呂龍德

李克強總理今年的《政府工作報告》和“十三五規(guī)劃”雖然對造船業(yè)直接論述不多，但許多重大舉措都跟船企有關(guān)，并釋放出深層利好。造船界對此很受鼓舞，認為這些新舉措順應(yīng)了趨勢，極具針對性、可行性和現(xiàn)實性，將為備受寒冬煎熬的造船業(yè)注入“強心針”。中國造船業(yè)破冰快速發(fā)展或由此拉開帷幕。

重申“一帶一路”促國際產(chǎn)能合作大發(fā)展

“一帶一路”作為一項重要戰(zhàn)略來再次強調(diào)，凸顯了國家的重視和力度?！墩ぷ鲌蟾妗芬蟠蛟礻懮辖?jīng)濟走廊和海上合作支點，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機制，推動裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去，打造中國制造金字品牌。此舉顯然助力國際產(chǎn)能合作，擴增市場需求。特別是“21世紀海上絲綢之路”，不僅推動跨國航運和港口吞吐，還較大地刺激造船和海工裝備市場需求。這正如中國進出口銀行原董事長兼行長李若谷說：“‘一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略是國際產(chǎn)能合作的難得機遇，船企可以將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到急需提升裝備制造業(yè)能力的國家，推動我國裝備制造優(yōu)勢產(chǎn)能‘走出去，實現(xiàn)產(chǎn)能合作和互利共贏。”

通過一年多的實踐，我國完成了“一帶一路”的規(guī)劃設(shè)計，發(fā)布了“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動，出臺了一系列配套措施，并與30多個國家簽訂了共建諒解備忘錄。產(chǎn)能合作進行得相當順利，優(yōu)勢裝備和產(chǎn)能正在加快出海。國家從戰(zhàn)略層面不斷推進“一帶一路”建設(shè)，既是擴增需求的有效途徑，也是“開放”理念的具體實踐。船企應(yīng)朝著廣義的海洋運輸、海洋安全、海洋科考、執(zhí)法船和海洋工程裝備方向拓展，以“一帶一路”的實施為契機，找出和“一帶一路”沿線國家的契合點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過合作積極開拓國際市場，加快產(chǎn)能“走出去”的步伐，全力推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，不僅要實現(xiàn)“中國制造”走出去，而且要最終實現(xiàn)“中國創(chuàng)造”、“中國標準”走出去。

政策傾斜掀造船創(chuàng)新熱

兩會首次提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，并從政策上予以扶持?！墩ぷ鲌蟾妗窂娬{(diào)：“著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與經(jīng)濟深度融合，提高實體經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。”《中國制造2025重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖》也要求到2020年步入世界造船強國行列，海洋工程裝備與高技術(shù)船舶自主設(shè)計建造裝備國際市場份額分別達35%和40%。在此引領(lǐng)下，我國造船業(yè)必將掀起波瀾壯闊的創(chuàng)新潮流。

目前，我國船企普遍存在高端產(chǎn)品競爭力不強、創(chuàng)新驅(qū)動不足、創(chuàng)新模式屬追隨型而非引領(lǐng)型等軟肋，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)比較少。為此，我國造船業(yè)應(yīng)重視科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用，從“要我創(chuàng)新”向“我要創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變，突破制約船舶工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建系統(tǒng)高效的創(chuàng)新體系。江南造船總工程師胡可一建議船企對標日韓，加強產(chǎn)品創(chuàng)新和流程革新，特別要聚焦優(yōu)秀節(jié)能環(huán)保船型、高技術(shù)復(fù)雜船型的研發(fā)創(chuàng)新，在某一細分船型領(lǐng)域做“精”做“專”。值得強調(diào)的是，與國有船企相比，民營船企在申報科研項目方面難度較大，國家對其自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)應(yīng)予以更多重視和支持。隨著船舶業(yè)創(chuàng)新的深入開展，相信相應(yīng)的后續(xù)政策或許會更多推出。

“工匠精神”是今年兩會的一大熱詞。概括地說，“工匠精神”就是精益求精、注重細節(jié)、嚴謹、專注、專業(yè)和敬業(yè)，目標是打造行業(yè)最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。造船業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)瑞士表的工匠態(tài)度，對每一個零件、每一道工序、每一塊手表都用心制造。造船業(yè)具有勞動密集型的特征，“工匠精神”不可或缺。中船重工原總經(jīng)理、黨組書記李長印認為，船企的關(guān)鍵崗位必須具備優(yōu)秀的帶頭人，并將“匠氣”融入到生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)。采訪中，廣東省航運科學(xué)研究所助理工程師肖克輝也說，弘揚“工匠精神”要與重視細節(jié)和嚴格執(zhí)行標準相結(jié)合，要敢于一頭扎下去潛心鉆研，長時間積累提升。

化解過剩產(chǎn)能構(gòu)建良性市場

近年來，我國造船業(yè)一直在低迷和風(fēng)雨中徘徊，而產(chǎn)能過剩又在進一步激化矛盾。全球造船產(chǎn)能目前需求只有1億載重噸左右，而實際產(chǎn)能達2億載重噸。據(jù)統(tǒng)計，2015年，我國造船產(chǎn)能的利用率僅為64.9%，遠低于75%的產(chǎn)能過剩點。我國造船產(chǎn)能表現(xiàn)為一方面中低端產(chǎn)能嚴重過剩，另一方面高端產(chǎn)能、高技術(shù)高附加值船舶建造能力嚴重不足。由此可見，化解產(chǎn)能過剩矛盾不僅可以優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)競爭力，也是構(gòu)建國內(nèi)良性船市、規(guī)避惡性競爭的必要措施。我國舉全力“去產(chǎn)能去庫存”，無疑為重塑造船業(yè)春天傳遞了積極信號。

當前，我國造船業(yè)去產(chǎn)能的速度有點慢，嚴重阻礙了行業(yè)健康發(fā)展。我們必須在控增總量的前提下處理好“去與補”的關(guān)系，做好造船新舊動能轉(zhuǎn)換。胡可一總工程師表示，應(yīng)壓減創(chuàng)新能力弱、工藝落后、能耗大、效率低的造船低端產(chǎn)能，對其實行關(guān)停并轉(zhuǎn)。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長郭大成則建議，我國要補齊海洋工程裝備及液化天然氣（LNG）船、豪華郵輪等高技術(shù)高附加值產(chǎn)品的短板。中船重工七二五研究所所長馬玉璞更直接地說，去產(chǎn)能、去庫存的目的很大程度上是實現(xiàn)供給高質(zhì)量。這說明去產(chǎn)能的主要任務(wù)就是要從結(jié)構(gòu)、技術(shù)、質(zhì)量上實現(xiàn) “質(zhì)變”的飛躍。另外，實施兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，提升產(chǎn)業(yè)集中度，讓“僵尸”企業(yè)、落后產(chǎn)能消逝，也很必要。航運業(yè)在這方面就取得了較大突破，如中遠集團和中國海運集團、招商局集團有限公司與中國外運長航集團有限公司的重組整合就是典型案例。

最近，廣東省印發(fā)了《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016～2018年）》，要求到2018年，造船總能力將控制在800萬載重噸以內(nèi)。這顯示了廣東造船業(yè)去產(chǎn)能的決心和快人一步。

減免稅負緩解船企壓力

對于企業(yè)來說，降低成本、提高利潤永遠都是生存法則，雖然各有側(cè)重，但歸根結(jié)底無非是降低生產(chǎn)、管理、渠道等方面成本。廣新海事重工股份有限公司技術(shù)辦公室主管艾倫說，船企的降成本主要還在設(shè)計環(huán)節(jié)上，因為設(shè)計的誤差對造價影響非常大。其實，兩會要求企業(yè)降本增效只是弘揚一種經(jīng)營理念，許多企業(yè)也一直在探索創(chuàng)新方法，而更直接更直觀的大紅包則是今年通過營改增減輕企業(yè)稅負5000多億元。endprint

《政府工作報告》承諾“確保所有行業(yè)稅負只減不增”，緊接著李克強總理在3月18日的國務(wù)院常務(wù)會議上對此拍板。此舉對長期身處市場低點而舉步維艱的船企無異于一場“及時雨”，為船企減輕稅費負擔(dān)的同時可快速下降經(jīng)營成本，提高資金流運轉(zhuǎn)能力。這正如李克強總理強調(diào)，減稅相當于“放水養(yǎng)魚”，讓大多數(shù)企業(yè)受惠，最后實現(xiàn)“爆發(fā)式”增長。此外，此次營改增方案還增設(shè)了一些優(yōu)惠條款。如：在將企業(yè)購進機器設(shè)備增值稅納入抵扣范圍的基礎(chǔ)上，允許將新增不動產(chǎn)納入抵扣范圍；新增試點行業(yè)的原有營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上延續(xù)，對特定行業(yè)采取過渡性措施，對服務(wù)出口實行零稅率或免稅政策等。于船企而言，這些措施既體現(xiàn)了國家在金融政策上的支持，又展示了國家?guī)椭笮秹鹤尰莸陌l(fā)展決心。業(yè)界稱，此舉對中小型民營船企尤其重要，具有激活作用。

加速國企改革實現(xiàn)發(fā)展壯大

國企改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲，《政府工作報告》對此進行了詳細部署?？v觀國企改革舉措，推進混合所有制改革和兼并重組無疑是最大亮點。

混合所有制特別是員工持股計劃有利于建立和完善所有者與勞動者的利益共享機制，可優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善公司治理和建立激勵約束機制。2015年，中船重工利用風(fēng)帆股份重大資產(chǎn)重組的機會開始探索軍工科研院所改制和員工持股，起到了很好的示范作用。要實現(xiàn)混合所有制改革，船企首先要厘清以下認識：一是明確混改的目的是吸引社會資本促進國有資本與非國有資本融合發(fā)展，推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制；二是有辨別地讓有實力、有信用的社會機構(gòu)參與混改；三是依法依規(guī)進行，防止國有資產(chǎn)流失，維護好員工的利益。國有船企機制不夠活已是不爭事實，而推行混合所有制則是絕佳的彌補。南通中遠川崎之所以長盛不衰，就完全得益于混合所有制。

兼并重組是國企改革的另一個主攻方向，目前正在緊鑼密鼓地加快進行。國務(wù)院國資委副主任張喜武介紹，國資委管理的央企已從112家減少到106家。伴隨后續(xù)政策的推進，我國船企兼并重組的步伐必然加快，而最終的結(jié)果不是強并弱，就是強強聯(lián)合。中海散貨運輸有限公司一人士表示，創(chuàng)新發(fā)展的必然是符合新興領(lǐng)域、有優(yōu)勢有潛力的企業(yè)，重組整合的必然是技術(shù)、模式和資源上有合作可能的企業(yè)，而清理關(guān)閉的必然是毫無發(fā)展前途的“僵尸、半僵尸”企業(yè)。

山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一春。今年兩會是站在“十二五”收官和“十三五”開局關(guān)口上的一次重要盛會。面對一系列利好舉措和機遇，只要把握好政策，主動融入國家新戰(zhàn)略，我國造船業(yè)就一定會迎來生機盎然的春天！endprint