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        讓霧霾不再成為京津真的“??汀?/h1>
        2016-05-05 08:25:23時雨
        綠色中國·B 2016年1期
        關(guān)鍵詞:???/a>爐具型煤

        時雨

        2015年入冬以來,京津冀地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)重度污染天氣,華北中南部、黃淮及陜西北部等地出現(xiàn)輕霧或大霧天氣。此次霧霾天氣多發(fā)頻發(fā),持續(xù)時間長,分布地域廣。同時,進入冬季取暖期,北方地區(qū)城中村及廣大農(nóng)村大量的劣質(zhì)煤散燒問題嚴重,也成為當前大氣污染的重要原因。

        我國能源結(jié)構(gòu)長期以來以煤為主,能源開發(fā)利用方式比較粗放,全社會能源效率與能源經(jīng)濟增加值不高,呈現(xiàn)高碳、低效、不清潔、不安全的特點。以霧霾為例,造成霧霾的原因是多方面的,比如尾氣排放、工業(yè)排放、工地揚塵等,而煤炭燃燒所產(chǎn)生的硫化物對大氣的影響很大,是產(chǎn)生PM2.5的重要原因之一。

        近年來,國家在綠色發(fā)展上下大決心、大力氣,但發(fā)展過程中仍凸顯出生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源問題。尤其是最近兩年,京津冀地區(qū)飽受霧霾困擾,成為京津冀一體化發(fā)展的制約因素。“十三五”期間,中央將深入推進大氣污染防治,加快燃煤治理和清潔能源替代,全面節(jié)約和高效循環(huán)利用資源。

        解決冬季燃煤污染

        近幾年來,每到冬季,霧霾天氣多發(fā),并且有持續(xù)加重趨勢,嚴重污染了大氣環(huán)境質(zhì)量,損害了人民群眾身體健康。找準大氣污染成因,采取積極應(yīng)對措施,實現(xiàn)科學(xué)有效治理,是面前的一項緊要任務(wù)。

        在我國北方尤其是京津冀地區(qū),居民使用的燃煤有80%都是質(zhì)量差、污染重的劣質(zhì)煤,因為優(yōu)質(zhì)煤價格較高,讓很多想使用的市民望而卻步。從國際上看,不少發(fā)達國家也大量使用煤炭,2012年,美國、德國的人均煤炭消費量就與我國相近。特別是20世紀80年代,德國煤炭年消費量曾超過5億噸,每平方公里煤炭消費強度接近今天的京津冀地區(qū),環(huán)境卻治理得很好。

        推廣潔凈型煤是有效解決空氣污染的好方式。但潔凈型煤市場售價是散煤價格的近2倍,即使算上補貼,仍然比散煤貴幾十到上百元不等,而且在使用中還會出現(xiàn)起火慢、不耐燒、不易儲存等問題。實施煤改氣、煤改電、推廣生物質(zhì)技術(shù)等等,以降低農(nóng)村煤炭使用量。但以上技術(shù)利用成本相對較高,農(nóng)民承受困難。以煤改氣為例,每臺天然氣壁掛爐實際成本是燃煤成本的3~5倍,一般農(nóng)戶根本用不起。煤改電與煤改氣類似,成本也相對較高。秸稈壓塊等生物質(zhì)能量密度低,收集、存儲以及運輸成本較高,農(nóng)戶同樣很難承受。

        目前,農(nóng)村冬季取暖以燃煤爐具為主。近幾年推廣的爐具主要有三種:即農(nóng)業(yè)部門推廣的以生物質(zhì)為燃料的新型環(huán)保爐具、工信部門結(jié)合推廣潔凈型煤相配套的型煤專用爐具、農(nóng)工委系統(tǒng)推廣的節(jié)能環(huán)保爐具。相比較而言,前兩種爐具由于燃料選擇范圍窄、使用成本高,推廣進度相對較慢,數(shù)量也不太多,效果不夠理想。第三種節(jié)能環(huán)保爐具,由于財政補貼力度大、節(jié)能環(huán)保效果好、燃料適應(yīng)性廣、售后服務(wù)有保障等原因,得到廣大群眾的普遍認可。

        實行農(nóng)戶集中供暖是目前減輕農(nóng)村燃煤污染最理想的方法,但這種方法主要適用于縣城周邊及經(jīng)濟條件相對較好已建成新民居的少數(shù)村莊。受客觀條件限制,多數(shù)村莊在短期內(nèi)還很難實現(xiàn)。

        當前,各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和傳統(tǒng)習(xí)慣不盡相同,有的適合推廣潔凈型煤,有的適合實行集中供暖,有的適合清潔能源替代,有的適合推廣節(jié)能環(huán)保爐具。因此,要認真調(diào)研,摸清底數(shù),在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)地方經(jīng)濟實力,因縣制宜、因鎮(zhèn)制宜、因村制宜、因戶制宜,選擇適合推廣的方式方法,滿足各類農(nóng)戶需求。治理農(nóng)村燃煤污染涉及多種行業(yè)、多個部門。途徑方法多本是好事,但在實際操作過程中,往往造成財力相對分散,目標難以集中,效果不夠理想。

        治理農(nóng)村冬季燃煤污染刻不容緩,當務(wù)之急是選擇確定幾種治理效果好、群眾認可程度高、易于推廣的途徑和方法,在進一步完善政策措施的基礎(chǔ)上,實施重點推廣,力求速見成效。筆者認為應(yīng)在京津冀加快實施“用優(yōu)質(zhì)煤替代劣質(zhì)煙煤”行動,大力提倡居民使用優(yōu)質(zhì)煤。為了鼓勵市民積極使用優(yōu)質(zhì)煤,可以把優(yōu)質(zhì)煤配送到農(nóng)村的村口,方便居民使用。同時,對使用優(yōu)質(zhì)煤加大補貼力度,使優(yōu)質(zhì)煤和劣質(zhì)煤的價格基本上持平甚至還便宜,自然就斷了劣質(zhì)煤的銷路。另外,應(yīng)通過政府補貼,積極引導(dǎo)城中村和城市周邊村莊居民冬季采暖改用清潔能源。如:天然氣資源較便利的區(qū)域,優(yōu)先采用天然氣;暫時沒有天然氣資源的縣(市、區(qū)),鼓勵使用電能、地?zé)豳Y源等方式取暖;秸稈資源豐富的地區(qū),可由相關(guān)部門牽頭,調(diào)研各地秸稈壓塊燃料使用的經(jīng)驗,制定優(yōu)惠政策,鼓勵居民采用生物質(zhì)燃料。

        農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用是關(guān)鍵

        對于重度污染天氣高發(fā),一些專家給出了這樣的建議:加大新技術(shù)、新材料、新裝備、新樣式推廣力度,著手構(gòu)建以天然氣和電為主的能源基地試點,積累能源整體替代的經(jīng)驗;大力發(fā)展新能源研發(fā)產(chǎn)業(yè),依托科研創(chuàng)新,促進本地新能源替代和新能源工業(yè)發(fā)展;進一步調(diào)研各地秸稈壓塊燃料使用的經(jīng)驗,積極推廣使用秸稈壓塊等生物質(zhì)燃料替代燃煤。

        近幾年來,一些企業(yè)將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村廢棄的秸稈、畜禽糞便,餐廚垃圾等,通過成熟的技術(shù)和工藝,生成沼氣、沼肥。沼氣經(jīng)提純后成為生物天然氣,供應(yīng)社區(qū)居民炊用或通過CNG加氣站供汽車使用,可代替煤炭和化石燃料,不僅可大幅度降低燃煤給空氣帶來的污染,而且可節(jié)約不可再生能源;沼渣、沼液經(jīng)深加工形成固態(tài)有機肥和液態(tài)沖施肥,用于農(nóng)田,有利于農(nóng)作物健康生長,同時減少化肥和農(nóng)藥的施用量。

        生物質(zhì)燃料綜合利用,就是利用農(nóng)村藤條灌木、農(nóng)作物秸稈、廢棄菌袋等生物可燃物,進行能量轉(zhuǎn)換,為生產(chǎn)生活提供可利用能源或能源產(chǎn)品的過程。開展生物質(zhì)燃料綜合利用實踐,不僅可以提升百姓的生產(chǎn)生活條件,而且可以為國家節(jié)約大量的煤炭和木材資源。

        還有一些地區(qū)使用氣熱電聯(lián)供及型煤加工工程,利用當?shù)刎S富的農(nóng)業(yè)廢棄物,通過大型生物質(zhì)氣化制氣設(shè)備、無污染燃氣凈化設(shè)備、生物質(zhì)成型燃料系統(tǒng)以及直燃鍋爐等設(shè)備實現(xiàn)氣熱電聯(lián)供,滿足農(nóng)村居民的清潔生產(chǎn)與生活。這些都是改善取暖生活習(xí)慣,從而減低霧霾的好方法。

        沼氣高效生產(chǎn)及罐裝技術(shù)是目前世界少數(shù)發(fā)達國家掌握的一項可再生能源重點技術(shù),也是農(nóng)村能源重大項目。引進此項技術(shù)和開展項目示范,對于破解農(nóng)村用能技術(shù)難題、加快大型沼氣工程建設(shè)、推廣使用清潔能源、優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村民生和生態(tài)環(huán)境、推動農(nóng)村能源技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。

        而如此多的可替代燃煤技術(shù)不能正常運營,為廣大農(nóng)村服務(wù),究其原因就是運營成本問題。由于此類項目運行成本高,以至正在實施的項目大部分陷入虧損,有的甚至停產(chǎn)。從而導(dǎo)致霧霾天氣依然多發(fā),環(huán)保形勢依然嚴峻,人們的身心健康依然受著嚴重侵害。

        為扭轉(zhuǎn)這樣的局面,一些專家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物資源化利用方面給出了這樣的建議:首先要根據(jù)相關(guān)項目替代燃煤的數(shù)量和質(zhì)量給予財政補貼。農(nóng)業(yè)、計量、發(fā)改、財政等部門要通過調(diào)查和鑒定確定其替代的實施效果,在此基礎(chǔ)上制訂補貼標準和方案并在施行中完善,以確保項目單位的積極性。其次,是解決生物天然氣的市場準入問題,如進入社區(qū)供應(yīng)居住戶或供應(yīng)CNG加氣站,還要通過市場許可和市場準入的審批手續(xù),希望各級政府開啟綠色通道,以保證項目的順利運營。

        2016年中央一號文件中指出:面對我國農(nóng)業(yè)資源短缺、開發(fā)過度、污染加重,必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

        而農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用是當前緩解燃煤污染,驅(qū)散揮之不去的霧霾的有效手段。希望政府有關(guān)部門大力推進農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用項目,讓清潔能源這一新的能源不斷地輸送到千家萬戶,為居民的生活和生產(chǎn)服務(wù),真正實現(xiàn)美麗中國的夢想。

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