Ngoun Channara

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從西哈努克到洪森：中柬兄弟關(guān)系

Ngoun Channara

摘要：柬埔寨獲得了來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的許多援助，這其中中國(guó)的援助占有很大比例。中柬兩國(guó)關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在長(zhǎng)久的友好中兩國(guó)形成了親如兄弟的關(guān)系。從柬埔寨前國(guó)王諾羅敦·西哈努克一直到現(xiàn)任首相洪森，中國(guó)與柬埔寨的關(guān)系愈發(fā)牢固與強(qiáng)化。

關(guān)鍵詞：柬埔寨；中國(guó)；兄弟關(guān)系

西哈努克時(shí)代的柬埔寨十分重視與中國(guó)的關(guān)系，自中柬建交以來(lái)，兩國(guó)始終堅(jiān)持相互理解與相互協(xié)作。1960年西哈努克政府與中國(guó)簽訂旨在維持中柬良好關(guān)系的《中柬?xiàng)l約》，柬埔寨與中國(guó)成為親密的朋友，中國(guó)政府出資援建了許多柬埔寨工廠及政府大樓。1993年在聯(lián)合國(guó)的監(jiān)督下，柬埔寨舉行大選，洪森被選舉為柬埔寨首相。然而選舉之后柬埔寨國(guó)內(nèi)形勢(shì)趨于復(fù)雜，國(guó)際社會(huì)也對(duì)柬埔寨予以批評(píng)。柬埔寨領(lǐng)導(dǎo)人希望停止戰(zhàn)爭(zhēng)、謀求民主，掀開(kāi)柬埔寨和平發(fā)展之路。

中國(guó)依然堅(jiān)持對(duì)柬埔寨的援助，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)上還是政治上都對(duì)柬埔寨的發(fā)展予以支持。中國(guó)援助柬埔寨建立了許多中小學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施，而這種援助并不附加政治條件，與西方有條件的援助形成明顯的區(qū)別。中國(guó)對(duì)柬埔寨的大力援助顯示出中國(guó)與柬埔寨長(zhǎng)期并牢固的盟友關(guān)系。

一、西哈努克時(shí)代的中柬關(guān)系

西哈努克是一位受到柬埔寨人民擁戴的國(guó)王，他以將柬埔寨從法國(guó)手中贏得獨(dú)立而廣為人知。西哈努克的統(tǒng)治為柬埔寨發(fā)展塑造多樣化的特性：有人支持君主制，也有人反對(duì)君主制。這種國(guó)家體制觀念的沖突最終動(dòng)搖西哈努克的統(tǒng)治基礎(chǔ)，但中國(guó)政府給予西哈努克強(qiáng)大的支持：1962年中國(guó)政府向柬埔寨援助12億瑞爾(約合33.6億美元)，幫助柬埔寨進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1961年5月在周恩來(lái)的推動(dòng)下，中國(guó)向柬埔寨援助1.4億瑞爾建立一座年產(chǎn)900噸線和500噸布的紡織廠。中國(guó)工程師進(jìn)一步提升紡織廠的產(chǎn)能，將產(chǎn)量提升至2100噸。紡織廠接收周邊地區(qū)提供的棉花予以加工，吸納200余名勞動(dòng)力。工廠負(fù)責(zé)人是高棉人，其下有三名技術(shù)人員以及三十名中國(guó)專家。①1963年中國(guó)政府花費(fèi)2.5億瑞爾在金邊附近援建一座水泥廠，期間有多達(dá)400名中國(guó)工程師、技術(shù)人員、熟練工人為柬埔寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

除了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上對(duì)柬埔寨予以援助外，中國(guó)政府還對(duì)柬埔寨進(jìn)行了大量的軍事援助。中國(guó)政府向柬埔寨援助100輛軍事卡車(chē)及大量的75mm火炮，這些裝備可以裝備三個(gè)營(yíng)步兵。這些事例顯現(xiàn)出西哈努克時(shí)代的柬埔寨與中國(guó)之間維持著非常親密的關(guān)系，中國(guó)對(duì)柬埔寨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)給予了非常大的支持。

二、洪森時(shí)代的中柬關(guān)系

西哈努克時(shí)代的柬埔寨與中國(guó)建立了信任與互助的良好關(guān)系，而洪森時(shí)代的柬埔寨延續(xù)了對(duì)中國(guó)的友好與重視。中柬兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都意識(shí)到兩國(guó)傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也一直認(rèn)為和承諾將會(huì)推動(dòng)中柬關(guān)系繼續(xù)發(fā)展并等上更高的臺(tái)階。中國(guó)政府一如既往地向柬埔寨提供援助與投資。近年來(lái)中國(guó)政府不斷加強(qiáng)中柬兩國(guó)的人員交流，通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金為柬埔寨學(xué)生提供來(lái)華學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)柬埔寨政府官員來(lái)華訪問(wèn)，人員的交流推動(dòng)中柬關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。

洪森政府已經(jīng)成為中國(guó)政府堅(jiān)定的盟友，而中國(guó)政府也對(duì)洪森政府表示了大力的支持。在政治上，中國(guó)成為柬埔寨政府與反對(duì)派矛盾的調(diào)解人，努力推動(dòng)柬埔寨國(guó)內(nèi)沖突的和平解決；在軍事上，中國(guó)軍隊(duì)與柬埔寨政府軍保持了良好的合作與互動(dòng)，自1997年以來(lái)中國(guó)政府向柬埔寨提供280萬(wàn)美元的軍事援助，并強(qiáng)化對(duì)柬埔寨軍隊(duì)后勤支援的培訓(xùn)。

中國(guó)目前在柬埔寨有3,000多家公司，累計(jì)投資總額有1.58億美元。2007年中柬雙邊貿(mào)易額達(dá)到9億多美元，其中柬埔寨向中國(guó)進(jìn)口8.83億美元，出口5,000萬(wàn)美元。2008年12月中柬雙方達(dá)成協(xié)議：中國(guó)政府將集中對(duì)柬埔寨的紡織工業(yè)及水電資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行援助，進(jìn)一步提高雙邊貿(mào)易額。從1994年到2012年，中國(guó)政府共計(jì)向柬埔寨投資917,000萬(wàn)美元，這些投資大部分投入到農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服裝紡織、礦產(chǎn)等領(lǐng)域，推動(dòng)柬埔寨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2014年中國(guó)與柬埔寨的雙邊貿(mào)易額達(dá)307,500萬(wàn)美元，2015年增加到402,100萬(wàn)美元，2016年預(yù)計(jì)達(dá)到403,100萬(wàn)美元，而2017年中國(guó)與柬埔寨的雙邊貿(mào)易額預(yù)計(jì)將超過(guò)50億美元。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，柬埔寨國(guó)內(nèi)恢復(fù)和平與穩(wěn)定，這為柬埔寨發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)。隨著全面改革的實(shí)施，柬埔寨獲得國(guó)內(nèi)外投資者的信心。穩(wěn)定的政治環(huán)境、投資條件的便利、廉價(jià)的勞動(dòng)力、不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加強(qiáng)，這些因素都為柬埔寨發(fā)展提供了巨大的助力。

為了保持經(jīng)濟(jì)較高的增長(zhǎng)速度，柬埔寨政府更加注意發(fā)展方式的多元化。柬埔寨經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)上依賴于服裝、旅游、建筑、農(nóng)業(yè)等少數(shù)幾個(gè)部門(mén)，而柬埔寨政府則推動(dòng)更多領(lǐng)域的發(fā)展，實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包容性與可持續(xù)性戰(zhàn)略，促進(jìn)柬埔寨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高速發(fā)展培育基礎(chǔ)與動(dòng)力。于此同時(shí)，柬埔寨抓住東盟一體化的契機(jī)，積極參與金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、“一帶一路”倡議等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，利用絲路基金、中國(guó)—東盟海上合作基金等推動(dòng)柬埔寨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。柬埔寨將本國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與外部的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行聯(lián)結(jié)，制定長(zhǎng)期國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

三、結(jié)語(yǔ)

中柬兩國(guó)關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在長(zhǎng)久的友好中兩國(guó)形成了親如兄弟的關(guān)系。柬埔寨的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)的支持與幫助，而柬埔寨的繁榮與強(qiáng)大也對(duì)中國(guó)有著重要意義。中國(guó)政府一貫堅(jiān)持不附加任何政治條件的援助原則，推動(dòng)柬埔寨獨(dú)立自主的發(fā)展，這使得中國(guó)政府贏得柬埔寨政府的信任與好感。中柬雙方的兄弟關(guān)系經(jīng)歷了歷史的考驗(yàn)，這使得雙方更加堅(jiān)定維持這種兄弟關(guān)系的信心。在中國(guó)的援助下，柬埔寨取得了豐碩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，這些成果都離不開(kāi)中國(guó)的鼎力支持。中柬兄弟關(guān)系將會(huì)長(zhǎng)久持續(xù)下去，為區(qū)域的和平繁榮做出重要的貢獻(xiàn)。(作者單位：吉林大學(xué)公共外交學(xué)院)

注解：

①Le Cambodge et son industrie(Phnom Penh),Edited by“Le Sankum,”January 1967:35.

參考文獻(xiàn)：

[1]ALAIN-GERARD MARSOT,China’s aid to Cambodia[J].Pacific Affairs,University of British Columbia,p.196.

[2]Cambodia New Vision[N].Issue 154,28 December 10.

[3]Etudes Cambodgiennes.Phnom Penh:ministbre de I'Information:No.10,Avril-Juin 1967.

[4]Le Cambodge et son industrie(Phnom Penh),Edited by“Le Sankum,”January 1967:35.

[5]Le Cambodge et son indastrie,43.ALAIN-GERARD MARSOT,China’s aid to Cambodia[J].Pacific Affairs,University of British Columbia,p.196.

作者簡(jiǎn)介：Ngoun Channara(1982),男，柬埔寨金邊人，博士，吉林大學(xué)，國(guó)際學(xué)院，研究方向：國(guó)際關(guān)系。