農(nóng)夫

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之路、強國之基，加快制造強國建設，不僅是時代賦予中國制造業(yè)的歷史使命，更是適應中國國情的戰(zhàn)略選擇。

經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，我國制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位，但我國仍處于工業(yè)化進程中，與先進國家相比還有較大差距。制造業(yè)大而不強，自主創(chuàng)新能力弱。近年來，中國步入新常態(tài)的發(fā)展模式，過去那種依靠要素投入來實現(xiàn)規(guī)模擴張的外延式增長模式難以為繼，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，時不我待。德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略、美國“再工業(yè)化”的實施，讓發(fā)達國家制造業(yè)回歸，發(fā)展中國家利用比較優(yōu)勢，積極參與全球制造業(yè)再分工，使得我國的制造業(yè)面臨著“前堵后追”的雙向擠壓競爭。

新一輪的科技革命、產(chǎn)業(yè)變革，使制造業(yè)逐步數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。制造業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的融合已成為發(fā)展的必然趨勢。2015年5月18日，國務院正式發(fā)布了《中國制造2025》規(guī)劃，作為中國制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領，為我國制造業(yè)發(fā)展指明了方向。

“互聯(lián)網(wǎng)+”不能包治百病

從去年全國兩會后，“智能制造”、“先進制造”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等概念逐步成為經(jīng)濟領域的熱門詞匯，并日益深刻地影響到制造業(yè)的各個行業(yè)和領域。很多地方政府紛紛醞釀或已出臺扶持“智能制造”產(chǎn)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，有些企業(yè)在片面理解《中國制造2025》綱領的情況下聞風而動，盲目上馬，而忽略了整個智能制造行業(yè)基本處于無序階段、沒有形成規(guī)范化的標準體系、國內(nèi)工業(yè)機器人的大部分高端市場都被外國品牌所占領的現(xiàn)狀，導致工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)“野蠻生長”。與此同時，各類傳統(tǒng)行業(yè)紛紛擁抱“互聯(lián)網(wǎng)思維”，轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)成了一些人的口頭禪，甚至變成了“包治百病”的萬能藥。面對智能制造及互聯(lián)網(wǎng)的被神化，中國制造業(yè)應該認真思考，正確把握《中國制造2025》行動綱領的導向作用，循序漸進，穩(wěn)步推進。

在國務院出臺《中國制造2025》行動綱領之后，工業(yè)和信息化部組織推選了《智能制造試點示范專項》，隨后在國內(nèi)的各類媒體上涌現(xiàn)出一大批試點示范企業(yè)，仿佛一夜之間國內(nèi)的很多企業(yè)都已經(jīng)步入了工業(yè)4.0的行列。然而，事實并非如此。中國制造業(yè)目前的狀況發(fā)展不平衡，處在沒有總體完成工業(yè)2.0和工業(yè)3.0，就需要面對工業(yè)4.0的形勢。由于區(qū)域發(fā)展不均衡、行業(yè)發(fā)展不均衡的差異，國內(nèi)多數(shù)制造業(yè)企業(yè)還處于工業(yè)2.0的階段，工業(yè)基礎大而不強，如果盲目跟風，搞大躍進式的發(fā)展，拔苗助長，后果堪憂。

“智能制造”是先進制造業(yè)發(fā)展到當前階段，整合了物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，由集中式控制轉(zhuǎn)向分散式增強型控制，并通過物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，以及縱向集成、端對端集成、橫向集成，實現(xiàn)智能化、社會化生產(chǎn)的最新形態(tài)。智能制造是一個廣義的概念，不僅僅指智能裝備，智能制造的“智”是“信息互聯(lián)”，“能”是“精益生產(chǎn)”+“工業(yè)工程”，是兩個驅(qū)動輪，中間是“人”，是核心。智能制造只是制造業(yè)發(fā)展的一種形態(tài)，而不是制造業(yè)競爭力的核心價值。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，邁向中高端，關(guān)鍵還在于技術(shù)創(chuàng)新，智能裝備只是工具和手段。在制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段，也不是所有的制造環(huán)節(jié)都適用機器人來操作的，很多環(huán)節(jié)還是需要人來實現(xiàn)，只有持續(xù)學習、注重創(chuàng)新重視客戶企業(yè)才能在智能制造業(yè)勇立潮頭。

《中國制造2025》提出“深化互聯(lián)網(wǎng)在制造領域的應用”。當前，互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)融合創(chuàng)新步伐加快，其產(chǎn)生的化學反應和放大效應不斷變革研發(fā)設計、生產(chǎn)制造和營銷服務模式，成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎?；ヂ?lián)網(wǎng)思維的核心歸根結(jié)底是做好產(chǎn)品滿足用戶需求，任何模式的設計和執(zhí)行只有真正做到讓產(chǎn)品為用戶服務，并附以互聯(lián)網(wǎng)營銷這把利器，才有可能讓企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)思維下越走越遠。同時，信息技術(shù)正在滲透到制造業(yè)各個流程的方方面面，促進了信息的生產(chǎn)、交流、獲取和共享，但沒有改變事物的本質(zhì)，信息技術(shù)不可能使一家公司的產(chǎn)品發(fā)生本質(zhì)的改變。對于制造業(yè)企業(yè)來說，對信息和網(wǎng)絡技術(shù)要抱有開放的心態(tài)，同時也要冷靜思考，結(jié)合企業(yè)和產(chǎn)品制造的特性，積極采用適應企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求的技術(shù)。

同時，我們要大力提升工業(yè)基礎能力，著力破解制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。要提高核心基礎零部件、先進基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入推進“兩化融合”，強化市場競爭，改造和淘汰落后產(chǎn)能。企業(yè)要從自身角度出發(fā)，提高生產(chǎn)、庫存、管理、決策的信息化、自動化水平。只有大多數(shù)工業(yè)企業(yè)發(fā)展水平達到一定高度后才擁有實現(xiàn)“工業(yè)4.0”的產(chǎn)業(yè)基礎。

大數(shù)據(jù)應用或成突破口

在當今時代，大數(shù)據(jù)的應用越來越成為一種潮流。信息技術(shù)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)就是大數(shù)據(jù)的應用。越來越多的企業(yè)進入大數(shù)據(jù)領域，企圖在未來的發(fā)展中贏得更大的空間。

“互聯(lián)網(wǎng)+”與“中國制造2025”是我國當前和今后一段時間推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的兩個主動力，二者的主要結(jié)合點為智能制造，而工業(yè)大數(shù)據(jù)是實現(xiàn)智能制造的重要驅(qū)動力之一。工業(yè)大數(shù)據(jù)可為企業(yè)重塑制造與管理流程，產(chǎn)品、服務和商業(yè)模式創(chuàng)新，行業(yè)跨界融合提供有效支撐。在數(shù)據(jù)處理技術(shù)和數(shù)據(jù)整合方面，相較消費和服務領域，工業(yè)領域大數(shù)據(jù)對智能制造的驅(qū)動作用尚未充分顯現(xiàn)。因此，加強對我國工業(yè)大數(shù)據(jù)的研究應用，對推動實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)跨界融合，加快實施《中國制造2025》，提高我國制造業(yè)國際競爭力，具有重要意義。

工業(yè)大數(shù)據(jù)的挖掘需要一整套技術(shù)體系作為支撐，但當前我國還處于推進智能制造的探索階段，對多數(shù)企業(yè)而言，能夠自我感知、自我記憶的數(shù)據(jù)采集感應系統(tǒng)尚未建立，處理復雜數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)仍需優(yōu)化，高效的數(shù)據(jù)庫維護和管理機制還需完善。而行業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)整合應用不足，跨行業(yè)的互動聚合效應尚未顯現(xiàn)。因此，國家應加強工業(yè)大數(shù)據(jù)應用的組織領導。首先要加強頂層設計，盡快制定出臺《關(guān)于促進工業(yè)大數(shù)據(jù)應用的指導意見》，明確工業(yè)大數(shù)據(jù)應用的技術(shù)、標準、產(chǎn)業(yè)，制定發(fā)展路徑，規(guī)劃并推動建立挖掘工業(yè)大數(shù)據(jù)價值的核心智能技術(shù)體系。其次要設立工業(yè)大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌發(fā)展部門，引導建設國家級工業(yè)大數(shù)據(jù)聯(lián)盟，負責指導和研究相關(guān)數(shù)據(jù)標準，提供工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應用技術(shù)咨詢培訓、信息安全咨詢等公共服務。

企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)的集成應用是實現(xiàn)生產(chǎn)、業(yè)務協(xié)同的首要環(huán)節(jié)，但目前我國眾多企業(yè)內(nèi)部部門之間信息孤立情況比較嚴重，基本數(shù)據(jù)都由系統(tǒng)采集和統(tǒng)計，不同的生產(chǎn)數(shù)據(jù)由不同部門的工作人員填報，而每一個部門的關(guān)注點不同，部門之間數(shù)據(jù)尚未打通和整合，致使數(shù)據(jù)利用率極低，為工業(yè)大數(shù)據(jù)的應用增加了門檻。因此，要深入推進兩化融合，引導企業(yè)加快內(nèi)部數(shù)據(jù)整合與集成，夯實工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應用基礎。要特別實施一批具有特色的大數(shù)據(jù)應用試點示范項目，探索大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)，并定期舉辦工業(yè)大數(shù)據(jù)應用優(yōu)秀項目成果展，擴大工業(yè)大數(shù)據(jù)應用成果社會影響力。

當前，貫徹落實中央關(guān)于加強供給側(cè)改革決策部署，工業(yè)領域是主戰(zhàn)場，在抓好化解過剩產(chǎn)能、降低企業(yè)成本的同時，要改善工業(yè)有效供給，工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應用這樣的創(chuàng)新尤為重要。加快企業(yè)技術(shù)升級改造，是改善供給和擴大需求的重要舉措，既是當務之急，更是長遠大計。根據(jù)工信部統(tǒng)計，近年來全國技術(shù)改造中每提供1億元可拉動投資近20億元、新增工業(yè)產(chǎn)值約30億元、新增利潤約3.1億元、帶動就業(yè)約2800人。當前，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)技術(shù)改造的能力、意愿，尤其是企業(yè)家信心明顯不足，工業(yè)技術(shù)改造投資增速出現(xiàn)下滑。因此，國家應加大財稅金融、投融資政策扶持力度。設立國家工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展專項基金，發(fā)揮專項基金的放大作用，通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等多種方式，引導社會資本積極參與工業(yè)大數(shù)據(jù)應用。同時，要積極營造有利于工業(yè)大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)和發(fā)展的外部環(huán)境，構(gòu)建領軍型、科研型、復合型、實用型等多層次的工業(yè)大數(shù)據(jù)人才結(jié)構(gòu)。

當前，全球進入萬物互聯(lián)、數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)資源的價值被全面發(fā)現(xiàn)并被賦予戰(zhàn)略內(nèi)涵。美歐等發(fā)達國家紛紛出臺促進大數(shù)據(jù)技術(shù)、應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略；我國也于2015年提出實施“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，并發(fā)布《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》。然而，在大數(shù)據(jù)迅猛發(fā)展的同時，其安全風險也在全面凸顯，如果我國大數(shù)據(jù)安全治理能力跟不上，不僅會影響數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，還將對社會秩序和政治穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅。

近年來，以阿里、騰訊等為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，憑借平臺優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)兼并成為集聚海量用戶資源覆蓋眾多行業(yè)領域的互聯(lián)網(wǎng)寡頭。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和政府數(shù)據(jù)開放的深入推進，這些互聯(lián)網(wǎng)寡頭與各級政府以及傳統(tǒng)企業(yè)進行深度融合，其對全社會數(shù)據(jù)資源的獲取和開發(fā)也將更加不遺余力。這就更需要關(guān)注數(shù)據(jù)的安全問題。我國數(shù)據(jù)流動監(jiān)管相關(guān)政策既要確保我國商業(yè)和技術(shù)數(shù)據(jù)正?？缇沉鲃?，促進我國貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展，避免企業(yè)在走出去過程中面臨對等限制；又要充分保障我國公民隱私與本國重要敏感數(shù)據(jù)的安全，避免外國政府對我國的數(shù)據(jù)監(jiān)控和商業(yè)壟斷。

總之，《中國制造2025》的落地，是一個漫長而艱難的過程，需要政府、企業(yè)以及社會各界人士通力合作，穩(wěn)步推進，將政策、資金、技術(shù)、人才等要素最優(yōu)分配，需要各種社會角色合理定位，堅定信念，立足于自身條件做好分內(nèi)工作。只有這樣，中國成為世界工業(yè)強國的夢想才能最終實現(xiàn)。