn)題。三是進(jìn)一步完善落實(shí)設(shè)備檢定、校準(zhǔn)、期間核查、維護(hù)等制度。定期總結(jié)梳理設(shè)備運(yùn)行情況和易發(fā)故障原因，組織相關(guān)設(shè)備維修人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高設(shè)備維護(hù)人員的維修能力。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范生產(chǎn)管理。纖檢機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)展非棉纖維質(zhì)量監(jiān)督工作，突出蠶繭收購(gòu)質(zhì)量監(jiān)督檢查和計(jì)量?jī)x器的檢定校準(zhǔn)工作，嚴(yán)厲打擊無(wú)證收購(gòu)毛腳繭、過(guò)潮繭和統(tǒng)繭的嚴(yán)重質(zhì)量違法行為。地方政府、繭絲綢行業(yè)管理、工商、質(zhì)監(jiān)等市場(chǎng)管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)管合力，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范繭絲綢生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易等市場(chǎng)行為，保障以質(zhì)論價(jià)和公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)誠(chéng)信守法，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮公證檢驗(yàn)作用和加強(qiáng)行業(yè)自律。桑蠶干繭和生絲公證檢驗(yàn)是國(guó)家扶持繭絲行業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，纖檢機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮公證檢驗(yàn)技術(shù)平臺(tái)作用，深入挖掘、分析和利用公證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，采用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，精細(xì)化研究質(zhì)量變化影響因素，幫助和指導(dǎo)繭絲綢鏈中的蠶農(nóng)、生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)飼養(yǎng)方式，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。在繭絲價(jià)格波動(dòng)較大的時(shí)期，繭絲行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)應(yīng)積極引導(dǎo)蠶農(nóng)適時(shí)采繭、分選交售，蠶繭加工企業(yè)自覺(jué)拒收毛腳繭、過(guò)潮繭等低質(zhì)原料，通過(guò)行業(yè)自律行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。