王淼

摘 要 提高經(jīng)濟(jì)效益是工業(yè)企業(yè)管理的核心，需要在許多方面做大量細(xì)致的工作。而加強(qiáng)成本管理，不斷降低成本消耗，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益重要的一環(huán)。在完善的成本管理制度和成本核算辦法的基礎(chǔ)上，正確劃分企業(yè)內(nèi)部各方面在成本管理中的權(quán)限和責(zé)任，實(shí)行歸口分級管理，充分調(diào)動各方面的積極性，是企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)成本管理、提高企業(yè)市場競爭力最為有效的手段。因此，加強(qiáng)成本管理，必須實(shí)行成本的歸口分級管理，以保證上級下達(dá)成本指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 成本費(fèi)用 歸口管理 分級管理 職責(zé)

一、定義

成本歸口分級管理，又稱成本管理責(zé)任制，它是在企業(yè)總部的集中領(lǐng)導(dǎo)下，按照費(fèi)用發(fā)生的情況，將成本計劃指標(biāo)進(jìn)行分解，并分別下達(dá)到有關(guān)部門、車間和班組，以便明確責(zé)任，把成本管理納入崗位責(zé)任制。目的是要進(jìn)行全過程、全員性的成本費(fèi)用管理，使成本費(fèi)用管理人員監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的成本消耗，同時使生產(chǎn)技術(shù)人員參與企業(yè)的成本費(fèi)用管理。

二、成本的歸口管理

成本歸口管理和分級管理是密切聯(lián)系、相輔相成的。在企業(yè)分為廠部、車間和班組三級的情況下，各級成本費(fèi)用管理的權(quán)責(zé)和內(nèi)容概括如下：

在成本控制的歸口負(fù)責(zé)制下，各職能部門在成本管理和控制方面分別承擔(dān)一定的責(zé)任。其中，生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)任務(wù)的安排、下達(dá)，保證完成產(chǎn)量；供銷部門負(fù)責(zé)制定物資儲備定額，控制物資的消耗，節(jié)約物資的采購、保管費(fèi)用；勞動部門負(fù)責(zé)勞動的合理組織，制定勞動定額，提高工時利用率和勞動生產(chǎn)率，控制工資支出；機(jī)電部門負(fù)責(zé)制定設(shè)備利用定額，提高設(shè)備利用率，降低設(shè)備修理成本，減少維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用；動力部門負(fù)責(zé)水、電等動力定額的制定和管理，在保證生產(chǎn)需要的前提下，努力控制動力消耗；其他各有關(guān)部門負(fù)責(zé)與本身責(zé)任有關(guān)的成本管理和控制工作，提高工作效率，減少費(fèi)用支出。當(dāng)然，成本歸口控制不應(yīng)局限于幾個成本指標(biāo)，而必須同時從增產(chǎn)和節(jié)約兩方面著手，抓好成本控制工作，才能全面提高經(jīng)濟(jì)效益。例如，生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)合理安排生產(chǎn)，既保證訂單完成，又要降低生產(chǎn)庫存，這里有庫存、成本問題，如果造成產(chǎn)品積壓，要對其進(jìn)行考核；采購部門涉及采購成本問題，質(zhì)優(yōu)價廉、合理控制庫存也要考核；技術(shù)部門研究如何降低廢品率，這更是節(jié)約成本的關(guān)鍵。

三、成本的分級管理

分級就是說在各子公司或事業(yè)部負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以廠部成本管理為主導(dǎo)，建立廠部、車間、班組成本管理相結(jié)合的縱向成本管理體系；以財務(wù)部門為中心，建立財務(wù)、生產(chǎn)、采購、銷售、勞資、研發(fā)技術(shù)等部門密切配合的橫向成本管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行成本分級管理，可以使成本計劃指標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到車間、班組、部門，變?yōu)槿w職工的行動目標(biāo)，從而調(diào)動一切積極因素，挖掘各方面的潛力，保證成本任務(wù)的完成。分級管理要求明確各級部門在執(zhí)行成本管理方面的職責(zé)，賦予成本管理上的權(quán)限，定期組織檢查，對完成的結(jié)果進(jìn)行考核，并作為評比獎勵的條件。

（一）企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在成本管理上的職責(zé)

（1）總經(jīng)理對成本管理的責(zé)任。總經(jīng)理應(yīng)在遵守財經(jīng)紀(jì)律、制度，執(zhí)行公司經(jīng)營方針、政策的前提下，組織全廠的成本管理工作。首先，要組織各部門建立成本管理責(zé)任制，督促財務(wù)部門分解、下達(dá)成本、費(fèi)用指標(biāo)，落實(shí)分級管理的責(zé)任。其次，要組織各部門努力增產(chǎn)節(jié)約，提高質(zhì)量，降低成本，以完成各自的成本、費(fèi)用計劃。

（2）財務(wù)總監(jiān)（總會計師）對成本管理的責(zé)任。財務(wù)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助總經(jīng)理組織領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的成本管理工作，組織編制和審查成本計劃，督促各部門認(rèn)真執(zhí)行成本計劃；督促財務(wù)部門正確核算產(chǎn)品成本，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)一定責(zé)任；定期檢查各部門成本計劃執(zhí)行情況，及時組織有關(guān)部門研究解決存在的問題；宣傳公司的有關(guān)成本管理的方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律；審查重要的財務(wù)開支，協(xié)調(diào)各部門與財務(wù)部門的關(guān)系，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（3）研發(fā)部經(jīng)理（總工程師）對成本管理的責(zé)任。研發(fā)部經(jīng)理在成本管理上，主要是協(xié)助總經(jīng)理，在各項(xiàng)生產(chǎn)、技術(shù)工作中，講究效益，采取有效的措施降低成本，并對各項(xiàng)技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)效果負(fù)責(zé)。例如，進(jìn)行挖潛、革新、改造、設(shè)備更新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，設(shè)計新產(chǎn)品，采用新技術(shù)、新材料、新工藝，改善勞動組織等方面的工作，進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，保證做到技術(shù)上先進(jìn)、合理，經(jīng)濟(jì)上節(jié)約、有實(shí)效。

（二）財務(wù)部門在成本管理上的職責(zé)

財務(wù)部門是全面執(zhí)行成本管理各項(xiàng)工作的專職部門，要在財務(wù)部內(nèi)部設(shè)置專門負(fù)責(zé)成本管理工作的成本核算組。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況，制定成本管理制度；參與制定各項(xiàng)物資消耗定額、費(fèi)用支出定額；編制全廠的成本計劃，分解成本指標(biāo)，下達(dá)落實(shí)到各部門和基層單位；控制生產(chǎn)費(fèi)用的發(fā)生，組織產(chǎn)品成本核算；檢查、考核成本計劃執(zhí)行情況，對各部門的基層單位完成成本任務(wù)的結(jié)果進(jìn)行評比；進(jìn)行成本預(yù)測，開展成本分析。

（三）各職能部門在成本管理上的職責(zé)

為了完成成本計劃任務(wù)，降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)應(yīng)組織各職能部門參與成本管理工作，在本身的職能范圍內(nèi)，做好各項(xiàng)工作，保證成本管理工作的順利開展。

（1）生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)定額，編制和落實(shí)生產(chǎn)、作業(yè)計劃；組織均衡生產(chǎn)，提高工時利用率；縮短生產(chǎn)周期，減少在產(chǎn)品、半成品的資金占用；組織在產(chǎn)品、半成品定期盤點(diǎn)。

（2）計劃、統(tǒng)計部門須及時準(zhǔn)確地進(jìn)行生產(chǎn)和消耗統(tǒng)計，幫助建立和完善原始記錄，為成本管理工作提供有關(guān)的數(shù)據(jù)資料。

（3）技術(shù)、工程部門應(yīng)負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)物資消耗定額，搞好產(chǎn)品設(shè)計，采用先進(jìn)的工藝和技術(shù)，提高產(chǎn)量和質(zhì)量，降低原材料消耗，節(jié)約能源和工時，以降低產(chǎn)品成本。

（4）品質(zhì)檢驗(yàn)部門應(yīng)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，采取有效措施提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少不合格品和廢品。

（5）營銷、采購、倉庫部門負(fù)責(zé)對材料物資的采購供應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的計量和檢驗(yàn)，按計劃和定額控制發(fā)料；合理組織物資采購、運(yùn)輸，降低采購費(fèi)用和銷售費(fèi)用。

（6）設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)做好設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；采取措施提高設(shè)備利用利用率，有計劃地組織設(shè)備修理，合理節(jié)約維修費(fèi)用。

（7）動力部門負(fù)責(zé)制定水、電、氣消耗定額；嚴(yán)格計量，加強(qiáng)管理；及時維修儀表設(shè)備，防止跑、冒、滴、漏；采取有效措施，降低能源消耗。

（8）勞動工資部門負(fù)責(zé)制定勞動定額，提高勞動生產(chǎn)率；合理支付工資、獎金和福利費(fèi)；采取勞動保護(hù)措施，改善勞動條件，避免職業(yè)病及各種安全事故所導(dǎo)致的費(fèi)用開支。

（9）行政事務(wù)部門負(fù)責(zé)控制辦公費(fèi)用的開支，控制低值易耗品的購置和領(lǐng)用；組織好事務(wù)用品、物料用品的管理和領(lǐng)發(fā)，協(xié)助動力部門做好行政管理和生活用水、用電、用氣的管理；做好冬季取暖、夏季降溫物資和支出的管理，按標(biāo)準(zhǔn)控制使用。

（10）其他各部門也要在完成本職工作的前提下，努力節(jié)約費(fèi)用支出。

（作者單位為遼陽石油化纖公司億方工業(yè)公司）

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