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        從表態(tài)到行動 落實主體責(zé)任根本在擔(dān)當(dāng)

        2016-05-04 22:38:58廖吉軒
        共產(chǎn)黨員·上 2016年4期
        關(guān)鍵詞:總工會黨組問責(zé)

        廖吉軒

        黨的十八屆中央紀(jì)委五次全會將落實“兩個責(zé)任”作為2015年的重要工作部署?!柏?zé)任”二字成為我省貫穿過去一年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一條主線。

        今年元旦前,凌海市委書記趙金波約談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,聽取上一年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報,并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出“兩節(jié)”廉政提醒。過去紀(jì)委干的事,現(xiàn)在黨委“一把手”主動擔(dān)起來,并將壓力傳到基層黨組織“神經(jīng)末梢”。這樣的場景,在我省越來越多見。抓政治生態(tài)建設(shè)、抓工作作風(fēng),與抓經(jīng)濟發(fā)展并駕齊驅(qū)。

        黨委“一把手”率先接過了責(zé)任擔(dān)子。去年5月21日,省委書記、省人大常委會主任李希在省紀(jì)委調(diào)研時強調(diào),抓黨風(fēng)廉政建設(shè),是黨委書記的政治責(zé)任,是組織的重托,沒有任何理由可以推卸;是黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)規(guī)定的職責(zé),是必做之事,是“責(zé)任田”,沒有任何人可以代替。從省委書記做起,落實全面從嚴(yán)治黨要求,各市、縣(區(qū))黨委“一把手”把責(zé)任落實作為分內(nèi)之事,不再是嘴上說說,而是實打?qū)嵉馗吨T行動。

        從在媒體公開承諾到主動晾曬“主體責(zé)任清單”,從親自約談基層主管領(lǐng)導(dǎo)到嚴(yán)肅問責(zé)履責(zé)不力的干部,招招見實,處處彰顯著責(zé)任意識。營口市委為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在一線協(xié)調(diào)處理群眾投訴,“主考官”把脈全市各級黨委(黨組)履職盡責(zé)情況。目前,7名縣處級黨政“一把手”被組織約談廉政問題,31名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任被審計,13人被函詢。鞍山開創(chuàng)地方黨委“督查模式”,從去年7月30日開始,市委牽頭5個督查組,第一批進駐市住房公積金管理中心、供銷社、信訪局、司法局、體育局5家市直部門,對主體責(zé)任落實情況進行專項監(jiān)督,3年內(nèi)將實現(xiàn)全市各委、辦、局督查全覆蓋。

        年終歲尾,本溪市南芬區(qū)、桓仁滿族自治縣等縣(區(qū))鄉(xiāng)黨委書記帶著履責(zé)“賬單”走進了考場。這一年,從選人用人、作風(fēng)建設(shè)、糾正“四風(fēng)”到落實中央八項規(guī)定精神、廉政教育提醒,一一如實述職,看似一次總結(jié)性匯報,從“明責(zé)”到“問責(zé)”,責(zé)任之擔(dān)是否扛在了肩上、擔(dān)了多少,清晰可見,敷衍不了。

        去年年末,沈陽市旅游局黨組班子成員張振深在“市管領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任臺賬”上記錄:過去一年,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)5次,專題會議6次,學(xué)習(xí)教育活動5次,約談有關(guān)人員12次……雖不是“一把手”,作為班子成員擔(dān)責(zé)也不能含糊。沈陽市出臺了主體責(zé)任計劃管理制度,從黨委(黨組)班子集體、主要負(fù)責(zé)人到分管領(lǐng)導(dǎo),人人分工明確,一級對一級負(fù)責(zé)。

        在嚴(yán)肅查處鞍山市總工會嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神的違紀(jì)問題時,鞍山市原市委常委、市總工會主席韓文彬因市總工會連續(xù)兩年用虛假票據(jù)套取培訓(xùn)費,自己不知情被處分而感到委屈。然而無論他怎樣辯解,落實主體責(zé)任不到位,就是嚴(yán)重失職。韓文彬受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級處分。

        把主體責(zé)任“撂荒”,“關(guān)鍵少數(shù)”就要“挨板子”。僅2015年,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過“一案雙查”倒逼“兩個責(zé)任”落實,共查處兩個責(zé)任落實不力問題262件,問責(zé)210人,在全省開展“不作為、不擔(dān)當(dāng)”專項整治活動,對1624人予以問責(zé)。

        嚴(yán)起來,落下去,細(xì)到位。按照中央要求,我省各級黨委(組織)積極探索實踐,以“四種形態(tài)”為抓手,堅持抓具體、具體抓,進一步明確全省各級黨組織主要負(fù)責(zé)人是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任、直接責(zé)任、首要責(zé)任,以強化問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實,要守土有責(zé)、履職盡責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé),促進主體責(zé)任落地生根。1月8日,省委召開常委(擴大)會議,審議通過了《遼寧省黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施細(xì)則(試行)》?!都?xì)則》結(jié)合遼寧實際,在全國率先對黨委辦公、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法五大部門和人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院五大黨組的責(zé)任進行了明確,真正實現(xiàn)責(zé)任全覆蓋,使主體責(zé)任更加清晰,成為該《細(xì)則》的一大亮點。

        (未完待續(xù))

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