Ngoun+Channara

摘 要：柬埔寨獲得了來自發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的許多援助，這其中中國的援助占有很大比例。中柬兩國關(guān)系源遠(yuǎn)流長，在長久的友好中兩國形成了親如兄弟的關(guān)系。從柬埔寨前國王諾羅敦·西哈努克一直到現(xiàn)任首相洪森，中國與柬埔寨的關(guān)系愈發(fā)牢固與強(qiáng)化。

關(guān)鍵詞：柬埔寨；中國；兄弟關(guān)系

西哈努克時代的柬埔寨十分重視與中國的關(guān)系，自中柬建交以來，兩國始終堅(jiān)持相互理解與相互協(xié)作。1960年西哈努克政府與中國簽訂旨在維持中柬良好關(guān)系的《中柬?xiàng)l約》，柬埔寨與中國成為親密的朋友，中國政府出資援建了許多柬埔寨工廠及政府大樓。1993年在聯(lián)合國的監(jiān)督下，柬埔寨舉行大選，洪森被選舉為柬埔寨首相。然而選舉之后柬埔寨國內(nèi)形勢趨于復(fù)雜，國際社會也對柬埔寨予以批評。柬埔寨領(lǐng)導(dǎo)人希望停止戰(zhàn)爭、謀求民主，掀開柬埔寨和平發(fā)展之路。

中國依然堅(jiān)持對柬埔寨的援助，無論是經(jīng)濟(jì)上還是政治上都對柬埔寨的發(fā)展予以支持。中國援助柬埔寨建立了許多中小學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施，而這種援助并不附加政治條件，與西方有條件的援助形成明顯的區(qū)別。中國對柬埔寨的大力援助顯示出中國與柬埔寨長期并牢固的盟友關(guān)系。

一、西哈努克時代的中柬關(guān)系

西哈努克是一位受到柬埔寨人民擁戴的國王，他以將柬埔寨從法國手中贏得獨(dú)立而廣為人知。西哈努克的統(tǒng)治為柬埔寨發(fā)展塑造多樣化的特性：有人支持君主制，也有人反對君主制。這種國家體制觀念的沖突最終動搖西哈努克的統(tǒng)治基礎(chǔ)，但中國政府給予西哈努克強(qiáng)大的支持：1962年中國政府向柬埔寨援助12億瑞爾（約合33.6億美元），幫助柬埔寨進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1961年5月在周恩來的推動下，中國向柬埔寨援助1.4億瑞爾建立一座年產(chǎn)900噸線和500噸布的紡織廠。中國工程師進(jìn)一步提升紡織廠的產(chǎn)能，將產(chǎn)量提升至2100噸。紡織廠接收周邊地區(qū)提供的棉花予以加工，吸納200余名勞動力。工廠負(fù)責(zé)人是高棉人，其下有三名技術(shù)人員以及三十名中國專家。①1963年中國政府花費(fèi)2.5億瑞爾在金邊附近援建一座水泥廠，期間有多達(dá)400名中國工程師、技術(shù)人員、熟練工人為柬埔寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

除了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上對柬埔寨予以援助外，中國政府還對柬埔寨進(jìn)行了大量的軍事援助。中國政府向柬埔寨援助100輛軍事卡車及大量的75mm火炮，這些裝備可以裝備三個營步兵。這些事例顯現(xiàn)出西哈努克時代的柬埔寨與中國之間維持著非常親密的關(guān)系，中國對柬埔寨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)給予了非常大的支持。

二、洪森時代的中柬關(guān)系

西哈努克時代的柬埔寨與中國建立了信任與互助的良好關(guān)系，而洪森時代的柬埔寨延續(xù)了對中國的友好與重視。中柬兩國領(lǐng)導(dǎo)人都意識到兩國傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長，兩國領(lǐng)導(dǎo)人也一直認(rèn)為和承諾將會推動中柬關(guān)系繼續(xù)發(fā)展并等上更高的臺階。中國政府一如既往地向柬埔寨提供援助與投資。近年來中國政府不斷加強(qiáng)中柬兩國的人員交流，通過設(shè)立獎學(xué)金為柬埔寨學(xué)生提供來華學(xué)習(xí)的機(jī)會，鼓勵柬埔寨政府官員來華訪問，人員的交流推動中柬關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。

洪森政府已經(jīng)成為中國政府堅(jiān)定的盟友，而中國政府也對洪森政府表示了大力的支持。在政治上，中國成為柬埔寨政府與反對派矛盾的調(diào)解人，努力推動柬埔寨國內(nèi)沖突的和平解決；在軍事上，中國軍隊(duì)與柬埔寨政府軍保持了良好的合作與互動，自1997年以來中國政府向柬埔寨提供280萬美元的軍事援助，并強(qiáng)化對柬埔寨軍隊(duì)后勤支援的培訓(xùn)。

中國目前在柬埔寨有3，000多家公司，累計(jì)投資總額有1.58億美元。2007年中柬雙邊貿(mào)易額達(dá)到9億多美元，其中柬埔寨向中國進(jìn)口8.83億美元，出口5，000萬美元。2008年12月中柬雙方達(dá)成協(xié)議：中國政府將集中對柬埔寨的紡織工業(yè)及水電資源開發(fā)進(jìn)行援助，進(jìn)一步提高雙邊貿(mào)易額。從1994年到2012年，中國政府共計(jì)向柬埔寨投資917，000萬美元，這些投資大部分投入到農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服裝紡織、礦產(chǎn)等領(lǐng)域，推動柬埔寨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2014年中國與柬埔寨的雙邊貿(mào)易額達(dá)307，500萬美元，2015年增加到402，100萬美元，2016年預(yù)計(jì)達(dá)到403，100萬美元，而2017年中國與柬埔寨的雙邊貿(mào)易額預(yù)計(jì)將超過50億美元。

20世紀(jì)90年代以來，柬埔寨國內(nèi)恢復(fù)和平與穩(wěn)定，這為柬埔寨發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)。隨著全面改革的實(shí)施，柬埔寨獲得國內(nèi)外投資者的信心。穩(wěn)定的政治環(huán)境、投資條件的便利、廉價(jià)的勞動力、不斷增長的市場規(guī)模、經(jīng)濟(jì)一體化趨勢加強(qiáng)，這些因素都為柬埔寨發(fā)展提供了巨大的助力。

為了保持經(jīng)濟(jì)較高的增長速度，柬埔寨政府更加注意發(fā)展方式的多元化。柬埔寨經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)上依賴于服裝、旅游、建筑、農(nóng)業(yè)等少數(shù)幾個部門，而柬埔寨政府則推動更多領(lǐng)域的發(fā)展，實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包容性與可持續(xù)性戰(zhàn)略，促進(jìn)柬埔寨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)的長期高速發(fā)展培育基礎(chǔ)與動力。于此同時，柬埔寨抓住東盟一體化的契機(jī)，積極參與金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、“一帶一路”倡議等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，利用絲路基金、中國—東盟海上合作基金等推動柬埔寨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。柬埔寨將本國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與外部的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行聯(lián)結(jié)，制定長期國家發(fā)展戰(zhàn)略。

三、結(jié)語

中柬兩國關(guān)系源遠(yuǎn)流長，在長久的友好中兩國形成了親如兄弟的關(guān)系。柬埔寨的發(fā)展離不開中國的支持與幫助，而柬埔寨的繁榮與強(qiáng)大也對中國有著重要意義。中國政府一貫堅(jiān)持不附加任何政治條件的援助原則，推動柬埔寨獨(dú)立自主的發(fā)展，這使得中國政府贏得柬埔寨政府的信任與好感。中柬雙方的兄弟關(guān)系經(jīng)歷了歷史的考驗(yàn)，這使得雙方更加堅(jiān)定維持這種兄弟關(guān)系的信心。在中國的援助下，柬埔寨取得了豐碩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，這些成果都離不開中國的鼎力支持。中柬兄弟關(guān)系將會長久持續(xù)下去，為區(qū)域的和平繁榮做出重要的貢獻(xiàn)。（作者單位：吉林大學(xué)公共外交學(xué)院）

注解：

① Le Cambodge et son industrie（Phnom Penh），Edited by“Le Sankum，”January 1967：35.

參考文獻(xiàn)：

[1] ALAIN-GERARD MARSOT，Chinas aid to Cambodia[J].Pacific Affairs，University of British Columbia，p.196.

[2] Cambodia New Vision[N].Issue 154，28 December 10.

[3] Etudes Cambodgiennes.Phnom Penh：ministbre de I'Information：No.10，Avril-Juin 1967.

[4] Le Cambodge et son industrie（Phnom Penh），Edited by“Le Sankum，”January 1967：35.

[5] Le Cambodge et son indastrie，43.ALAIN-GERARD MARSOT，Chinas aid to Cambodia[J].Pacific Affairs，University of British Columbia，p.196.