我們謹(jǐn)對(duì)云南省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和省政協(xié)十一屆四次會(huì)議的勝利閉幕表示熱烈的祝賀！

新年伊始，瑞雪紛飛。云嶺大地迎來了云南省“兩會(huì)”的隆重召開，人大代表、政協(xié)委員們步履豪邁。一年來，代表、委員們把習(xí)總書記考察云南重要講話精神作為指導(dǎo)工作的重要遵循，以高度的責(zé)任感和使命感，依法履職，建言獻(xiàn)策，服務(wù)大局，以改革的勇氣、創(chuàng)新的智慧，從政府到企業(yè)、從基層到機(jī)關(guān)，全力營造良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效、新進(jìn)步。

來自各行各業(yè)的代表、委員均信心滿滿：近年來云南在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中開拓進(jìn)取、致力跨越。從“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，到推進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、中國—中南半島國際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等開放合作，從西部大開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)等系列優(yōu)惠政策落地，到資源紅利、生態(tài)紅利、政策紅利、改革紅利和區(qū)位優(yōu)勢(shì)疊加釋放，云南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期已經(jīng)到來。

云南省第十二屆人大四次會(huì)議表決通過了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議、關(guān)于云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議、關(guān)于云南省2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議、關(guān)于云南省2015年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年地方財(cái)政預(yù)算的決議、關(guān)于云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于云南省高級(jí)人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于云南省人民檢察院工作報(bào)告的決議。

在全體代表和與會(huì)同志的共同努力下，云南省十二屆人大四次會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程。作為一次民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、振奮精神、開拓奮進(jìn)的大會(huì)，這次大會(huì)體現(xiàn)了報(bào)告好、精神狀態(tài)好、會(huì)風(fēng)好三個(gè)“好”，達(dá)到了提振信心、凝聚共識(shí)、點(diǎn)燃激情、引領(lǐng)發(fā)展的目的。各位代表和與會(huì)同志牢記莊嚴(yán)使命，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)，展現(xiàn)了高度的政治責(zé)任感和歷史使命感。

2015年，云南全省上下共同努力，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，沉著應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，云南省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，較好完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，“十二五”規(guī)劃勝利收官。

“十三五”時(shí)期是云南省與全國同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神的關(guān)鍵時(shí)期。云南要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，必須堅(jiān)定不移提高發(fā)展質(zhì)量和效益，必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，必須堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須堅(jiān)定不移加快脫貧攻堅(jiān)，必須堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治省，必須堅(jiān)定不移加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全省各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，萬眾一心，攻堅(jiān)克難，奮力奪取與全國同步全面建成小康社會(huì)的新勝利。

云南省政協(xié)十一屆四次會(huì)議上，各位委員以高度的政治責(zé)任感和飽滿的履職熱情，與黨政“同頻”，與時(shí)代“共振”，與群眾“同行”。委員們認(rèn)真參政議政，積極建言獻(xiàn)策，提出了許多有分量的意見建議，反映了大量有價(jià)值的社情民意，充分展現(xiàn)了政協(xié)委員關(guān)心云南發(fā)展、心系百姓福祉的政協(xié)情懷，體現(xiàn)了人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要作用。近年來，云南省各級(jí)政協(xié)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，以重點(diǎn)調(diào)研、重點(diǎn)視察、重點(diǎn)提案為抓手、以重要會(huì)議活動(dòng)為平臺(tái)，積極建言獻(xiàn)策、獻(xiàn)計(jì)出力，構(gòu)建起多層次、多領(lǐng)域、多形式的協(xié)商格局，譜寫著一曲曲協(xié)商民主的和諧樂章。

決勝全面建成小康社會(huì)的歷史征程已經(jīng)開啟，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的光榮使命在肩。云南省政協(xié)厚植政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把開展政協(xié)協(xié)商民主這一重要職責(zé)擔(dān)當(dāng)起來。積極為黨委、政府和社會(huì)各界搭建起有事多商量、遇事多商量、做事多商量的平臺(tái)，深入?yún)f(xié)商，凝聚智慧。緊緊圍繞影響云南實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性問題，圍繞全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主攻方向，圍繞人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，緊貼省情實(shí)際，深入調(diào)查研究，努力把真實(shí)情況掌握得更多一些，把客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)得更透一些，把意見建議謀劃得更深一些，為黨委、政府科學(xué)決策、民主決策，多出有價(jià)值、有分量的大思路、好主意，多提有高度、可操作的金點(diǎn)子、好建議。厚植政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把政協(xié)團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)這一重要功能發(fā)揮出來。堅(jiān)持用共同的理想凝聚各階層意志，用共同的目標(biāo)引領(lǐng)各界群眾，自覺把發(fā)揚(yáng)民主與促進(jìn)團(tuán)結(jié)結(jié)合起來，把反映民意與引導(dǎo)民心結(jié)合起來，既下情上達(dá)，匯集民意、建言獻(xiàn)策；又上情下達(dá)，圍繞中央和省委的決策部署，多做解疑釋惑、化解矛盾的工作，多做團(tuán)結(jié)人、鼓舞人的工作，最大限度地把人才智力凝聚起來、積極因素調(diào)動(dòng)起來、創(chuàng)造活力激發(fā)出來，努力推動(dòng)形成各族各界群策群力、共建共享全面小康社會(huì)的良好局面。

砥礪“十三五”，所有的代表和委員均對(duì)政府工作報(bào)告提及的“十三五”時(shí)期十個(gè)方面發(fā)展愿景充滿了期待：

貫徹發(fā)展新理念，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要推動(dòng)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和開放創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展，將創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。把協(xié)調(diào)作為發(fā)展的內(nèi)在要求，把開放作為發(fā)展的必由之路，把共享作為發(fā)展的本質(zhì)要求，努力讓各族人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件，使各族人民在共建共享中有更多的現(xiàn)實(shí)獲得感。

全面消除貧困，全面建成小康。 堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村因戶施策，聚焦4個(gè)集中連片特困地區(qū)，全面實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧計(jì)劃，加大資金整合和投入力度，實(shí)行更嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，確保全面小康路上一個(gè)貧困地區(qū)都不掉隊(duì)、一個(gè)兄弟民族都不落伍、一個(gè)貧困群眾都不落下。

加快“五網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。力爭(zhēng)到2020年，鐵路運(yùn)營里程超過5000公里，高速公路通車?yán)锍坛^6000公里；投入運(yùn)營和在建民用機(jī)場(chǎng)20個(gè)；220千伏及以上輸電線路達(dá)到3.7萬公里，油氣管道長(zhǎng)度達(dá)8200公里以上；新增蓄水庫容20億立方米以上；實(shí)現(xiàn)所有行政村通光纖，城鎮(zhèn)、重要場(chǎng)所和行政村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)光纜全省覆蓋。

著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。大力實(shí)施“中國制造2025”云南行動(dòng)計(jì)劃；深入實(shí)施“云上云”行動(dòng)計(jì)劃，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”步伐，實(shí)施軍民融合發(fā)展，集中力量培育現(xiàn)代生物、新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力培育云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智能制造和服務(wù)制造，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)城市工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高新型城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持以人為中心的發(fā)展思想，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，改革、科技、文化三大動(dòng)力，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，政府、社會(huì)、市民三大主體，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善治理體系，提高治理能力，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。

優(yōu)化生產(chǎn)力布局，打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持“做強(qiáng)滇中、搞活沿邊、聯(lián)動(dòng)廊帶、多點(diǎn)支撐、雙向開放”的發(fā)展格局，著力構(gòu)建“一核一圈兩廊三帶六群”區(qū)域發(fā)展新空間。加快滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化步伐，更好地服務(wù)和融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)布局，打造一批產(chǎn)業(yè)大市、大縣、大集團(tuán)、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)到2020年，主營業(yè)務(wù)收入超千億元區(qū)達(dá)到10個(gè)、超百億園區(qū)達(dá)到50個(gè)。

大力推動(dòng)開放，拓展發(fā)展空間。堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、引進(jìn)來走出去并重、引資引技引智并舉，加強(qiáng)國際國內(nèi)區(qū)域合作，推動(dòng)雙向開放，促進(jìn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。加強(qiáng)開放載體建設(shè)，發(fā)揮國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)的功能作用，建設(shè)沿邊自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境和法治化營商環(huán)境。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系和政策支撐體系，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。完善人才激勵(lì)和服務(wù)保障體系，激發(fā)人才活力，促進(jìn)人才向基層、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)流動(dòng)。

強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，著力營造綠色山川，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色城鎮(zhèn)，倡導(dǎo)綠色生活，建設(shè)綠色云南、七彩云南。有度有序利用自然，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局，推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年，以九湖為重點(diǎn)的水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，大氣環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，建設(shè)幸福云南。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的民族工作，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，繼續(xù)實(shí)施興邊富民、扶持人口較少民族發(fā)展和示范創(chuàng)建等工程，加大少數(shù)民族和貧困地區(qū)扶持力度，保護(hù)發(fā)展繁榮民族文化，依法管理宗教事務(wù)，實(shí)現(xiàn)各族人民共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步，共同繁榮發(fā)展。

站在新的歷史起點(diǎn)上，云南的發(fā)展令人充滿期待。謀民生福祉，獻(xiàn)發(fā)展良策，代表和委員們積極參與盛會(huì)，他們秉承著與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、勤于探索、敢于實(shí)踐的改革創(chuàng)新精神，真正做到了有所作為，有大作為；為想民眾之所想，急民眾之所急。春回云嶺，萬象更新，我們堅(jiān)信在云南省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， “十三五”時(shí)期，云南必將乘著“兩會(huì)”的東風(fēng)，擘畫出新藍(lán)圖，書寫出新華章！