馮紫英

一部軍事史，在一定意義上說，就是一部改革史，是改革者不懈奮斗的歷史。

回溯歷史，可以清晰地看到，人類歷史的天幕，上演過一次次波瀾壯闊的軍事改革：趙武靈王實行胡服騎射，漢武帝提倡尊崇武職，李世民改革軍事領(lǐng)導(dǎo)體制，左宗棠創(chuàng)辦船政學(xué)堂，等等，進步與保守廝殺，革命與改良競跑，理想與現(xiàn)實碰撞，成功與失敗交織，盡管他們動機不一、結(jié)局各異，但他們的改革實踐推動了中國古近代軍事在一次接一次的變革中，由低級向高級、由簡單向復(fù)雜、由落后向先進不斷發(fā)展，繪成了一幅軍事改革歷史的壯麗畫卷。

“至于往昔是非，可為來今龜鑒?！备母镎呒捌涓母锸聵I(yè)彪炳史冊，業(yè)績永存。他們的勝利、挫折和失敗都具有歷史意義。誠然，中國歷代改革家軍事改革實踐有其階級、歷史和時代的局限，有其胸襟氣度、個人品性留下的難以彌補的缺憾，但其揭示的一些規(guī)律卻是永恒的。他們卓然獨立的崇高人格，深沉痛徹的憂患意識，兼濟天下的博大胸襟，“愈挫愈奮”的執(zhí)著追求，“茍利國家，生死以之”的大無畏氣概，愈經(jīng)歲月風(fēng)雨、人間滄桑，愈顯其歷史價值。李大釗說：“我們登這過去的崇樓登的越高，越能把未來人生的光景及其道路，認識的越清。無限的未來世界，只有在過去的崇樓頂上，才能看的清楚?！蔽覀兌忌钤跉v史的延長線上，在深化國防和軍隊變革的時代大背景下，站在軍事改革歷史的“崇樓”上，循著改革家們不懈探索的足跡，了解其改革動因、成敗得失，汲取其經(jīng)驗教訓(xùn)，弘揚其改革精神，必將獲得積極投身于深化國防和軍隊改革的現(xiàn)實啟迪和精神動力！

穿越千年的共識：強軍必改革

一切劃時代的體系的真正內(nèi)容，都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的。我們要趕上時代。

軍事改革是社會政治改革的一個重要組成部分?？v觀中華民族歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，每一個歷史階段，每一階段的重要發(fā)展時期，甚至每一個王朝，無論是在社會轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期，還是國家危難的緊急關(guān)頭，無論是矯治社會積弊，還是抵抗外侮，都會有一批有膽識、有雄心的改革家，在嶄新的階級意識和強烈的時代精神的迫促下，洞察軍事發(fā)展的大勢，肩負起改革的重任，打出改革旗幟，提出引領(lǐng)改革的重大理論觀點，推行規(guī)模不等、程度各異的各種改革活動。這些改革活動，很多是中國歷史進程中的重大事件，對歷史的發(fā)展產(chǎn)生了舉足輕重的影響。

西漢曾長期受匈奴的威脅，強大的匈奴鐵騎不僅襲掠北部邊境地區(qū)，有時竟直逼長安。和親、歲貢是當時解除邊患的主要政策。經(jīng)過“文景之治”70余年的休養(yǎng)生息，天下殷富，國力雄厚。漢武帝宏圖大略，以遠見卓識緊緊抓住這一歷史良機，實施軍事改革：大力提倡尊崇武職，制定完善軍功制度，充實中央軍的力量，建設(shè)強大的騎兵，提拔重用一大批年輕有為的高級將領(lǐng)等，漢軍士馬強盛，面貌為之一新，最終大敗匈奴，解除了邊患。

楊堅代北周稱帝，建立隋朝。此時，南邊的陳國，北邊的突厥、吐谷渾，東邊高句麗，對隋朝形成包圍圈，嚴重威脅著隋政權(quán)。隋文帝楊堅大刀闊斧，設(shè)計分割相權(quán)、集體宰相制度，加強中央集權(quán)；推行均田制、府兵制，“凡是軍人，可悉數(shù)州縣，墾田籍賬，一與民同；軍府統(tǒng)領(lǐng)，宜依舊式”。將府兵制與均田制結(jié)合起來，軍民共籍，實行“軍民融合式發(fā)展”。隋文帝還北抗突厥、南平陳國，結(jié)束了自東晉十六國以來270多年南北長期分裂，完成了統(tǒng)一全國的任務(wù)，并將曾在北方推行的改革推行到南方，使南北一致。改革促進了統(tǒng)一又鞏固了統(tǒng)一，成就了隋帝國的宏大格局和不朽功業(yè)。隋文帝在位20年，開創(chuàng)了“開皇之治”，被譽為“勵精之主”。

唐太宗李世民常常以隋朝的滅亡為鑒戒。他深有感慨地說：“隋煬帝富有四海，既驕且逸，一朝而敗，吾亦何得自驕也？”他自覺納諫，誠意求諫，讓更多人參與到改革中來，“君臣上下，各盡至公，共相切磋，以成治道”。比如，在“唐承隋制”的基礎(chǔ)上，確立了兵權(quán)三分（調(diào)兵權(quán)、統(tǒng)兵權(quán)、指揮權(quán)）、中央監(jiān)督地方、統(tǒng)一控制軍隊的高度集中的軍事領(lǐng)導(dǎo)體制，確保了軍令暢通，指揮有效。經(jīng)過一系列改革的唐朝，成為一個意氣風(fēng)發(fā)、光彩奪目的時代。

當西方資本主義列強用堅船利炮一次次粉碎了“天朝大國”的尊嚴。那些遠見卓識的改革派，為迎接西方挑戰(zhàn)，要“使中國趨于文明富強之境”，苦苦探索、孜孜尋求，提出一個又一個救亡圖存方略?？涤袨橛靡粫儍梢箷r間，以筆為武器揮毫潑墨，草擬了洋洋萬言的《上皇帝書》，提出裁汰綠營兵、精練陸海軍、一律習(xí)洋槍等變法主張。曾國藩、李鴻章開辦“洋務(wù)運動”，孫中山由改良轉(zhuǎn)向改革，“變法”“變革”成為“安天下于覆盂”的唯一良方。

毛澤東和他的戰(zhàn)友創(chuàng)建了中國共產(chǎn)黨，締造了中國人民解放軍，進行了一場改天換地的大變革，不可逆轉(zhuǎn)地改變了國家和民族的前途命運，迎來了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

軍事改革的歷史因他們而輝煌無比，改革的傳統(tǒng)因他們而代代相傳！據(jù)統(tǒng)計，在長達數(shù)千年的中華民族史中，數(shù)以百計的改革貫穿歷史的章章節(jié)節(jié)，燦若星辰的改革家的名字閃耀在歷史的浩瀚星空。

他們從不同的時空、不同的視角、不同的目的出發(fā)，以匡正天下、富國強軍為己任，以如炬的目光，超凡的智慧，不懈的探索和追尋，在歷史的時空中達成千年共識：

強國必強軍，強軍必改革！這是一條普遍的歷史規(guī)律，也是亙古不變之理！

改革承接著歷史的血脈，延伸著先輩的光榮與夢想。

當前，我國進入由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段，黨中央、中央軍委和習(xí)主席站在國防和軍隊建設(shè)新的歷史起點上，高瞻遠矚，放眼世界，審時度勢，力行改革。習(xí)主席親自領(lǐng)導(dǎo)、親自調(diào)研、親自決策、親自推動，為深化國防和軍隊改革繪制了“時間表”和“路線圖”。全軍官兵高度認同，堅決服從，正信心百倍、豪情滿懷地走在深化改革的大道上！

思想決定未來

踮起思想的腳尖，看多遠才能打多遠。思想僵化保守的軍隊，子彈也飛不遠。

任何一場軍事改革，都不能缺少改革思想家。他們的思想代表著改革運動的靈魂，有什么樣的改革思想，才可能產(chǎn)生什么樣的改革行動。而中國是一個受舊思想舊傳統(tǒng)影響很深的國家，傳統(tǒng)觀念、守舊惰性、因循的思維方式，對于改革來說，這無疑是一副副無形的沉重枷鎖。像魯迅先生所說，“改革一兩，反動十斤”“即使搬動一張桌子，改裝一個火爐，幾乎也要血”。一代代改革家以寬闊的視野、敏銳的思想、高遠的識見，在同各種保守思想和傳統(tǒng)觀念“生死對決”中“砸碎思想的枷鎖”，脫穎而出，成為歷史舞臺上的風(fēng)云人物。

趙武靈王是戰(zhàn)國時代一位眼光遠大、勇于革新的國君。戰(zhàn)國時期的趙國，常常受到胡人的侵擾掠奪。胡人作戰(zhàn)時身著短衣，舉動靈便，戰(zhàn)斗力很強。而趙軍寬袍長袖、盔甲笨重，行動不便，難以抵擋騎兵的突襲。趙武靈王以既違于古制又不拘于中原現(xiàn)狀的宏大氣魄，拋棄狹隘的民族意識束縛，決定胡服騎射。一些官僚貴族認為中原是禮儀之邦、天下最文明的地方，學(xué)習(xí)蠻夷，“襲遠方之服，變古之教，易古之道，逆人之心”，極力反對變革。趙武靈王力排眾議，他客觀分析了趙國所處的周邊形勢，并算了一筆賬，就是因循守舊，與軍事改革成功后，富國強兵，打敗胡人，擴大趙國疆域相比，究竟哪個重哪個輕？經(jīng)過艱苦的說服工作，大臣們紛紛轉(zhuǎn)變了觀念。趙武靈王毅然將胡服騎射的改革在全國推開，建立了中原第一支騎兵，先后服林胡、滅中山。改革使趙國走向強大。

所謂“祖宗之法不可變”，歷來是保守勢力反對改革的“思想武器”。商鞅變法前，為統(tǒng)一思想，秦孝公親自主持了一次辯論會。商鞅從歷史發(fā)展、變化的角度，以有力的論據(jù)、犀利的思想，駁斥了保守派提出的“法古無過，循禮無邪”的論調(diào)，針鋒相對地指出，因循不能治理好秦國，施政要有“不法古”的精神，并舉出商湯、周武王不循古禮而興國，夏桀、殷紂不變古法而亡國的實例，證明了反對古法的人未必可非難，因循守舊的人并不值得稱贊。孝公稱“善”。這場辯論從思想上和輿論上為變法掃清了道路。商鞅“治世不一道，便國不必法古”的變法思想及其推行的耕戰(zhàn)政策、獎勵軍功制度，被孝公以后的幾世君主所繼承，秦國成為“兵革強大，諸侯畏懼”的頭等強國。

“思想走在行動之前，就像閃電出現(xiàn)在雷鳴之前一樣?！睔v史反復(fù)證明：踮起思想的腳尖，看多遠才能打多遠。而由于軍事理念落后、思維的禁錮、視野的偏狹，以及時代的局限，“霧霾”重重，遮蔽了思想的閃電；前路漫漫，裹步不前，品嘗到的只能是失敗的苦果。比如，晚清出現(xiàn)過四批軍事改革者，曾先后發(fā)生過兩次大的軍事變革浪潮，卻因為當權(quán)者政治上的腐敗和短視、思想觀念上的麻木和滯后，與軍事變革的機遇失之交臂，留下了刻骨銘心的民族創(chuàng)傷。

早在鴉片戰(zhàn)爭之前，近代改革者魏源在列強入侵、民族災(zāi)難空前危急之際，開拓了一種嶄新的改革思路，將眼光轉(zhuǎn)向西方文化，追趕世界進步潮流，他編撰出介紹西方歷史地理科技的詳實專著《海國圖志》。一本書在歷史的天平上也許無足輕重，但其閃耀的思想光輝卻足以影響歷史、改寫歷史，甚至使歷史的天平嚴重傾斜。《海國圖志》在國內(nèi)無人問津，表示支持者不超過10人。咸豐皇帝對魏源在書中提出的“師夷長技以制夷”戰(zhàn)略思想，置若罔聞，大清帝國在迷迷糊糊中喪失了一次絕好的變革機遇。而該書傳入日本后，短短三年就被翻刻22種版本。日本有識之士競相閱讀，稱其為“海防寶鑒”“天下武士必讀之書”，并因此“思想起了革命”。日本通過明治維新，很快在軍事上后來居上，并在甲午戰(zhàn)爭中打敗清軍。這是中國近代改革家魏源的悲劇，也是整個中華民族的歷史悲劇。日本人鹽谷世弘發(fā)出這樣的感慨：“嗚呼，忠智之士，憂國著書，不為其君用，反為他邦，吾不獨為默深（魏源字默深）悲，抑且為清帝非也夫！”

思想僵化的軍隊，子彈也飛不遠。英國軍事家富勒說過：“必須牢記，戰(zhàn)爭手段確實在變，因此，人類的智力必須跟上這種變化的步伐。我們必須保持頭腦敏銳、活躍，不為傳統(tǒng)所束縛?！碑斝录夹g(shù)革命引起的從手工勞動向動力機器生產(chǎn)轉(zhuǎn)變之時，曾經(jīng)在冷兵器時代橫掃對手的清軍，面對西方的輪船火炮等現(xiàn)代兵器，依然固守“弓馬平天下”“騎射乃滿洲之根本”的傳統(tǒng)觀念和祖上傳下來的作戰(zhàn)成法，視新的軍事技術(shù)和制度為“蠻夷小技”，只能像“雞蛋打石頭”一樣，代價慘重，徒喚奈何；即便甲午戰(zhàn)爭，清軍雖然裝備了現(xiàn)代化的海軍裝備，但海洋理論和海洋意識明顯落后于時代，軍隊充其量是拿著一些洋武器的舊式軍隊，軍人越看越像“農(nóng)民”。清王朝不得不一次又一次忍受喪權(quán)辱國之痛！

一支戰(zhàn)無不勝的軍隊，必定是思想領(lǐng)先的軍隊。深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革，而機械化戰(zhàn)爭留給軍人的觀念、習(xí)慣和思維定式卻又相當牢固。這次改革提出了許多新觀點、新理念、新舉措，既是對軍隊組織形態(tài)的深刻調(diào)整，也是對官兵思想觀念的觸動和變革，迫切需要思想與時俱進、觀念“騰籠換鳥”。

“在這場世界新軍事革命的大潮中，誰思想保守、固步自封，誰就會錯失寶貴機遇，陷于戰(zhàn)略被動?！绷?xí)主席強調(diào)指出：“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的?！彼枷虢夥诺纳疃葲Q定了軍隊改革的力度，思想保守是遲滯改革的最大羈絆。我們要積極適應(yīng)改革要求和形勢發(fā)展變化，歷經(jīng)“鳳凰涅槃”的“思想陣痛”，自覺換腦筋、破誤區(qū)，來一場靈魂革命；積極轉(zhuǎn)變觀念，把視野邊界拓寬到世界和未來，趕上時代潮流，主動來一場思想解放的頭腦風(fēng)暴，努力用新的理念、新的方法、新的標準奏響改革強軍的時代節(jié)拍。

跨越利益的門檻

改革之難在于涉及各種利益關(guān)系的調(diào)整。不跨越利益的“門檻”，最終只能失敗。

誤國家者在一“私”字，困天下者在一“利”字。觸及利益比觸及靈魂還難。遍覽歷史，封建時期的改革者明顯是從維護一家一姓利益出發(fā)來設(shè)計改革；每當君王在看到變法改革對自己一家一姓的“社稷”有益，便支持改革，為改革家撐腰；而當權(quán)衡對自己、對“社稷”的利弊，認為收益不大，甚至不利于自己之時，則會動搖、退卻，不支持改革。

“知有朝廷而不知有國民”的君王，囿于私利，推行改革，則難免作出遺弊后世的決策。趙匡胤建立宋朝后，懲唐末五代以來驕兵悍將更帝王的弊病，采取了“廢藩鎮(zhèn)，釋兵權(quán)，罷功臣，典禁兵”的改革，通過削奪將領(lǐng)兵權(quán)、分解兵權(quán)，把兵馬大權(quán)全部收歸朝廷。在確?；实劢^對控制軍權(quán)的同時，實行以文制武，防范臣下、將士，做得“十分周全”。他用“更戍法”，使“將不知兵，兵不知將”“兵無常帥，帥無常師”，將帥無權(quán)，指揮不靈，軍隊戰(zhàn)斗力嚴重削弱。改革的結(jié)果，軍隊雖難以造反犯上，但也無力抵御外患。北宋在與遼、夏的戰(zhàn)爭中，常處劣勢。

清末統(tǒng)治者對于利益的計算就更短視了。戊戌變法提出來的“自以修明武備為第一要義”“開風(fēng)氣而廣登進”等改革方略，對于風(fēng)雨飄搖中的晚清王朝無疑是一劑良藥。清廷卻把家族利益之爭置于改革之上，把國事和家事攪到一起。國家發(fā)展大綱和愛新覺羅家族內(nèi)部的母子關(guān)系、母子爭端攪在一起，以自己狹隘的“小我”利益為出發(fā)點，忘記了國家、民族安全與發(fā)展的最大利益。結(jié)果是利益集團之爭耽誤了發(fā)展大局，國家失去了改革時機。

為保住和強化既得利益囿于私利的改革沒有出路，不敢向自己的利益開刀，不敢觸及深層次利益的改革更像是一幕歷史的鬧劇。

晚清發(fā)起的“洋務(wù)運動”，以不觸動封建階層核心利益集團為前提條件，最終只能在“中體西用”的框架下，30年不過是在體制內(nèi)修修補補，停留在器物層面的變革，由于不改革舊的專制制度，寄身在舊制度軀殼中的滿漢權(quán)貴，被眼前狹小利益迷住了雙眼。特別是以洋務(wù)、整軍備為名的官僚趁機“發(fā)改革財”，受命購買軍艦者“中飽私囊”，籌措海軍經(jīng)費者“回扣屢抽”，負責(zé)軍需供應(yīng)者則“偷盜抵換”，工程項目、彈藥制造等“以次充好”。筆者查閱《清日戰(zhàn)爭》一書所列表格，發(fā)現(xiàn)清朝陸軍裝備槍支型號多達16種，口徑從7.9毫米到17.5毫米不等。晚清一位安徽籍的稟生，名叫朱照，他給湖廣總督張之洞上書，談了自己對清朝軍火裝備的看法。朱照說經(jīng)常發(fā)生“槍與彈不合之弊”，而清朝陸軍很多“粗鹵之夫”，面對五花八門的彈藥槍械根本“不能一一辨認”。這樣的軍隊打起仗來，等待他們的也只能是慘遭屠戮的命運！

一場關(guān)乎帝國命運的大變革，最后竟演變?yōu)楣賳T貪污、官場腐敗、“上下交征利”和外部大哄搶的鬧劇，令人不禁扼腕！

回眸歷史不難發(fā)現(xiàn)，利益問題是阻礙改革的一道最大門檻。改革的范圍越廣、深度越深，圍繞利益展開的博弈就越激烈。歷史上每一次變法，都伴隨著圍繞利益的不斷紛爭。改革家和改革事業(yè)在利益的“門檻”上往往磕磕絆絆，甚至跌得頭破血流。

吳起在楚國推行軍事改革，在體制上實行精兵簡政，削去無用又占據(jù)爵位的舊貴族特權(quán)，并采取措施淘汰、裁減無關(guān)緊要的官員，削減其俸祿，將削減的錢糧用來撫養(yǎng)戰(zhàn)斗之士，依據(jù)軍功的大小，分別給予相應(yīng)的獎勵，充分調(diào)動軍士戰(zhàn)斗的積極性，提高軍隊的作戰(zhàn)能力。改革7年，就使楚國軍力大增?！澳鲜論P越，北并陳蔡”“卻三晉，西伐秦”，拓土卻敵，強鄰不敢侮。但吳起的變法極大侵犯了舊貴族利益，楚悼王死后，楚國貴族趁機發(fā)動兵變，殺害了吳起，導(dǎo)致改革夭折。楚國從此久衰不振。

但也有一些有志于富國強兵，以國家、民族事業(yè)為重的有遠見的改革家，他們不汲汲于自己的既得利益，不辭辛勞地為國家利益忠誠服務(wù)，力促改革。

張居正生于明中葉國勢頹敗之時，目睹內(nèi)憂外患，遂立志改革。盡管有些改革損害到他個人和家庭的私利，但是只要于國有利，他便毅然決然地“肩勞任怨，舉廢飭弛”，著力整飭武備，重用名將，訓(xùn)練士卒，安撫邊區(qū)。而當改革有所成就時，他考慮的是如何將改革進一步推向縱深，取得更大的成效，而不是以此謀利求爵。萬歷年間，張居正多次辭卻神宗的封賞。在一封奏折中談到自己的心境：“唯國家事，不論大小，不擇閑劇，凡所能為，分所當為者，咸愿畢智力以圖之！嫌怨有所弗避，勞瘁有所弗辭，唯務(wù)程功集事，而不敢有一毫覬恩謀利之心?！睆闹锌梢钥闯鏊坝嬂敒樘煜吕钡淖非蠛椭鞠?。

徐光啟為了實現(xiàn)富國強兵的理想，擔(dān)任軍職后，竭力倡議推廣戚繼光的練兵方法，提出“選士厚餉、堅甲利器、政教服習(xí)”的教兵三原則。但由于朝廷腐敗，各部門互相掣肘，要兵，兵部不給；要餉，戶部不發(fā)；要軍械工具，工部不理。徐光啟便經(jīng)常自掏腰包。通州練兵時他曾向好友募集錢糧，自己也墊發(fā)餉銀400兩。

他們在改革中凸顯出的高尚的人格魅力，為世世代代所敬仰。

習(xí)主席指出：“深化國防和軍隊改革是一場大考。”面對大考我們合不合格，考察的是黨性、檢驗的是境界、拷問的是靈魂。改革不是“請客吃飯”，搞皆大歡喜，必然牽扯方方面面的利益調(diào)整，無論是編制的調(diào)整、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，還是資源的配置，我們每個人都可能此一時或彼一時是既得利益者，也總得有人發(fā)揚風(fēng)格，總得有人做出犧牲。如果只想動別人碗里的肉，不想動自己盤里的菜；如果于己有利的就支持，于己不利的就打折扣；如果只想個人后路，不想部隊出路，改革必然寸步難行。如何處理好局部利益與全局利益、個人利益與國家利益的關(guān)系，是一個繞不過、避不開的“坎”。

自新中國成立以來，以國家利益、人民利益為最高宗旨的人民解放軍“一切聽從黨安排”，先國后家、先大后小、先公后私，成就了軍隊的全面轉(zhuǎn)型，立起了軍人好樣子。一件件耳熟能詳、感人肺腑的軍事改革故事銘記在軍史上、銘刻在一代代軍人的心中。1954年10月，新疆和平解放，10萬余官兵征塵未洗就地集體轉(zhuǎn)業(yè)，組建新疆建設(shè)兵團，創(chuàng)造了邊疆開發(fā)史上的奇跡；1981年，引灤入津工程第一線的鐵道兵第8師官兵集體轉(zhuǎn)業(yè)，創(chuàng)造了轟動全國的“引灤精神”；1998年，濟南軍區(qū)某師萬余官兵撤編在即，接到長江抗洪命令后，立即開赴抗洪一線，凱旋后即加入到“裁減員額50萬”的行列。

2016年，深化國防和軍隊改革進行時……在深化改革的重大關(guān)頭，我們要像先輩們一樣，“大事難事看擔(dān)當，逆境順境看襟度”，主動為黨分憂、為組織解難，少打個人“小算盤”，多謀軍隊“大棋局”，始終把個人理想抱負融入軍隊建設(shè)和改革實踐中，將個人的利益融入改革強軍的大局之中，在改革大考中向黨和人民、向歷史和時代，交出一份合格的答卷。

勇敢的改革精神

一代人要有一代人的擔(dān)當，歷史的接力棒交到了我們手上，必須要有勇氣、有膽識、有擔(dān)當。

毛澤東說過：“在從前，在舊中國，講改革是要犯罪的，要殺頭，要坐班房?！敝袊糯埠?，近代也好，每一次改革無不受到守舊勢力、頑固勢力和敵對勢力的種種阻撓，在極其艱難的狀態(tài)中推進。軍事改革更是用血與火寫成，浸透著改革家的血與淚。商鞅因變法車裂而亡；張居正“身后一敗涂地”，終被滿門查抄；吳起和趙武靈王都因改革送了命……他們有的慘遭殺身之禍，有的在死后蒙受巨大恥辱。改革的嚴酷性由此可見。

改革家投身改革實踐，大多數(shù)不計一身一家的安危，以“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的大無畏精神，頂住“變法亂常”“誣罔先帝”等種種罪名的壓力，堅韌不拔，頑強奮斗，向一切舊勢力、頑固派挑戰(zhàn)。

王安石進行以富國強兵為宗旨的變法。盡管每一項新法的頒布和實行，都要同一大批守舊的官僚激烈斗爭，“與戰(zhàn)無異”，王安石以異乎尋常的理論勇氣和政治膽識，發(fā)出了“祖宗之法不足守”的吶喊，發(fā)動了一場前無古人的變法圖強運動。通過改革，社會矛盾得到了緩和，政府的財政收入大大增加，“中外府庫，無不充衍，小倉所積錢米，不減二十萬”；軍事實力也有增強，曾在對西夏的戰(zhàn)爭中取得“熙河之役”的勝利。王安石被列寧譽為“中國十一世紀時的改革家”。

維新變法運動失敗，譚嗣同想到的不是個人安危而是國家安危。梁啟超等人曾勸他一道去日本，他執(zhí)意不肯，慷慨陳詞道：“各國變法，無不從流血而成，今中國未聞有因變法而流血者，此國之所以不昌也，有之，請自嗣同始?！北硎玖艘运纴硌尘S新大業(yè)的決心。他的無所畏懼、英勇獻身的精神，激勵著一代又一代變法圖強的后來者。

孫中山先生采用革命手段推進社會變革。中日戰(zhàn)爭期間，他曾上書李鴻章，希望通過和平方式進行改革，結(jié)果石沉大海。這使他意識到，“和平方法，無可復(fù)施”。同年，他在華僑中成立了興中會，以武裝奪取政權(quán)作為革命的首要任務(wù)，在全國各地連續(xù)策劃發(fā)動多起武裝起義。從光緒二十一年廣州起義，到宣統(tǒng)三年三月二十九日廣州黃花崗之役，孫中山歷經(jīng)“十次之失敗”，卻“至誠無間，百折不回，滿清之武力所不能屈，窮途之困苦所不能撓”，其“志所向，一往無前，愈挫愈奮，再接再厲”，強國強軍之夢從未泯滅。終于在1911年，經(jīng)過辛亥革命，以暴力推翻清王朝，結(jié)束了中國2000多年的封建帝制。

改革家們不畏艱難險阻，頑強地堅持改革，用自己的鮮血和無畏勇氣，寫下了光照千秋的改革篇章。

“所不朽者，垂萬世名；孰謂公死，凜凜猶生?！币恍└母锛以谂f勢力的猖狂反撲下獻出了生命，但他們的革新精神和革新事業(yè)卻永垂史冊，為世代人們崇敬！就是改革家個人的結(jié)局也絕非都是不幸的，功成名就者大有人在：不論秦皇漢武唐宗宋祖，還有靠“番家無產(chǎn)業(yè)，弓矢是生涯”崛起的魏孝文帝、元世祖、清世祖，居住在“天上神仙府，地上宰相家”的管仲、子產(chǎn)、李悝、左宗棠，還有無數(shù)仁人志士，數(shù)風(fēng)流人物，歷史的冊頁上永遠鐫刻著他們開拓創(chuàng)新、變法圖強的身影！

歷史上也有許多軍事改革胎死腹中，或者半途夭折，究其原因，都與改革家在與舊勢力進行的你死我活的斗爭面前，屈服了，妥協(xié)了，敗下陣來，致使改革事業(yè)功敗垂成。

“事之當革，若畏懼而不為，則失時為害?！狈吨傺屯菩械摹皯c歷新政”，主要包括整頓吏制、選拔人才、發(fā)展生產(chǎn)、加強武備等四個方面，是一個較為全面和具體的改革方案，在宋代的改革史和中國的改革史上，都是值得重視的。在實行過程中，范仲淹的態(tài)度開始是非常堅決的。整頓吏治時，范仲淹把不學(xué)無術(shù)、不辦實事的官僚名字一筆勾掉。對此，富弼擔(dān)心地說：“您一筆勾掉很容易，但是這一筆之下可要使他一家人痛哭呀！”范仲淹聽了，用筆點著貪官的名字憤慨地說：“一家人哭總比一路人哭要好吧！”

當改革全面展開之后，許多冗官失去權(quán)勢，于是“謗毀浸盛”，制造種種罪名，要搞垮新政。作為改革主將的范仲淹不是對污蔑不實之詞進行針鋒相對的批駁和揭露，而是憂讒畏譏，且“恐禍患及身”，一再“乞罷政事”，逃避斗爭，結(jié)果，使剛剛有些起色的改革只推行一年多時間就夭折了。他雖然有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的高尚情操，而在自己推行的改革實踐中，只能空懷“進亦憂，退亦憂”的深深憂思。

歷史昭示我們，改革盡管是有益于國計民生、順乎民意的進步事業(yè)，但任何一項改革都不可避免要遇到守舊勢力的抵制和傳統(tǒng)習(xí)慣的干擾，這是無法回避，無法妥協(xié)，也不能退縮的，如果改革家沒有為事業(yè)而獻身的精神和沖破重重障礙的精神準備，就會在種種阻力面前敗下陣來。所以改革者不僅需要有遠見卓識的才華，更需要有超乎常人的斗爭勇氣和堅韌不拔的斗爭毅力。只有有膽識的改革家才能享受到成功的歡樂！

今天的改革，再也不是個人的孤立冒險，而成為有計劃有組織的國家戰(zhàn)略。正如著名中國問題專家、德國前駐華大使康拉德·賽茨所說，中國總是一次又一次駁斥那些悲觀主義者，其原因就在于，中國有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)層，迎戰(zhàn)問題的力量總是要比所面臨的問題強大。

習(xí)主席以強烈使命擔(dān)當、宏大戰(zhàn)略運籌和堅強決心意志推動和深化國防和軍隊改革，強調(diào)指出：“改革再難也要向前推進，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘?！边@次軍事改革，被外電稱之為“至少30年來針對中國軍隊的最徹底的改革”。其復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度前所未有，任務(wù)之重、壓力之大前所未有。面對種種挑戰(zhàn)、重重困難，如果瞻前顧后，猶豫不決，如果遇挫而返、淺嘗輒止，就不可能發(fā)動一場真正偉大的軍事運動，更不可能深入進行下去。

“天下之事，因循則無一事可為；奮然為之，亦未必難?！碑斍案母锏搅斯噪A段，越向前推進，觸及的矛盾就越深，碰到的難題就越大。正所謂“為山九仞，功虧一簣”，離目標越近，阻力就越大，也越艱辛。

我們要勇敢承擔(dān)起我們這一代軍人的歷史責(zé)任，始終保持那么一股干勁，一種銳氣，“敢字當頭，橫下一條心”，以無畏的膽識和干勁，迎難而上，勇于攻堅；不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑；眾人齊心劃槳，勇闖激流險灘；一切困難終將被克服，偉大事業(yè)終究會成功。

勝利，唯一的渴求

衡量一次軍事改革是否成功，標準可能有多種多樣。但最根本的一條是這種改革的軍隊能否經(jīng)受住戰(zhàn)爭的考驗。如果說軍隊改革有一個核心的話，那么這個核心就是從根本上提高戰(zhàn)斗力。

習(xí)主席在赴新疆考察調(diào)研時，對民警們說：“看到你們的長警棍，我不由想起明代時戚繼光訓(xùn)練怎么打倭寇，他就地取材，把毛竹削尖，很長，5人或7人一組，先用毛竹擋住倭寇，使他們近不了身，盾牌兵再上去殺，非常有效。我們也要有好的兵法和有效的武器?！?/p>

嘉靖三十五年七月，年僅29歲的戚繼光備戰(zhàn)倭寇時發(fā)現(xiàn)，明軍將驕兵惰、紀律松弛、兵不習(xí)戰(zhàn)，跟熟練使用倭刀、重箭的倭寇相比戰(zhàn)斗力實在太弱。為了蕩平倭寇，他進行了一系列卓有成效的軍事改革。在東南沿?？官量軙r，他將步兵編制依次設(shè)為隊、旗、局、司、部、營，創(chuàng)立了鴛鴦陣，組建了一支車兵、騎兵、步兵三者皆備的精銳部隊，并提出了聯(lián)合作戰(zhàn)的設(shè)想。他大力改革武器裝備，研制新型裝備數(shù)十種，像習(xí)主席提到的易于取材、輕便實用，用毛竹做成的“狼筅”。他還發(fā)明研制了便于射擊，威力巨大的虎蹲炮、佛郎機炮等當時東亞最先進的武器裝備。在戰(zhàn)法上，集中優(yōu)勢兵力，進攻敵人防御重點，迅速瓦解殲滅之等兵法。幾百年后被毛澤東所借鑒。

戚繼光大刀闊斧的軍事改革，大大提高了部隊戰(zhàn)斗力，取得了一系列平叛倭寇的勝利?！捌菁臆姟蓖h揚，戚繼光被時人譽為“足稱振古之名將，無愧萬里之長城”。

改革出戰(zhàn)斗力。縱觀古今，成功的軍隊改革無不是因為牢牢樹立并始終堅持戰(zhàn)斗力標準。秦始皇為鞏固國家的統(tǒng)一，銷兵器、遷豪強、筑直道；南征百越、北伐匈奴和修筑萬里長城，憑借著強大的軍隊，完成了千古一帝的偉業(yè)。被稱為世界第八奇跡、出土于驪山之麓的兵馬俑，那栩栩如生、威武雄壯的隊伍，是秦王朝強大軍事改革成就的佐證。

軍事改革的歷史告訴我們，有的改革者過于關(guān)注軍事改革的所謂社會效益，只停留在表面上的“改過了”，甚至把心思用在了與打仗無關(guān)的事上，使改革虛有其表，走了過場、流于形式，而忽視了改革的根本宗旨，必然會嚴重影響軍隊戰(zhàn)斗力提升。

宋神宗致力于富國強兵推行改革，但由于對軍事改革的許多舉措并未認真付諸實施，結(jié)果，改革成效大打折扣。元豐三年、四年朝廷派人到各路檢查軍隊訓(xùn)練的落實情況，結(jié)果是“河北等十二將軍馬，多不應(yīng)格”，有的將官“全不曉鐘教閱次第”，有的押隊使臣甚至連弓馬都不熟練。江南東路、淮南西路的將兵更是“武藝生疏”。甚至“逐隊呼名不照應(yīng)”。這樣的軍隊自然視改革舉措為兒戲，不會令行禁止，更談不上什么戰(zhàn)斗力，打起仗來也只能是一敗涂地。這在對遼的妥協(xié)和對西夏戰(zhàn)爭的慘敗中得到了證明。

戰(zhàn)爭是血與火的較量，任何時候都是硬碰硬、實打?qū)?，來不得半點漂浮和虛假。平時花拳繡腿，戰(zhàn)時必然會折臂斷腿；平時弄虛作假，戰(zhàn)時必然丟盔棄甲。北洋水師曾經(jīng)是一支“龍旗飄飄，威風(fēng)八面”的艦隊，號稱亞洲第一，世界第六位。尤其那猶如“龐然大物”的“定遠”“鎮(zhèn)遠”兩艘鐵甲艦，堪稱亞洲最具威力的海戰(zhàn)利器，日本海軍戰(zhàn)前對其談“遠”色變。然而這支龐大的艦隊“中看不中用”，在黃海大海戰(zhàn)近5個小時的激戰(zhàn)中，北洋艦隊竟沒有擊沉一艘日艦。更具有諷刺意義的是：“福龍”號魚雷艇在400米到40米的距離上，向日艦“西京丸”連發(fā)3枚魚雷，竟然無一命中目標。難怪李鴻章捶胸頓足：“我辦了一輩子的事，練兵也，海軍也，都是紙糊的老虎?！钡拇_，洋務(wù)派創(chuàng)建近代海軍，非常注重武器裝備更新，但艦隊炮術(shù)訓(xùn)練往往是“預(yù)量碼數(shù)，設(shè)置浮標，遵標行駛。碼數(shù)已知，放固易中”，就是“大閱之年，為了應(yīng)付上級的檢查，也不過是多排練幾遍，使場面更好看一些”。如此訓(xùn)練，平時可以日復(fù)一日地敷衍過去，戰(zhàn)時必然要原形畢露，誤國誤軍，最終走上覆亡之路。

前車之鑒，后事之師。而“前車”的“轍印”經(jīng)過歲月的沉淀愈加清晰： 軍事改革的終極平臺是戰(zhàn)爭，而戰(zhàn)爭相信的是實力。只有把提高戰(zhàn)斗力作為衡量檢驗各項改革成效的唯一尺度和標準，才能贏得戰(zhàn)爭和歷史的檢驗。

仗怎么打，軍隊就怎么建，改革就往哪里改。軍隊改革中一切物質(zhì)的、精神的東西，都應(yīng)由戰(zhàn)斗力標準作出裁決。回顧我軍改革歷程，從戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)略方針調(diào)整，從編制體制“瘦身”到軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，無一不是著眼戰(zhàn)斗力的提高。

“軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，是為打仗而存在的?！薄败婈牻ㄔO(shè)各項工作，如果離開戰(zhàn)斗力標準，就失去其根本意義和根本價值。”“要堅持用戰(zhàn)斗力標準衡量和檢驗改革成效?！绷?xí)主席主持軍委工作以來，強調(diào)最多的，就是要求軍隊能打仗、打勝仗，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準。

深化國防和軍隊改革，不是為改革而改革，為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于聚焦強軍目標，實現(xiàn)軍事能力的提升。我們必須全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用力。如同蓋一座宏偉的大廈，改革的整體布局設(shè)計好了，把四梁八柱搭起來了，但夯實戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)的本領(lǐng)素質(zhì)、作風(fēng)紀律等等一磚一瓦，都需要用戰(zhàn)斗力標準這把“標尺”來取舍、規(guī)范和校正，時刻與打仗“對光”“對表”，對虛的、偏的、假的、空的，要果斷叫停，堅決舍棄。

發(fā)展中的問題要靠不斷發(fā)展來解決，改革中的問題要靠深化改革來解決。必須隨時清醒地把握住實施改革的效應(yīng)，并據(jù)此進行適時的、適度的調(diào)試整頓，來消除已經(jīng)顯示出與改革目的相違背的那些失誤因素，使改革向原定的正確方向進展。否則，改革的效果就會受到影響，甚至出現(xiàn)與改革的初衷完全相悖的惡果。

創(chuàng)新能力是一支軍隊的核心競爭力，也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器?！兑捉?jīng)》所謂的“生生不息”，就是說，世界上的一切事物都是發(fā)展變化的，變是永恒的，不變是相對的。軍事改革創(chuàng)新永遠沒有止境，如同一場沒有盡頭的馬拉松，永遠在路上，永遠跟著國家的需求走，永遠跟著新的戰(zhàn)斗力標準走。唯有不停頓、常態(tài)化改革，生生不息，永不停息，不斷地從改革走向改革，軍隊才能從勝利走向勝利。

歷史在改革中前進，改革在歷史中永生。

我們這一代軍人有幸見證并親歷了這場偉大軍事變革，既是歷史的書寫者，也是歷史的創(chuàng)造者。我們要以高度的歷史自覺和強烈的使命擔(dān)當，適應(yīng)新體制、履行新職能、擔(dān)當新使命，按照“四鐵”要求，堅定信心，拼搏進取，埋頭實干，朝著努力實現(xiàn)強軍目標、建設(shè)世界一流軍隊砥礪前行，譜寫出人民軍隊嶄新的時代篇章！

（作者單位：中央軍委政治工作部直工局）