陳立新　劉巍

葫蘆島市龍港區(qū)以加強基層組織建設、促進社會和諧穩(wěn)定、推進經濟和社會全面發(fā)展為目標，多措并舉，嚴肅換屆紀律，確保村“兩委”換屆風清氣正。

強化組織領導，精心周密部署。成立村“兩委”換屆工作領導小組，下設辦公室、宣傳報道組、換屆紀律組、工作指導組、督導檢查組。其中換屆紀律組由紀委、檢察院、法院、公安局、信訪局等部門組成，全程進行換屆紀律監(jiān)督，及時了解掌握換屆情況，同時負責村“兩委”換屆選舉工作中各類突發(fā)事件的督辦、協(xié)調、處理等工作，及時制止和糾正參選人員的不正當競爭行為。換屆督導檢查組由區(qū)紀檢委副書記、組織部副部長任組長，負責村“兩委”換屆選舉全程的督導檢查。

深入排查摸底，維護換屆穩(wěn)定。建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員干部包重點人的保質量、保進度、保效果的工作責任制，確定五類人員為重點包保對象。一是有意參選人員及其親友；二是與參選人有矛盾的人員；三是農村宗族、派系勢力領頭人；四是過去一貫上訪人員；五是省委組織部規(guī)定不宜做候選人的人員。對已確定的重點人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員干部進行一對一或一對多重點包保。參加包保的黨員干部詳細掌握重點人員基本情況，建立村“兩委”換屆包保重點人臺賬，密切配合紀檢、宣傳、政法、信訪、公安、司法等部門，對包保對象進行全程動態(tài)跟蹤，隨時掌握重點人員動向，及時防范和處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。

擴大宣傳規(guī)模，營造良好氛圍。專門制定了《村“兩委”換屆宣傳工作方案》，充分發(fā)揮電臺、電視臺等宣傳陣地作用，利用櫥窗、廣播、板報、專題談話、巡邏宣傳警車等形式，堅持以日常性宣傳與專題性宣傳、正面宣傳與典型教育、一般性宣傳和疑難問題解答、廣泛宣傳和適度宣傳相結合，深入宣傳換屆選舉有關法律法規(guī)、方針政策，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、意義和相關法律，倡導黨員和群眾積極正確參與選舉，力爭營造良好的村“兩委”換屆選舉的工作氛圍，為村級換屆奠定了思想基礎和群眾基礎。

強化責任落實，嚴肅選風選紀。召開嚴肅村“兩委”換屆紀律專題會議，由區(qū)委書記與各涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三包三?！鳖I導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記分別簽訂村“兩委”換屆嚴肅紀律責任書，進一步強化換屆工作紀律，嚴肅追究違規(guī)違紀責任，切實增強各級領導的責任意識和擔當意識，嚴肅選風選紀，以鐵的紀律確保換屆風清氣正，實現(xiàn)“選好班子、不出亂子”的目標。各涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記和包村干部及村書記簽訂了村“兩委”換屆嚴肅紀律責任書。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委也組織相關人員在換屆關鍵節(jié)點開展簽訂換屆紀律承諾書。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開動員會時與現(xiàn)任村書記、村主任簽訂換屆紀律承諾書；二是村召開動員大會時，與現(xiàn)任村干部簽訂換屆紀律承諾書；三是在黨員和村民代表推薦大會上，與黨員和村民代表簽訂承諾書；四是村委會換屆推選出選委會后，與選委會成員簽訂換屆紀律承諾書；五是候選人產生后，與候選人簽訂換屆紀律承諾書。

（作者單位：葫蘆島市龍港區(qū)委組織部）