馬蓓蕾，趙海霞

(安徽理工大學(xué)，安徽 淮南　232001)

?

融媒介環(huán)境下高校創(chuàng)新
創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)體系構(gòu)建及方式選擇

馬蓓蕾，趙海霞

(安徽理工大學(xué)，安徽 淮南232001)

摘要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為國(guó)家的政策導(dǎo)向，是可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是教育的重要內(nèi)容，創(chuàng)新過(guò)程中法律風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)存在。在具體構(gòu)建過(guò)程中，基于學(xué)生未來(lái)發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃，從國(guó)家、高校、教師三個(gè)層面組建“多方參與”的服務(wù)隊(duì)伍，搭建“多元化”的服務(wù)平臺(tái)，開展“全方位”的融媒介法治文化推廣，以提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)生全面與健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：融媒介；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；體系構(gòu)建

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的控制和規(guī)避是一種管理方法, 是創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)掌握的工作方法和技能。[1]在國(guó)家大力提倡“全民創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新”的大背景下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境良好、發(fā)展趨勢(shì)令人期待，但同時(shí)各類風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)運(yùn)而生。法治社會(huì)里，法律風(fēng)險(xiǎn)貫穿于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的始終。大學(xué)生法律意識(shí)的淡薄，初創(chuàng)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制不健全，法律糾紛的增多以及應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)都是擺在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)構(gòu)建法律服務(wù)體系，來(lái)給大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)、系統(tǒng)的法律服務(wù)，幫助大學(xué)生合法維權(quán)，培養(yǎng)法治思維，樹立法治信仰十分必要。

一融媒介環(huán)境下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)體系構(gòu)建的必要性與重要性

必需的法律知識(shí)，如公司法、合同法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等涉及很少，導(dǎo)致廣大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中法律知識(shí)匱乏，法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率不高。此外，教育主管部門和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)也對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育缺乏必要的指導(dǎo)和有效的政策措施。通過(guò)有效構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)體系，以事前預(yù)防和事后補(bǔ)救緊密結(jié)合的方式，可以大大減少大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)違法行為的發(fā)生，能夠切實(shí)有效地維護(hù)大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的合法權(quán)益，而且還可以使經(jīng)濟(jì)能力較弱的大學(xué)生大大減少其維權(quán)的經(jīng)濟(jì)成本，將法律法規(guī)和方針政策有效落到實(shí)處，真正發(fā)揮其促進(jìn)作用，切實(shí)保障大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的順利進(jìn)行和成功開展。此外，中國(guó)是個(gè)法制國(guó)家，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法制經(jīng)濟(jì)，大學(xué)生作為社會(huì)群體的一份子，首先應(yīng)該學(xué)法知法，并學(xué)會(huì)用法。作為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者，只有自身具備法律意識(shí)和法律理性，了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，才能在創(chuàng)業(yè)道路上走得穩(wěn)當(dāng)和長(zhǎng)久。[2]

融媒介下構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)體系能有效提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。新媒體的普及給人們帶來(lái)了各種便利，其開放性和互動(dòng)性使人們能夠更好地利用和傳遞信息，促進(jìn)了社會(huì)各方面的發(fā)展和進(jìn)步?，F(xiàn)在高校的學(xué)生絕大多數(shù)屬于“90后”，是在互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下成長(zhǎng)的新生代，通過(guò)傳統(tǒng)媒介和新型媒體的有效結(jié)合，線上線下共同來(lái)弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，服務(wù)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生建立法治思維，樹立法治信仰，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)的“融媒介”覆蓋十分必要。

二融媒介環(huán)境下構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)體系的對(duì)策建議

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)體系構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)性工程，既有管理機(jī)制的建立，還有具體教育內(nèi)容的確定，這需要多個(gè)層面進(jìn)行協(xié)調(diào)，只有國(guó)家、學(xué)校、教師等多方面都參與進(jìn)來(lái)，才能更好地推動(dòng)相關(guān)工作的開展與普及。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020年)》明確提出, 要“加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”。具體而言, 強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)理念教育、建立完善的創(chuàng)業(yè)教育課程體系、構(gòu)建具有專業(yè)水平的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍、營(yíng)造鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍和搭建創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐平臺(tái)等是實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的有效方法。[3]

1.從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)的體系來(lái)說(shuō)，需要構(gòu)建國(guó)家、學(xué)校、隊(duì)伍三級(jí)層面。

20 世紀(jì)70年代末美國(guó)興起了創(chuàng)業(yè)教育，并為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。[4]在當(dāng)前的形勢(shì)下，國(guó)家應(yīng)通過(guò)建立相應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)的普及；學(xué)校應(yīng)該積極踐行社會(huì)主義法治理念，推動(dòng)具體措施的實(shí)施；作為一線的法律服務(wù)人員，應(yīng)該轉(zhuǎn)變理念，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，成長(zhǎng)為高校法律服務(wù)骨干分子。

(1)國(guó)家層面。

成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)研究與管理中心。國(guó)家應(yīng)成立專門的研究機(jī)構(gòu)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的研究，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，制定相應(yīng)措施。同時(shí)，還要成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，保證具體措施能夠得到落實(shí)。培育法律服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。法律服務(wù)涉及的內(nèi)容和領(lǐng)域較多，專業(yè)性很強(qiáng)，需要各個(gè)層次、多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人員相互配合，培養(yǎng)出一支能夠深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“法治”內(nèi)涵，能引領(lǐng)大學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀“法治”理念的研究隊(duì)伍和實(shí)踐隊(duì)伍，善于發(fā)現(xiàn)并解決大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，積極反思，不斷總結(jié)。實(shí)現(xiàn)各類平臺(tái)的高效聯(lián)動(dòng)。注重協(xié)調(diào)地方司法部門、企業(yè)法務(wù)部門和高校法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)不斷反思、總結(jié)，提煉出一套具有一定普適性的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)體系設(shè)計(jì)方案，積極進(jìn)行推廣，實(shí)現(xiàn)人力資源的有效聚集，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

(2)高校層面。

適用“1+2+N”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)模式?！?”即設(shè)立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)相關(guān)事宜；“2”指重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)人才的培養(yǎng)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)兩方面工作，對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)實(shí)行校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師“雙指導(dǎo)”形式。“N”指針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同階段進(jìn)行針對(duì)性的法律指導(dǎo)和服務(wù)。把法律知識(shí)考察作為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)大賽中的環(huán)節(jié)。當(dāng)前高校中開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的數(shù)量與日俱增，但是較多賽事往往只注重參賽團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新方案、營(yíng)銷策劃等，對(duì)于法律方面的知識(shí)考查甚少。如果要提升大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的法律意識(shí)，下一步可以在開展各類競(jìng)賽中，增設(shè)法律顧問(wèn)團(tuán)評(píng)委老師，以價(jià)值導(dǎo)向吸引學(xué)生注重法律知識(shí)的積累，法律素養(yǎng)的提升。

建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律咨詢電子檔案。利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)的數(shù)據(jù)管理?；趯W(xué)生未來(lái)發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃，應(yīng)該記錄學(xué)生所獲得的法律知識(shí)技能和心理素質(zhì)，并對(duì)照未來(lái)職業(yè)要求，為學(xué)生建立預(yù)警機(jī)制。建設(shè)實(shí)踐性強(qiáng)、有利于推廣復(fù)制的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律指導(dǎo)課程體系。通過(guò)設(shè)計(jì)科學(xué)系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律指導(dǎo)，幫助大學(xué)生正確解讀國(guó)家的扶持政策，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中可能會(huì)產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)的維權(quán)意識(shí)和防范能力，切實(shí)有效地發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)的促進(jìn)作用。

設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。以公益性為目的，設(shè)立專門針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，高?？梢云刚?qǐng)或者培育專業(yè)的法律服務(wù)隊(duì)伍，免費(fèi)為準(zhǔn)備和正在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的大學(xué)生提供一對(duì)一或一對(duì)多的跟蹤式法律服務(wù)，幫助大學(xué)生解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的法律問(wèn)題和糾紛，真正為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)保駕護(hù)航。利用融媒介為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供在線法律服務(wù)。重點(diǎn)還是要借助互聯(lián)網(wǎng)媒體，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)專題網(wǎng)站，在微信平臺(tái)上設(shè)置專題頻道，構(gòu)建分領(lǐng)域、分層級(jí)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)“三級(jí)自媒體網(wǎng)絡(luò)矩陣格局”，方便學(xué)生進(jìn)行法律咨詢，同時(shí)可以讓更多的院?？梢粤私獯髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)的實(shí)施途徑，大家在各類平臺(tái)上進(jìn)行互動(dòng)交流，讓更多的學(xué)生受益。

(3)法律服務(wù)隊(duì)伍層面。

培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的法律服務(wù)隊(duì)伍。學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，會(huì)遇到許多困難。專業(yè)服務(wù)人員應(yīng)根據(jù)自己的特長(zhǎng)，為學(xué)生提供咨詢幫助，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。整體來(lái)說(shuō)，具備法治理念的教師是比較少的，在推進(jìn)法律教育的實(shí)踐過(guò)程中，一線教師需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入理解教育的內(nèi)涵，在具體教學(xué)和實(shí)踐中，應(yīng)按照法治理念，開展具體的實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)出一支能夠深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“法治”內(nèi)涵，能引領(lǐng)大學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀“法治”理念的服務(wù)隊(duì)伍，善于發(fā)現(xiàn)并解決大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，積極反思，不斷總結(jié)。

2.從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，建立長(zhǎng)效跟蹤服務(wù)體系。

當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)前階段關(guān)注較多, 而對(duì)在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中不可避免會(huì)遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題, 如知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理等,經(jīng)常束手無(wú)策，對(duì)于涉訴的大學(xué)生及其實(shí)體難以提供針對(duì)性強(qiáng)，可行性高的救濟(jì)措施。因此,樹立發(fā)展性輔導(dǎo)的理念，做好事前預(yù)防、事中控制,事后救濟(jì)，搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)就顯得尤為緊迫。這就要求創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師既要保證在校的服務(wù)質(zhì)量，也要針對(duì)不同的學(xué)生，基于未來(lái)發(fā)展與職業(yè)規(guī)劃，培養(yǎng)其在特定環(huán)境下的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，掌握調(diào)解、仲裁、訴訟等救濟(jì)路徑, 幫助創(chuàng)業(yè)者最大限度地防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

(1)時(shí)間維。

時(shí)間維是指學(xué)生的不同發(fā)展階段。從學(xué)生創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備開始計(jì)算，依據(jù)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃，將學(xué)生未來(lái)的發(fā)展劃分為幾個(gè)時(shí)間段，主要包括：在校階段、畢業(yè)后2年、畢業(yè)3到5年、畢業(yè)5到10年等。

(2)環(huán)境維。

環(huán)境維主要是指未來(lái)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所處的環(huán)境，包括自然環(huán)境(如工作場(chǎng)所)和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境主要指學(xué)生未來(lái)所處的職業(yè)位置、行業(yè)等。

(3)知識(shí)技能維。

基于制定的職業(yè)規(guī)劃，分析學(xué)生在未來(lái)特定時(shí)間應(yīng)該具備的法律知識(shí)和技能，制定相應(yīng)的計(jì)劃。根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)接受能力的不同，有的學(xué)生可以直接學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，有的學(xué)

生則可以進(jìn)行探索性的深入指導(dǎo)。

融媒介環(huán)境下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)體系的構(gòu)建是一個(gè)長(zhǎng)久的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受諸多因素交叉影響，有別于傳統(tǒng)的模式，要將其與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人新模式，高校人才培養(yǎng)等有機(jī)結(jié)合，以高校為實(shí)踐研究平臺(tái)，在實(shí)踐中驗(yàn)證和修正模式，必須立足于優(yōu)良和諧的法治校園文化，以“全新的工作理念為指導(dǎo)，先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)為依托，完善的管理制度為保障，純熟的工作技巧支撐”。

參考文獻(xiàn)

[1]郭訓(xùn)武.大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教程[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2007:242-243,245.

[2]李蘭平.缺少法律意識(shí)創(chuàng)業(yè)分文未賺卻背上百萬(wàn)巨債[J].生意通，2010(10).

[3]趙漢杰，等.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)現(xiàn)途徑探討[J] ,出國(guó)與就業(yè)，2011(18) .

[4]何慶江，譚志合，雷祺．大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中的法律教育初探[J]．法制與社會(huì)，2008(5):134-135．

Class No.:G645Document Mark：A

(責(zé)任編輯：蔡雪嵐)

Construction of Legal Service System for Innovation and Entrepreneurship in China Under the Condition of Convergence Media

Ma Beilei, Zhao Haixia

(Anhui University of Science and Technology, Huai’nan，Anhui 232001，China)

Abstract：Entrepreneurship and innovation is the solid foundation of sustainable development . Innovative talent training is an important part of higher education . According to future development and career planning of college students , it is necessary to establish a multiparty participation service team from the aspects of country, university and teacher __a diversified service platform, to carry out the promotion of all-round convergence media legal culture to improve the ability of innovative undertaking. The goal of cultivation is to realize the comprehensive and healthy development.

Key words：convergence media; entrepreneurship and innovation ; system construction

中圖分類號(hào)：G645

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-6758(2016)04-0030-3

基金項(xiàng)目：2016—2018年安徽省高等教育振興計(jì)劃思想政治教育綜合改革計(jì)劃立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目(Szzgjh1-2-2016-6)。

作者簡(jiǎn)介：馬蓓蕾，安徽理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院。研究方向：法學(xué)。

趙海霞，安徽理工大學(xué)地球與環(huán)境學(xué)院。研究方向：教育心理。