第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理，規(guī)范事業(yè)單位法人注銷登記工作，保護(hù)事業(yè)單位和社會各有關(guān)方面的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級機(jī)構(gòu)編制部門所屬的事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)）登記的事業(yè)單位法人。

第三條 本辦法所稱事業(yè)單位法人注銷登記，是指監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對被撤銷、解散的事業(yè)單位，終止事業(yè)單位法人的行政許可行為。

第四條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請注銷登記。

（一）舉辦單位決定解散的；

（二）因合并、分立解散的；

（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散的；

（四）行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷的；

（五）事業(yè)單位法人登記依法被撤銷，或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。

第五條 事業(yè)單位法人注銷登記，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正和方便事業(yè)單位的原則。

第六條 事業(yè)單位法人注銷登記實行分級管理，各級機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本級事業(yè)單位法人注銷登記工作，具體工作由各級監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

各級財政部門及事業(yè)單位的舉辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事業(yè)單位清算工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

已辦理稅務(wù)登記的事業(yè)單位法人，應(yīng)在事業(yè)單位法人注銷登記前，按規(guī)定注銷稅務(wù)登記。

第七條 事業(yè)單位在辦理注銷登記過程中，尚未提交注銷登記申請前，舉辦單位發(fā)生變更的，舉辦單位承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)由變更后的舉辦單位承接。

第八條 經(jīng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)注銷登記的事業(yè)單位，自核準(zhǔn)注銷登記之日起事業(yè)單位法人終止。

第二章 清 算

第九條 事業(yè)單位在申請注銷登記前應(yīng)當(dāng)完成清算工作。自出現(xiàn)第四條所列情形之一之日起10個工作日內(nèi)在審批機(jī)關(guān)、舉辦單位的指導(dǎo)下成立清算組織，確定清算組織負(fù)責(zé)人，開展清算工作，清算工作結(jié)束后形成清算報告。

第十條 清算組織的主要職責(zé)是：對事業(yè)單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

第十一條 清算組織的人員組成，主要包括事業(yè)單位的法定代表人、職工代表、財務(wù)人員和舉辦單位的相關(guān)人員。

第十二條 清算組織負(fù)責(zé)人，主持和協(xié)調(diào)清算組織的日常工作，一般由事業(yè)單位法定代表人擔(dān)任，也可由其舉辦單位指定。

第十三條 清算組織應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)書面通知債權(quán)人，30日內(nèi)在網(wǎng)站或報刊發(fā)布擬申請注銷登記的公告。采取網(wǎng)站方式發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布在舉辦單位網(wǎng)站醒目位置，公告期至核準(zhǔn)注銷登記之日結(jié)束，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)站發(fā)布注銷登記公告之日起90日內(nèi)，向清算組織申報債權(quán)；采取報刊方式發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)在本行政層級公開發(fā)行的報刊上，至少發(fā)布三次擬申請注銷登記的公告，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自報刊發(fā)布第一次公告之日起90日內(nèi)，向清算組織申報債權(quán)。

第十四條 事業(yè)單位清算報告內(nèi)容主要包括：事業(yè)單位概況、清算依據(jù)、清算組織組成、公告情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、清算審計情況、資產(chǎn)評估情況、資產(chǎn)確認(rèn)情況、債務(wù)清償情況、完稅情況及其他需要說明的情況。

第十五條 清算結(jié)束后，事業(yè)單位將清算報告報送舉辦單位審核，舉辦單位對清算報告及相關(guān)材料審核合格的，于5個工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)，并報同級財政部門備案。

第十六條 清算期自清算組織成立之日起至舉辦單位批準(zhǔn)清算報告之日止，一般不得超出120日。

第十七條 清算期間，事業(yè)單位不得開展清算以外的活動。

第三章 注 銷

第十八條 事業(yè)單位法人注銷登記程序依次是申請、受理、審查、核準(zhǔn)、收繳證章、公告。

（一）申請。申請人向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出注銷登記申請。

（二）受理。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對申請人提交的注銷登記申請材料進(jìn)行初步審查，作出受理或不予受理的決定。

（三）審查。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查申請人是否符合規(guī)定的注銷登記條件。

（四）核準(zhǔn)。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對申請人作出準(zhǔn)予注銷登記或者不予注銷登記的決定。

（五）收繳證章。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)向核準(zhǔn)注銷登記的單位收繳《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章。

（六）公告。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對核準(zhǔn)注銷登記的有關(guān)事項發(fā)布注銷登記公告。

第十九條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自舉辦單位批準(zhǔn)清算報告之日起10個工作日內(nèi)，通過山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理網(wǎng)向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請注銷登記并提交下列材料：

（一）事業(yè)單位法人注銷登記（備案）申請書；

（二）撤銷或者解散的證明文件；

（三）舉辦單位批準(zhǔn)的清算報告；

（四）發(fā)布該單位擬申請注銷登記公告的憑證；

（五）《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章；

（六）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求提交的其他相關(guān)文件。

第二十條 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對事業(yè)單位法人注銷登記申請應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)辦結(jié)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 事業(yè)單位法人注銷登記工作情況作為對事業(yè)單位舉辦單位機(jī)構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況審計的重要內(nèi)容。

第二十二條 事業(yè)單位未按本辦法規(guī)定申請注銷登記的，機(jī)構(gòu)編制部門暫緩受理事業(yè)單位舉辦單位機(jī)構(gòu)編制事項；監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予事業(yè)單位警告，責(zé)令限期補(bǔ)辦注銷登記手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，由監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建議對該事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，予以撤銷登記，收繳《事業(yè)單位法人證書》和印章。

第二十三條 事業(yè)單位在清算過程中存在違法違規(guī)行為的，財政部門按《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法施行前被撤銷、解散，尚未辦理注銷登記的事業(yè)單位法人，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起10日內(nèi)成立清算組織，按本辦法規(guī)定完成注銷登記工作。事業(yè)單位人員已分流，無法成立清算組織的，清算工作由其舉辦單位牽頭完成。

第二十五條 本辦法由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2017年12月31日。□E：FQJ

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 注銷登記 辦法 監(jiān)管