據(jù)《人民日報》7月25日報道,近日,人社部新聞發(fā)言人李忠表示,對延遲退休政策將小步慢提、逐步到位。有人擔憂,如果延遲退休年齡的話,今后會影響年輕人的就業(yè)。對此,記者采訪了中國人民大學教授鄭功成。
鄭功成表示,如果退休人員不再就業(yè),則一人退休等于空出了一個就業(yè)崗位,延遲退休意味著等量就業(yè)崗位置換的延遲。但考慮到當前的情形,這種簡單的替代性結論并不成立:
其一,一些退休人員再就業(yè)在各地都是一個客觀事實,這實質(zhì)上部分消減了延遲退休對就業(yè)的影響;其二,“小步漸進”的延遲退休方式,必然降低其對就業(yè)的影響。如果每年延遲4個月,則每延遲一人退休,當年影響的只是1/3個就業(yè)崗位;其三,“女先男后”的政策取向,是先從低齡退休的女性開始,而男性與符合60歲退休的女性先不延遲,所波及的范圍并非是全體勞動者同步,這將既有利于縮小不同群體之間過大的退休年齡差距,又可以減弱現(xiàn)階段延遲退休對就業(yè)崗位的總體影響;其四,延遲退休還應當允許一定的彈性,一部分勞動者可以靈活選擇。如果有部分勞動者選擇靈活或彈性退休,亦會產(chǎn)生占用就業(yè)崗位的折扣。
同時,近幾年來,我國每年減少勞動適齡人口幾百萬是客觀事實,這種現(xiàn)象還將持續(xù);而伴隨產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展變化,以人口老齡化加速行進下的養(yǎng)老服務、醫(yī)療服務為例,所需要的就業(yè)人口將以千萬計,目前已呈現(xiàn)出嚴重短缺現(xiàn)象。因此,無論采取哪一種人口結構變化預測方式,都會得出2030年后勞動力供給大幅減少的客觀結論,延遲退休正是緩慢適應未來就業(yè)人口不足的需要。
(摘自《報刊文摘》2016年7月29日)